ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

24.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:40

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (24.11.2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (načela) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Povredili ste član 27. Poslovnika zbog načina na koji vodite Skupštinu, koja je potpuno suprotna Poslovniku i duhu Poslovnika u vezi svih ostalih odredaba, naročito na član 104.
    Vaše ponašanje, kao predsedavajućeg, vređa narodne poslanike, samim tim i građane koji su ih birali. Mi smo vas već na to upozoravali više puta i zbog toga smo podneli zahtev za vaše razrešenje, koji je danas naravno skinut po hitnom postupku, ali ostaje na stolu da se o tome raspravlja.
    Naime, ako ministar iznese stavove koji su direktno vezani za materiju o kojoj raspravljamo i direktno se pominju politički stavovi stranke koje je ovlašćeni predstavnik izneo u svom izlaganju, sa direktnim referencom na ono što je rečeno, a svima je danas od strane vašeg potpredsednika dopušteno, kada kažem svima, mnogima da razmenjuju silne replike, baš kada se tiče materije i onoga što je u materiji izgovoreno. Prosto je neverovatno da ne date jednu jedinu priliku predstavniku DSS da o tome govori.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
     Gospodin Samardžić se javio za repliku pre nego što je ministar govorio. Ako imate repliku na ministra, ne, ne, dobićete reč ako je replika na njegovo izlaganje. Imate reč.
    ...

