PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.03.2010.

9. dan rada

OBRAĆANJA

Miloš Radulović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući. Gospođo Dragutinović, kada vi dođete u ovo skupštinsko zdanje verovatno svi građani Srbije osete zebnju, jer, da budemo iskreni, ovo je još jedan od naših pokušaja da vas ubedimo da prestanete sa zaduživanjem za pokrivanje kratkoročnih obaveza, za refinansiranje dugova koje ste već nametnuli građanima, za pokrivanje likvidnosti i za pokrivanje budžetskog deficita.
Gospođo Dragutinović, jadna je država koja koristi kredite da bi vratila već uzete kredite, da bi pokrila likvidnost i budžetski deficit. Mi smo, kao što znate, već u toku ove godine iskoristili jedan kredit za pokriće budžetskog deficita, to je ruski kredit od dvesta miliona dolara. Ova dva kredita koja se upotrebljavaju za refinansiranje kratkoročnih obaveza prema komercijalnim bankama, za finansiranje i održavanje tekuće likvidnosti i za pokrivanje budžetskog deficita teška su 330.000.000 evra. Imamo još dva kredita o kojima se vodila rasprava ovde u načelu, tako da je ukupna „težina“, tako da nazovem, tih kredita 700.000.000 evra, samo za januar i februar mesec ove godine, i to kod komercijalnih banaka, sa kamatama koje prelaze 7%.
Poslanička grupa DSS već vas je upozoravala, gospođo Dragutinović, da privredni subjekti u zemljama EU za kreditiranje uzimaju kredite sa kamatom od 1,8 do 2%.
Gospođo Dragutinović, kako vi pokrivate budžetski deficit? Kreditima. Koliki je ukupni javni dug? To konačno očekujemo, i od vaše Uprave za javni dug trebalo bi da dobijemo tačne podatke. Ako kažete da je ukupni javni dug 31% BDP-a, ako predsednik države kaže da je preko 35%, ako već imamo ova zaduženja, očigledno je da taj ukupni javni dug prelazi 40% BDP-a.
Spoljni dug je verovatno, ako se saberu dugovi privrednih subjekata i banaka, već preko 70% BDP-a, i to je ono što uznemirava sve građane Srbije.
Gospođo Dragutinović, koliki je dug koji država Srbija treba da vrati samo u ovoj godini – 5,6 milijardi evra ili, prevedeno na dane, sedam miliona evra dnevno. Odakle ćete? Ako imamo proizvodnju koja beleži pad u odnosu na prošlu godinu, samo za prva dva meseca, 12,1%, iako zdušno ponavljate da je povećanje proizvodnje u prva tri meseca 3,7%, a znamo da su prošle godine zbog ekonomske krize to bili mrtvi meseci, jasno je svakom građaninu Srbije da ove godine ne možemo da očekujemo boljitak i povećanje proizvodnje.
To ćemo da obrazložimo prostim činjenicama. Imate stalno smanjenje broja zaposlenih za prva dva meseca. U januaru mesecu je za 14.000 smanjen broj zaposlenih; u februaru mesecu je broj zaposlenih smanjen za preko 16.000.
To su podaci sa kojima je izašao Savez samostalnih sindikata Srbije. Ako smo prošle godine imali 172.000 onih koji su ostali bez posla, to debelo premašuje cifru od 200.000 nezaposlenih, odnosno onih koji su ostali bez posla.
Podsetiću građane šta ste obećali svima kada ste dolazili na vlast, a to je 200.000 novih radnih mesta. Umesto 200.000 novih radnih mesta imamo, gospođo Dragutinović, preko 200.000 ljudi koji su ostali bez posla.
Koliko imate siromašnih koji žive ispod granice siromaštva? Preko 700.000. Koliko njih prima socijalnu pomoć? Koliko njih zavisi od narodnih kuhinja? Koliko imate prosečno dnevno štrajkova?
Prošle godine ste imali prosečno 25 štrajkova dnevno. Ove godine se taj broj utrostručio, svakodnevno imate oko 75 štrajkova u Srbiji.
Na kraju, hteo bih da vas pitam – šta je vaša politika? Jer, ako gospodin Dinkić kaže da je politika u potrošnji, u kreditima, ako je vaša politika i ono što vi kažete, gospođo Dragutinović, da treba da se poveća PDV, da se na taj način reguliše potrošnja, ako imamo gospodina Jelašića koji kaže da treba prestati sa olakim zaduživanjem jer ćemo ući u dužničko ropstvo, ono što nas brine je upravo ova slika na kojoj se vidi kako sedite na samitu na Kopaoniku, gde ste rekli, time završavam, zašto volite Kopaonik – zato što ste svi zajedno, a ne jedan protiv drugog.
