ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

24.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:40

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (24.11.2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (načela) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Svetozar Čiplić

    Lično mislim da, i kada se pominje Nemačka, i kada se pominje njen primer, treba saslušati čitavu rečenicu do kraja.       
    Naime, naravno da mala Srbija, sa ovakvom istorijom, ne može da gleda na Nemačku kao model i primer kojem bi trebalo da težimo. U krajnjoj liniji vrlo jasno sam to i rekao u svom izlaganju.
    Zapravo, Nemačka nije primer za Srbiju, nego za ona stajališta koja kažu da ako malo decentralizujete državu, eto separatizma i slabosti u toj državi. Nemačka je primer da kada imate na broju nekoliko nivoa decentralizacije da ta država uopšte nije slaba.
    Ponavljam, nije primer za državu kakva je Srbija, ali jeste primer kako ideja decentralizacije, koja znači da građani koji se nalaze na jednoj teritoriji počnu sami da se bave rešavanjem određenih problema, a da ne čekaju na vrhovnu vlast, na državnu vlast, to je ideja decentralizacije, daje rezultate. To je činjenica.
    Niko ne spori da postoji i jedna negativna i druga pozitivna strana. Ali, mi u ovom trenutku ne vidimo, niti iko može da dokaže da u ovoj Srbiji, u ovoj skupštini, u ovoj vladi, među građanima, postoje oni koji žele da se Srbiji dogodi nešto loše, da postoji neka organizovana ideja i skupina koja će dovesti do toga da jednostavno decentralizacija koja se vrši ne u skladu sa Ustavom, nego u okviru Ustava, ne u punom kapacitetu koji ovaj ustav nudi, nego manjem kapacitetu, da će ona dovesti do rastakanja države.
    Napokon, jedan od ključnih problema koji Srbija i dalje ima, i kada pročitate ovaj Ustav, onda ćete se sa mnom složiti, kada ga pročitate kao celinu. Srbija još uvek ima nedovršenu strukturu. Još uvek ima nedovršenu strukturu.
    Taj debalans u strukturi, koji smo imali po Ustavu iz 1991. godine, jeste debalans koji je pravio problem i u funkcionisanju, dakle u nadležnostima, i zato ovaj zakon pobraja u svim oblastima i određuje nadležnosti. To je zapravo ideja, da ova država ima jasan, uredan pravni poredak koji u domenu decentralizacije neće biti u problemu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica … Želite povredu Poslovnika?
    Narodni poslanik Aleksandar Martinović. Pravo na repliku? Nemate prava na repliku u ovom krugu. Narodna poslanica Vjerica Radeta, pravo na repliku. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Mislila sam da je ministar Marković izašao, ali vidim da je još tu negde ispred vrata, tu je i gospodin Čiplić, otprilike svejedno je, jer su i jedan i drugi pokušavali da objasne neobjašnjivo i naravno, više ih ne interesuje, pošto je prenos završen, ministri više ovde nemaju šta da rade…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanice, prenos nije završen, u prenosu smo još 20 minuta. Dobili ste reč zato da iskoristite kao pravo na repliku na izlaganje ministra. Ukoliko ne želite više da replicirate onome što je ministar izložio, onda izvolite i govorite o tome. To je pravo na reč. Molim narodnog poslanika da ne dobacuje.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Naravno, želim da repliciram, ali bojim da je to poprilično besmisleno kada više nemamo predstavnika Vlade.
    Mogu radi zapisnika i da bi se čulo ono što sam želela da kažem, ali ministri su ovde obmanjivali narodne poslanike i javnost, i jedan i drugi, pokušavajući da skrenu pažnju sa suštine Predloga zakona o utvrđivanju nadležnosti AP Vojvodina.
    Tražila sam i od jednog i od drugog ministra da pročitaju član 137. Ustava, ali da ga protumače. Gospodin Milan Marković je samo pročitao taj član Ustava i pokušao je da objasni šta su to povereni poslovi. Želim da podsetim, pre svega radi javnosti, da poverene poslove naš pravni sistem poznaje još od Ustava iz 1990. godine.