    Slobodan Samardžić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dakle, ovde čovek mora da se bori za reč zaista kao lav da bi dobio po Poslovniku. Meni je žao što ministar Marković nije ovde, on je izrekao mnoge stvari na račun DSS… Izvinjavam se, ako možete da mi zaračunate ovo vreme, pa da krenem od početka.
    Dakle, nije dobar postupak da ministar ovde ispriča svoju priču i ode. Moraću sad da mu repliciram, bez obzira što mi je lično neprijatno da to činim u njegovom odsustvu. Zapravo on je odgovorio na nekoliko stvari koje su poslanici DSS danas govorili. Nije odgovorio na niz drugih stvari. Naravno, biću dovoljno fer da njemu repliciram upravo na ono što je on govorio.
    Naime, on je pomenuo oko zaključivanja međuregionalnih sporazuma da je to u Ustavu regulisano u članu 181. Član 181. Ustava govori samo o saradnji regiona sa odgovarajućim teritorijalnim zajednicama drugih država. Uopšte ne pominje međuregionalne ili međunarodne sporazume. To je novitet statuta Vojvodine i ovog zakona koji prepisuje statut Vojvodine.
    Potom, oko referenduma, ministar Marković govori da taj referendum treba da se obavi po zakonu. Pa to je zapravo i naša primedba. Međutim, u ovom zakonu o utvrđivanju nadležnosti ne stoji. U stavu 3. člana 4. stoji: Referendum je punovažan ako je na njemu glasala većina građana koji imaju izborno pravo i prebivalište na teritoriji AP Vojvodine. Dakle, ne govori se o tome da referendum mora biti na osnovu zakona raspisan i utvrđen.
    Potom, ako je reč o zakonima koje je on pominjao – zakon o imovini i zakon o finansiranju nadležnosti pokrajina, onda je pitanje zašto taj zakon nije donet. To je osnovna primedba DSS i ništa drugo, odnosno zašto sam zakon nije donet.
    Drugo pitanje – zašto se u zakonu o utvrđivanju nadležnosti prejudicira rešenje iz zakona o imovini koji tek treba da bude donet? Znači, tu opet imamo jedan unutrašnji problem.
    Najzad, sem svih ovih pojedinačnih stvari kojih je zaista dosta, ministar Marković je, pozivajući se na fer plej itd. ipak nastojao i pokušao da zada nizak udarac DSS. On je dakle pomenuo zakon o nadležnostima koje DSS je dala ovoj skupštini. Podsetiću ga da je taj zakon dat na Skupštinu u aprilu i da šest meseci nije mogao da dođe na dnevni redi Skupštine, tek toliko da on zna.
    Drugo, kada je reč o tom zakonu mi ćemo o njemu raspravljati, odnosno odredbe tog zakona smo uzeli kao amandmane na ovaj zakon i kada bude reč o pojedinostima onda ćemo o tome raspravljati.
    Najzad, kada je reč o Predlogu ustava iz 2004. godine, to nije predlog DSS, već predlog Vlade Srbije. DSS je tada bila u koaliciji. Napravila je kompromis sa jednom koalicionom strankom oko zakonske uloge Skupštine Vojvodine, zadržavajući pravo da se na Ustavnoj komisiji bori za svoj stav i on je izboren – današnji Ustav Srbije nema zakonodavnu vlast Vojvodine.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Ko je reklamirao povredu Poslovnika? Gospodin Aleksandar Martinović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 27. alineja 3. Poslovnika Narodne skupštine. Dakle, tu piše da se predsednik Narodne skupštine stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine.
    Primena Poslovnika, gospođo Đukić-Dejanović, nije u tome da vi štitite poslanike režima od poslanika SRS. Sada ispada da svaki poslanik vladajuće koalicije može da iznese ne znam kakvu tešku optužbu, a mi nemamo pravo na to da odgovorimo.
    Ovde se ne radi o tome, gospođo Đukić-Dejanović, da je političar Nenad Čanak optužio drugog političara Vojislava Šešelja da je izvršio genocid. Ovde se radi o tome da je čovek iz vlasti, koji danas vodi državu Srbiju, tu istu državu optužio da je 1992. godine izvršila genocid u jednom delu Srbije koji se zove Vojvodina. Vi ste tada bili na vlasti, vaša partija.
    Podsećam vas, gospođo Đukić-Dejanović, da Hrvatska protiv Srbije vodi postupak pred Međunarodnim sudom pravde zbog navodnog genocida. Šta mislite – kakvu će presudu da donese Međunarodni sud pravde, kada čovek koji je deo vladajućeg režima u Srbiji kaže da je ta država izvršila genocid? Nije mogao Vojislav Šešelja kao pojedinac, nismo mogli mi kao stranka da izvršimo genocid nad bilo kim, a da u tome nije saučestvovala država.
    Ne morate da mislite sada da vi, time što ćete nam dati pravo na repliku, branite SRS. Možemo mi sami da se branimo. Vi ste dužni kao predsednik Narodne skupštine da branite državu Srbiju od strašne optužbe – koja nije tačna, da je država Srbija vršila genocid nad Hrvatima u Vojvodini. Vi to jako dobro znate.
    To su strašne optužbe. To su optužbe koje direktno idu u prilog Hrvatskoj u postupku pred Međunarodnim sudom pravde.
    To su optužbe koje treba da opravdaju Tuđmanovu politiku – da se veštački uspostavi ravnoteža zla i da se kaže: „Jeste, Tuđman je proterivao Srbe, ali su bogami i ovi u Srbiji proterivali Hrvate i svi su jednaki“.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
     Nema povrede Poslovnika. Vi zapravo koristite govor političara, a ne poslanika, više političara nego poslanika u međusobnim dijalozima, a ne u raspravi. Naravno da Srbija nije genocidna država.
    Gospodin Željko Tomić – povreda Poslovnika.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Željko Tomić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Da, naravno, iz usta ministra Milana Markovića čuli smo nekoliko stvari koje jednostavno ne odgovaraju istini, pa mora da se reaguje zbog člana 104. koji nas poziva da poštujemo dostojanstvo ovog doma.
    Ministar je govorio, govorio, ali nije odgovorio samo na jedno pitanje u vezi referenduma, a pitanje glasi – odakle se crpi pravo da pokrajinski statut određuje pitanje referenduma. Iz Ustava ne, jer u Ustavu ne piše – da statut može nešto da radi i da govori po pitanju referenduma. To je kratko i jasno pitanje, ali ste vi jako dugo govorili i niste odgovorili.
    Još nešto, pošto se ministar služio političkim govorima, ali nije bio opomenut, samo bih vas podsetio, gospodine ministre Markoviću, vi vladate i na pokrajinskom i na republičkom nivou i kažete – ništa nije bilo sporno. Stalno pričate kako ne vidite ništa sporno. Zašto ste 14 meseci onda i zašto građani Vojvodine i Srbije 14 meseci čekaju ovaj dan?
    Vi ste odgovorni. Možete da pričate o DSS šta hoćete – 14 meseci građani čekaju na vas. Evo, konačno su dočekali ovaj dan i vi sada prebacujete loptu na opoziciju. Nemojte, molim vas.
    Kažete da ništa nije bilo sporno, pa što ste menjali tekst? Što ste menjali tekst statuta? Zašto ste to radili? Što ste se onako bezobrazno dopisivali sa vašim Pokrajinskim odborom iz Vojvodine, vaše stranke? Što vam je lupio onakvu ćušku, posle koje ste ćutali, vaša sopstvena stranka vas je unakaradila u medijima?
    Posle toga ste ćutali kao zaliveni. Je l' tako bilo? Nemojte, čitamo novine, pratimo. Nemojte vi sada nama moralisati i demagogisati. Vas je Pokrajinski odbor DS načepio. Posle toga se više niste javljali, a sada kažete...
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin ministar ima reč.
    ...
    Demokratska stranka

