ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.11.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.11.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    (Nataša Jovanović, sa mesta: Replika.)
    Nema potrebe i nemate pravo na repliku.
    Na naslov iznad člana 27. i član 27. amandman u istovetnom tekstu podneli su grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka Srbije – Vojislav Koštunica, narodni poslanik Nataša Jovanović i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Sada, za reč su se javili gospođica Jovanović, gospodin Tomislav Nikolić i gospodin Arsen Đurić.
    Kao džentlmen bih dao reč gospođici Jovanović, ako se slažete. Hvala. Gospođice Jovanović, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Sada mi recite, ne morate vi, da se ne osetite ponovo lično prozvanom, gospođo Kolundžija, ali niko se od vaših kolega ne javlja, a verovatno svi prate. Verujem da će mnogi nešto da nauče iz ovog novog broja „Velika Srbija“ koji je gospodin kolega Marković sada podelio poslanicima.
    Sada mi pronađite u slovu zakona i Ustava – kako je moguće da vam je Ustav kroz poveravanje ovih 23 nadležnosti, koje sam, niste bili u sali, u prvom amandmanu taksativno najveći deo njih pobrojala, dao mogućnost da osnivate javno preduzeće, Nacionalni park Fruška Gora. Kakva je pozadina toga i zbog čega to radite?
    Kolega Plužarević je u jednom delu, pošto je i kao čovek iz te struke i kao neko kome je na svaki način veoma poznato šta se radi u Nacionalnom parku Fruška Gora, naročito stanje koje je bilo do januara ove godine, rekao da je osnivanje javnog preduzeća Nacionalni park Fruška Gora, na čijem čelu će inače biti sve do promene vlasti neko iz vaše DS ili neko iz Lige kome vi budete dali deo kolača, a da je suština u tome da ovo nacionalno blago će baš kao i, imali smo slučaj da čujemo i primer „Metals banke“, pa onda i sve one primere koje je juče kroz pljačkašku privatizaciju izneo gospodin Todorović, i neće pomoći da bolje žive građani Novog Sada, Subotice, Odžaka i Sremske Mitrovice, već da se lično bogate pojedinci iz vrha vlasti i da je to vaša prava namera, zbog čega želite da upravljate, odnosno da AP i ta vrhuška autonomaška iz Novog Sada osniva ovo preduzeće.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik gospodin Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Nikolić

    Napred Srbijo
    Kroz ovaj član se oslikava želja predlagača i zakona i statuta, zato što se u njemu seče nekoliko nadležnosti koje jednostavno pripadaju državi.
    Nacionalni park Fruška Gora je prirodna baština svake zemlje i u vlasništvu je države. Ako vi sada Nacionalni park Fruška Gora poverite AP Vojvodini, onda će ta javna svojina preći u svojinu AP Vojvodina, pošto ste jednim članom pre toga odlučili da to već bude tako.
    Da vas ne podsećam da je Srbija oduvek od kad postoji brinula o prirodi, pa čak i u Dušanovom zakoniku imate zabranu prekomerne seče šuma. Jednu stvar ovde samo da vas pitam – kakva je to decentralizacija nacionalnog parka? Kakva se decentralizacija postiže prenošenjem vlasništva nad nacionalnim parkom na AP Vojvodina? To je otuđenje države.
    Zamislite nacionalni park koji postoji od 1960. godine, koji je član evropskog udruženja parkova Europark. Odjednom, ove godine, pojavljuje se negde u Evropi kao nacionalni park AP Vojvodine. Ima li kraja u tom besmislu?
    Ne može se decentralizovati tako što će otuđiti od građana ispod, južno od Dunava i da se poveri na upravljanje, gazdovanje, prihodovanje, vlasništvo AP Vojvodini kao javna svojina. Ne ide, jer to je dragulj svih nas.
    Onda možete tako da nađete još desetak teritorija u Vojvodini koje još pripadaju na neki čudan način državi Srbiji. Izmislite odmah neka javna preduzeća, nacionalne parkove ili nešto. Otimajte to još dok je vreme. Možete Nacionalni park tok Dunava da uzmete, pa da prisvojite evropsku reku.
    Zamka je prevelika da bi mogla da bude preskočena. Neka ostane šta smo rekli, neka ostane da to ide na Ustavni sud, ali to jednostavno ne može da se brani. Jedan nacionalni park koji je evropska baština da se sada proklamovanim aktom tamo dodeli AP Vojvodini i time uskrati nama ostalima koji tamo ne živimo, kojima jednog dana neko može da kaže - izvini, gde ti je izdata lična karta?