    Povereni poslovi su funkcionisali tako što državna uprava svoje poslove zakonima koji regulišu određenu materiju prenosi na lokalne samouprave i na AP. Deo nadležnosti iz državne uprave, recimo, skoro smo preneli Zakonom o planiranju i izgradnji na lokalne samouprave, gde smo predvideli da lokalne samouprave izdaju građevinske dozvole, na primer, do 400 kvadratnih metara, a preko toga, radi Ministarstvo, što je izvorna nadležnost Ministarstva.
    Predstavnici Vlade nam nisu objasnili šta znači utvrđivanje nadležnosti? Povereni poslovi, znači, da ti poslovi već postoje, pa ih državni organ, državna uprava poverava lokalnoj samoupravi ili AP.
    Ali, utvrđivanje nadležnosti znači nešto potpuno novo. Znači da se utvrđuje AP Vojvodini neke nadležnosti koje po Ustavu ne pripadaju AP Vojvodini. To je ono što je suština i što predstavnici Vlade nisu želeli da objasne.
    Uverena sam da jedan i drugi ministar koji su bili ovde to znaju. Nisu oni toliko loši pravnici, ali su želeli da svojim komentarima dovedu u zabludu građane Srbije koji prate rad ovog parlamenta.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Tri minuta je isteklo i molim narodne poslanike da ne dobacuju. Trideset sekundi koje je dobila narodna poslanica da govori je vreme koje sam utrošila na upozorenje o sadržaju njene replike. Molim sve nas na strpljivost i za međusobno slušanje.
    Narodni poslanik Aleksandar Martinović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine. Na sednicama Narodne skupštine, pored narodnih poslanika, učestvuju članovi Vlade. Vlada nas je obavestila, gospođo Čomić, da je u Narodnoj skupštini po ovom predlogu zakona zastupaju svi ministri.
    Aktuelna Vlada Republike Srbije ima 25 ministara. Prosto je neverovatno da od 25 ministara ne može da se nađe nijedan da prisustvuje sednici Narodne skupštine kada se raspravlja ovako delikatan predlog zakona koji je, kao što vidite valjda, izazvao tolike polemike.
    Sada se postavlja pitanja smisla ove rasprave. TV prenos će biti prekinut za koji minut. Verovatno će biti odložen prenos u neke sitne sate. Predstavnika Vlade nema. Kakva je svrha našeg daljeg rada? S kime mi ovde da polemišemo? Ko da nam daje odgovore na pitanja?
    Ministri su nas danas ceo dan ubeđivali – nećemo mi da otcepimo Vojvodinu „majke mi mile“. Juče ste rekli – radimo do 19.00 zbog poslanika koji putuju. Danas to više ne važi. Na banalnoj stvari ne možemo da vam verujemo. Ko sutra da vam veruje da iz ovoga neće da se izrodi nova država?
    Molim vas, gospođo Čomić, bruka i sramota za Narodnu skupštinu da od 25 članova Vlade ne može da se nađe nijedan, da makar sedi ovde. Dovedite onog ministra bez portfelja. Makar neka on sedi ovde. Neka glumi dekor. Neka glumi da u Srbiji postoji Vlada, da postoji organizovana državna vlast.
    Ovako, apsolutno nema nikog. Nema svrhe ova sednica. Ovo je ismevanje građana Srbije. Ovo je ismevanje svima onima koji očekuju da će na ovoj sednici da se desi nešto krupno. I hoće. Ovo uopšte nisu banalne stvari. Vi hoćete da ih banalizujete, da kažete – ma, evo ovi zli, pokvareni…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta, zahvaljujem. Nema povrede Poslovnika. Svaki predstavnik Vlade ima pravo na izlazak i na ulazak, i u toku ove sednice, i u toku bilo koje sednice.
    Narodni poslanik Nebojša Ranđelović ima pravo na repliku.
    Krug replika za koji ste bili prijavljeni je završen, pošto je očigledno da se tema ne koristi za replike, nego za zloupotrebu prava na repliku.
    Narodni poslanik Nebojša Ranđelović ima reč. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Nebojša Ranđelović

    Liberalno demokratska partija
    Poštovana gospođo predsedavajuća, uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, odustajem  od prava na repliku. Obrazloženje zašto sam odustao od prava na repliku daću kada bude moje redovno izlaganje..
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanica Gordana Pop-Lazić želi da govori o povredi Poslovnika.