    Milan Marković

    Dragi moj kolega Tomiću, ne znam to, ja sam ministar pa se ne bavim baš pokrajinskim odborima, ali kao što vidite, nije u skladu sa Ustavom da Pokrajinska skupština donosi zakone.
    Ako mislite na to što sam tada rekao, to sam rekao i danas, pa ako je neko zbog toga imao potrebu da me unakaradi, kako kažete, pogrešio je, očigledno. Ne znam ko je, nisam pratio to, čuo sam to po novinama nešto.
    Dakle, što se tiče referenduma, dajte da budemo precizni. Ako ćemo ovde da cepamo dlaku, kako bi se reklo narodski, nadvoje-natroje, nedavno sam u proceduru pustio jedan zakon gde sam napisao da je nadležno Ministarstvo za upravu i jedan narodni poslanik je podneo 16 amandmana, smatrajući da treba da stoji da je nadležno Ministarstvo za poslove uprave.
    Mišljenja sam da treba da se kaže za upravu, jer svako ministarstvo je nadležno za poslove uprave. Na kraju je prevagnulo mišljenje i u Ministarstvu da ostane za poslove uprave. Prema tome, ako ćemo da cepamo nadvoje-natroje, da li je nomotehnički ispravno da odredba Ustava bude preneta u statut ili nije, možemo o tome da razgovaramo.
    Mi nemamo nešto posebno izgrađenu tehniku pisanja zakona. Mislim da u Narodnoj skupštini je pokrenuta neka inicijativa tim povodom i da postoji neka inicijativa da se donese nešto što bi bila neka pravila pisanja zakona u Republici Srbiji.
    Kažem, njih još uvek nemamo, bar ne na neki adekvatan način prezentirano, ali ono što je najvažnije i što želim da ponovim, nama je mnogo važnije da suštinski ništa van Ustava nije uneto u taj statut ili u zakon o utvrđenju nadležnosti, a referendum je unet upravo onako kako je utvrđeno u Ustavu.
    Dakle, dajte da govorimo o suštini. Suština je vrlo jasna. U statutu, u zakonu nema ništa što ide van granica našeg Ustava. Pravo građana na referendum za promenu teritorije i za opštine, i za gradove i za Autonomnu Pokrajinu Vojvodinu utvrđeno je Ustavom Republike Srbije i nemojmo da plašimo naše građane, imaju oni dosta briga iovako, još da ih mi sad odavde plašimo navodnim pričama, navodnim secesijama i tome slično.
    Dakle, toga ovde nema. Stvar je potpuno jasna. Nadam se da će kad prođe ova rasprava, posle tri dana verujem da se više niko neće ni sećati ovih teških optužbi koje su se čule u ovom domu i u našoj javnosti prethodnih dana.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Samardžiću, javili ste se po kom osnovu? Zaista nije bilo ničeg nejasnog i ničeg uvredljivog.