    Prvo ćemo mi iz Vojvodine da obiđemo nacionalni park, pa ćete posle vi ostali.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Jedan minut od vremena poslaničke grupe ili od vašeg vremena kao predsednika. Reč ima gospodin Arsen Đurić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Arsen Đurić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovano predsedništvo, gospodine ministre, dame i gospodo ministri, mi danas razgovaramo o jednoj veoma bitnoj temi za koju je ovlašćena čitava Vlada, a u sali, uz svo uvažavanje ministra Bradića, nema ni predsednika Vlade, nijednog potpredsednika i nijednog drugog ministra. Mislim da je to krajnje nekorektno od predstavnika Vlade. Time oni pokazuju svoj stav prema Narodnoj skupštini.
    Da se vratim članu 27. i naslovu iznad člana 27. To se odnosi na Nacionalni park „Fruška gora“ i članom 27. je predviđeno da AP Vojvodina osniva Nacionalni park „Fruška gora“ i preuzima svoje nadležnosti, prava, zaposlene od sadašnjeg nacionalnog parka. Mislim da je ovo suprotno svakoj elementarnoj logici da AP Vojvodina može da osniva preduzeća koja će upravljati parkovima od državnog značaja. Sam naziv nacionalni park znači da je to jedno nacionalno, državno blago i da je nemoguće da AP Vojvodina bude osnivač Nacionalnog parka „Fruška gora“.
    U sistemu zaštite prirode postoje niži stepeni zaštite, a to je park prirode, spomenik prirode. Bojim se da će, ako ovakav član 27. bude usvojen u ovom zakonu, morati da se izvrši neki drugi stepen zaštite Fruške gore, da on neće moći da ostane nacionalni park, jer logično je da država osniva nacionalne parkove, a ako bude proglašen neki niži stepen zaštite Fruške gore, to će značiti i devastiranje Nacionalnog parka „Fruška gora“.
    Ili je ovo najava onoga o čemu mi govorimo već nekoliko dana, da se zaista pravi neka nov država na teritoriji države Srbije i da onda imamo Nacionalni park „Fruška gora“ čiji je osnivač Vojvodina?
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima gospođa Nada Kolundžija.
    ...

    Nada Kolundžija

    Za evropsku Srbiju
    Poštovani gospodine predsedavajući, član 27. nijednom rečju ne govori da AP osniva Nacionalni park „Fruška gora“. Dakle, Nacionalni park „Fruška gora“ postoji. To je regulisano zakonom Republike Srbije, tako je on i dobio status nacionalnog parka. Dakle, ovde se radi o tome ko preuzima odgovornost za upravljanje nacionalnim parkom.
    Ono o čemu se ovde radi, jeste da se osniva javno preduzeće za upravljanje nacionalnim parkom. Dakle, opet dolazimo na istu tačku - da li pitanje decentralizacije znači da se o pitanjima koja su vezana za određenu teritoriju, da li je bolje da time upravlja AP, jer je na teritoriji AP, poštujući i sprovodeći zakone ili je to bolje da radi neko kome je centrala u Beogradu i o tome možemo da polemišemo.
    Dakle, po našem duboko uverenju, smisao decentralizacije jeste upravo u tome da se približi građanima upravljanje koje je od njihovog interesa. Ovde se nijednom rečju ne spominje vlasništvo nad nacionalnim parkom, što je ovde slučajno ili vrlo namerno pokušano da se imputira da ovaj zakon govori o tome da AP preuzima vlasništvo nad nacionalnim parkom, te tak neko ko nije iz Vojvodine možda neće moći da priviri u taj park.
    Dakle, apsolutno ni jednom jednim rečju ovde ne piše da nacionalni park pripada nekome. To je nacionalno državno dobro. Ovde se radi samo o tome na koji način ko veruje da se tim dobrom može odgovornije i bolje upravljati u interesu građana, da li vlašću koja je bliža građanima ili vlašću koja je udaljena od građana, pa i od samog nacionalnog parka.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    U odnosu na obaveze koje smo preuzeli, niko nema prvo na repliku. Radi se o različitim tumačenjima jednog propisa i nema nikakvog dijaloga, niti obraćanja.  Svako je izneo viđenje propisa i mogu kao predsedavajući da neko mišljenje uvažim ili ne uvaži, ali to su pitanja za druge nadležne organe.
