Vidim da nas svi mešaju, pa prosto moram da insistiram da sam ja samo ipak Milica Vojić-Marković.
U članu 34. stav 4. posle reči "ministar nadležan za poslove finansija" mi smo rekli da se brišu reči "može obustaviti" i da se menjaju rečima "obustavlja".
U stvari, ovo je jedan od članova budžeta u kome Vlada preti jedinicama lokalne samouprave da ukoliko ne primenjuju zakon o maksimalnom broju zaposlenih u lokalnim administracijama, ona može, kako kaže u budžetu, da im obustavi transferna sredstva. Nema potrebe ni da piše ovaj član, zato što vi već ionako obustavljate transferna sredstva lokalnim samoupravama.
Pogledajte broj lokalnih samouprava koje su pred bankrotom zato što vi niste uplatili ono što im dugujete, tako da ovaj član možete slobodno i da izostavite. Ali pod tim "može nešto da uradi" je u stvari nešto što smeta i poslanicima DSS i građanima Srbije, jer to je taj jedan prostor fine manipulacije.
Od moje diskrecije, kao ministra finansija, mnogo štošta može da zavisi, a onda, to je prostor za manipulaciju. Nekima će biti taj zakon tolerisan, iako smo mi, kao DSS, bili protiv tog zakona, jer nisu jasni kriterijumi, niti se zna na osnovu čega ćete otpuštati ljude. Prosto, taj prosto je ono što nije dobro u ovom članu.
Što se nas tiče, možete i ceo član da brišete zato što, kažem vam, transferna sredstva ionako ne idu tamo gde su namenjena. Očigledno je da idu na neka druga mesta.

Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Savić.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 34. Predloga zakona o budžetu Republike Srbije. Mojim amandmanom tražio sam da se stav 5. ovog člana briše.
Da bi bilo lakše da se vidi zbog čega sam to uradio, zaista ću morati da pročitam ovaj stav 5. ovog člana, u kome se kaže – ukoliko se zakonom odredi maksimalni broj zaposlenih u lokalnoj administraciji i za nepoštovanje predvidi obustava transfernih sredstava, predlog za obustavu dostavlja Ministarstvu finansija.
Želim da kažem pre svega građanima Srbije da je ovaj stav i ovo što stoji u ovom stavu u suprotnosti sa odredbama Ustava Republike Srbije i u suprotnosti sa odredbama Zakona o budžetskom sistemu. Na ovaj način vrši se diskriminacija prema građanima Srbije. Zbog čega? Jednostavno, moramo da znamo svi da su transferna sredstva nešto što je neotuđivo pravo i opština i gradova, a naravno i kroz opštine i gradove, građana Srbije.
Zato mi u SRS smatramo da niko nema pravo i ne sme da obustavlja transferna sredstva građanima i zbog toga smatramo da bi Vlada trebalo da razmotri ovaj amandman, da ga usvoji, ali s obzirom da imamo loše iskustvo, čisto sumnjamo u to.

Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Nikolić. Da li neko želi reč? (Ne.) Gospođa Lidija Dimitrijević ima reč. Izvolite.

Gospođo predsedniče, izvinjavam se, gospodin Dragan Todorović je podneo amandman na član 35. Želim reč po tom amandmanu.
Dame i gospodo narodni poslanici, šef poslaničke grupe SRS, gospodin Dragan Todorović, podneo je amandman na član 35. stav 3. Izuzetno je zanimljivo obrazloženje za odbijanje ovog amandmana.
Amandman se ne prihvata iz razloga što je suprotan Zakonu o Vladi, kojim je utvrđeno da Vlada u svom nazivu nema dodatak Republike Srbije, jer je samo jedna vlada. Svi narodni poslanici i građani znaju da je jedna vlada i ne pomišljamo da ih ima više.
I ova jedna je preglomazna i previše košta građane Srbije, radi isključivo u svom interesu, a ne u interesu svih građana, poreskih obveznika. Argument za ovu tvrdnju je predviđeni deficit budžeta za 2010. godinu u iznosu od 107 milijardi. Za ovu potrošnju, višu od prihodovanja, pokriće će se obezbediti najvećim delom zaduživanjem.
Krediti će se uzimati i za druge namene, izdaće se garancije Republike Srbije do iznosa od 210.009.066.081 dinar, emitovaće se državne hartije od vrednosti oko 294 milijarde i za taj iznos će biti uskraćena privreda, jer se ti vrednosni papiri vuku od banaka.
Dame i gospodo, poražavajući je podatak, koji je maločas u svojoj diskusiji izneo gospodin Krasić, da su planirani prihodi u 2010. godini oko 656 milijardi dinara ili oko 6,9 milijardi evra. Ukupno zaduživanje u ovoj 2009. godini i narednoj 2010. godini je 373 milijardi dinara ili oko 3,9 milijardi evra. To je skoro 57% ovogodišnjeg budžeta.
Poslanička grupa SRS iznela je većinu svojih primedbi, mnogo ih je, ali je svaka naša primedba u interesu građana Republike Srbije. Još nešto najvažnije, svaka primedba ima utemeljenje u izveštaju o finansijskoj reviziji završnog računa budžeta Republike Srbije za 2008. godinu. Sve primedbe SRS i državnog revizora identične su.

Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Nikolić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Milan Dimitrijević i Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović, o kome je govorila gospođa Dimitrijević.
Tada je bio 34, ali podneo je i na član 35. U redu je.
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanik Donka Banović i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Lazić. Izvolite.

Poslanička grupa DSS ovim amandmanom predložila da u samom zakonu o budžetu bude definisano i oročeno donošenje kadrovskog plana za republičku administraciju.
Odgovor Vlade na ovaj amandman je da je taj rok 30 dana od objavljivanja budžeta u Službenom glasniku, kao i da je to zapravo pitanje koje je regulisano aktom Vlade, pa zbog toga ne treba prihvatiti i ovaj amandman. Time je poslata pogrešna poruka kojom se zapravo kaže da zakoni treba da budu podređeni zakonskim aktima Vlade.
Šta na primer ako nekom u Vladi padne na pamet da promeni taj podzakonski akt, što je mnogo lakše nego promeniti sam zakon? To može da otvori prostor za novo uvećanje administracije i naravno što bi impliciralo kasnije neselektivno otpuštanje bez jasnih kriterijuma. Iako mislim da ovo nije dobro i apelujem na predstavnike Vlade da ipak prihvate ovaj amandman.

Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Dimitrijević želi reč. Izvolite.

Predvideli smo da se ubaci još jedan novi stav pre ovog stava 1. Taj novi stav glasi - kadrovski plan i mere Vlade koje se odnose na reformu broja zaposlenih biće dostupan na sajtu Vlade najkasnije 31. januara 2010. godine, s tim što postojeći stav 1. postaje stav 2. itd. Šta ste vi nama odgovorili. Ovo je stvarno neverovatno. Amandman se ne prihvata iz razloga što objašnjavanje, objavljivanje kadrovskog plana na sajtu Vlade nije obaveza nadležnog organa u skladu sa aktom Vlade. Gospodine potpredsedniče Vlade, vi ste vrlo često upotrebljavali jednu reč koja se zove transparentnost.
Čini mi se da vam je to bila omiljena reč. Vidite, reći ću vam nešto što će vam pomoći da vam ta reč bude bliže objašnjenja. Transparentnost je odlično sredstvo za dezinfekciju Vlade. Mislim da ovoj Vladi stvarno treba dezinfekcija.
U čemu je problem? Da kadrovske promene u Vladi ne budu stavljene na sajt Vlade. Da li je to neka tajna? Da li je to državna tajna? Da li se vi nečega plašite? Problem će biti što vi u ovom trenutku ne znate koliko imate ministara, koliko imate državnih sekretara, koliko imate pomoćnika ministara, savetnika itd. Tu je problem. Zato ove zakone ovako i donosite. Zato i glase ovako predlozi zakona.
Još nešto, gospodine potpredsedniče. Vidite, zakoni se donose da bi regulisali volju pojedinca i da bi uredili neke odnose u društvu. Ali, kada volja pojedinca postane zakon onda je država u problemu, onda je narod u problemima. Stotine pomoćnika državnih sekretara imate u Vladi, plašite se da objavite 31. decembra koliko će tih ljudi i dalje biti na platnom spisku. Uzimate sebi za pravo da uskratite zbog takvih istih stvari, ako se to ne ispošutuje, da se uskrate transferna sredstva lokalnim samoupravama.
Gde to ima? Kakva je ova Vlada? Vi imate pravo da zavučete ruku u tuđe džepove poreskih obveznika, a da primenite mere prema onima koji ne poštuju vaše odluke. Gde to vodi? Da li to vodi u Evropu? Čini mi se da kada je reč o transparentnosti, da vam se to naliv pero prilično istupili, da čak i ne postoji.

Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite, gospodine Škrbiću.