    Gospodin Nikolić, po amandmanu, ima pravo na reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Nikolić

    Napred Srbijo
    Moram da dopunim izlaganje o našem amandmanu, pravom na raspravu o amandmanu druge poslaničke grupe. Naime, ne mogu da prihvatim argumentaciju da je Fruška gora bliža Novom Sadu nego Beogradu. Voleo bih da sednete nekad u auto i da krenete na Frušku goru iz Novog Sada i iz Beograda i da vidimo ko će pre da stigne. Kakav je to osnov gde je bliže, ko je bliže, kome je centrala u Beogradu? Onome ko će od sutra da upravlja Vojvodinom centrala je u Beogradu.
    Znači, vaša stranka koja sve ovo radi, njena centrala je valjda u Beogradu, nije valjda u Novom Sadu. Ako je u Novom Sadu, recite nam. Ako ste osnovali DS za AP Vojvodina, recite nam to slobodno, da znamo kome se obraćamo, ali onda nemojte vi da branite ovaj zakon.
    Dakle, upozorio sam vas, javna svojina nad javni preduzećima koja osniva AP Vojvodinu, pripada Vojvodini. Znači, Nacionalni park „Fruška gora“ pripada Vojvodini, ne pripada Srbiji, ne pripada svim građanima Srbije. Mogli bismo da kažemo da pripada, po vama, svim građanima Vojvodine, a to je nacionalni park, to nije jedna šuma od pet hektara, to nije nečiji potok. Time se diči Srbija. Nemamo mnogo takvih. Vi sada mene ubeđujete da će bolje da brine onaj ko je bliži građanima.
    Kondukter je najbliži građanima, on svaki dan u autobusu se vozi s njima. Stvarno me vređa vaša argumentacija, kako vam je oko palo na Frušku goru? Nije. Znam da će ovo da ukine Ustavni sud, ovo mora da ukine Ustavni sud, ali to ste ostavili samo zato da bi Ustavni sud imao šta da ukine, pa da kažete - ukinuo je pet odredbi, pa eto, radi Ustavni sud. Ovaj zakon treba odbaciti pre njegove primene, pre nego što bude donet. Trebalo je Ustavni sud već da zaseda, da reaguje, da nas ovde ne drži besposleno 15 dana u raspravi o jednom neustavnom zakonu.
    Ne prebacujte to uopšte na nekakav sukob između AP Vojvodine i ostatka Srbije, kako ćemo se mi ostali zvati od sada, ostatak ćemo biti. Ovde nema nikakvog sukoba, ovde ima samo želje da sve bude naše, zajedničko, da Vojvodina može da upravlja onim što joj poveri cela država, a da sve bude naše zajedničko, tako može da funkcioniše država.
    A ne - teritorija formalno Srbija, a sve drugo je AP Vojvodina. Znači, razdvajate nas i sada ćete da se pokažete kao dušebrižnici koji su se borili za Vojvodinu, jer dobijate večito izbore u Vojvodini, jer ste se vi borili za Vojvodinu. Pa, i ja se borim za Vojvodinu. Ali, izađite posle na izbore u ovom našem jadnom ostatku kad krenemo na vas pa vam kažete kako ste se to izborili za Vojvodinu.
    Vi sada razbuktavate rat širom Srbije, sada će lokalne age i begovi da krenu u formiranje svojih autonomija, jer više ne postoji ništa što nas povezuje. Time što nas razdvajate od Vojvodine na najgrublji mogući način u svim oblastima, vi poslednji kohezioni faktor u Srbiji rušite. Šta, neće Preševo, Bujanovac da krenu da prave svoje autonomije, neće u Raškoj oblasti ovaj ministar što već u Novom Sadu formira svoju stranku, ide kod radnika i kaže - ja sam zadužen za brigu o radnicima, hoće li vaše gazde da ostanu bez posla, da vam zatvorim preduzeće ako se ne učlanite kod mene.
    Takvi ste nas uveli u politiku kojom mi ne želimo da se bavimo. Niti imam nameru da vas vređam, niti dozvoljavam da vređate moje dostojanstvo i moj ponos. Fruška gora je moja koliko i gospođice koja sedi pored vas.