Ovo što sam izneo upravo pokazuje da vi, iako možda niste toga svesni, radite jedan protiv drugog, a i protiv Srbije.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Pošto smo završili pretres Predloga u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Kako smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O PREDŠKOLSKOM VASPITANjU I OBRAZOVANjU (pojedinosti)
Saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine povodom pretresa u pojedinostima 6. i 7. tačke dnevnog reda, pored predstavnika predlagača, dr Žarka Obradovića, ministra prosvete, pozvala da sednici prisustvuju i dr Želimir Popov, pomoćnik ministra prosvete, Zoran Trninić, pomoćnik ministra prosvete, Miroslava Radikić i Ljiljana Nenadović, viši savetnici u Ministarstvu prosvete.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Saša Maksimović, Jelena Budimirović, Nikola Savić, Aleksandar Pejčić, Donka Banović, Slobodan Vuković, Nikola Lazić, Radiša Ilić, Milan Dimitrijević, Zoran Popović, Marina Raguš, Slađan Mijaljević, Goran Mihajlović, Sreto Perić, Radica Jocić, Milica Vojić-Marković, Dušan Marić, Olena Papuga, Zlata Đerić, Aleksandra Ilić, Aleksandra Janković i Zoran Šami, kao i Odbor za prosvetu.
Primili ste izveštaj Odbora za prosvetu i Zakonodavnog odbora.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Povredu Poslovnika reklamira gospodin Zoran Šami. Izvolite.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući. Nemam običaj da često opominjem na povredu Poslovnika, ali ću vas upozoriti na član 149: „Predlagač zakona, nadležni odbori i Vlada dužni su da pre sednice Narodne skupštine razmotre amandmane koji su podneti na predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste za koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a za koje da ih odbije.“
Nažalost, Odbor je svoj deo posla odradio još prošle nedelje i nešto malo danas. Međutim, nismo dobili zvanično mišljenje Vlade o amandmanima, ni koje prihvata, ni koje odbija, a samim tim nismo dobili ni obrazloženje.
Odbor je, doduše, radio zahvaljujući prisustvu gospodina ministra, a to odbor može; bojim se da na plenarnom zasedanju bez mišljenja Vlade to ne možemo da radimo.
Naprosto predlažem da date neku pauzu ili eventualno da sutra pređemo na tu tačku dnevnog reda, ali prvo moramo dobiti mišljenje Vlade.
Poslanici ne znaju zvanično mišljenje Vlade, ni obrazloženje za tako nešto. Zahvaljujem.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Gospodine Šami, nema povrede Poslovnika.
Saglasno članu 141. stav 5, Predlog zakona će se razmatrati i bez izveštaja nadležnih odbora i mišljenja Vlade. Moje je da obavestim da je na sednici Odbora neposredno izjašnjavajući se o svakom pojedinačnom amandmanu predstavnik Vlade iznosio svoje mišljenje, odnosno mišljenje predlagača, i usvojio ili nije usvojio, i to je u izveštaju Odbora. To postoji.
(Zoran Šami, s mesta: Nije stvar Odbor. Odbor je radio posao, nego je problem u tome što ostali poslanici ne znaju.)
Razumem, ali sam vam lepo pročitao da se i bez mišljenja Vlade raspravlja o predlogu, beše, 6. tačke, koja je trenutno na dnevnom redu.
(Zoran Šami, s mesta: Gospodine predsedavajući, da li mislite da je to korektno?)
Dakle, svoje mišljenje ću zadržati. Kao predsedavajući samo sam dužan da vam pročitam i dam objašnjenje što se tiče povrede Poslovnika na koju je ukazano.
Ako niste zadovoljni, svakako imate pravo da to tražite u danu za glasanje, Skupština će se izjasnite. Kažite, gospodine Šami.
(Zoran Šami, s mesta: Poslanici nemaju mišljenje Vlade. Ne insistiram da se Skupština izjasni, jer niko neće glasati za to. Znam mišljenje Vlade, ali moje kolege to mišljenje Vlade ne znaju.)
Shvatam da niste zadovoljni mojim objašnjenjem, pa će se Skupština u danu za glasanje izjasniti da li sam učinio povredu ili ne. Izvinjavam se, hvala.
(Zoran Šami, s mesta: Nije korektno da vi od Vlade nemate…)
Gospodine Šami, počeli smo, molim vas. Počeli smo raspravu po toj tački. Zahvaljujem.
Gospođa Donka Stančić reklamira povredu Poslovnika. Donka Banović, izvinite molim vas, izvinjavam se i gospođi Banović i gospođi Stančić. Samo se prijavite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospodine Novakoviću. Reklamiram povredu članova 27. i 31. U članu 31. se govori o obavezama koje imaju potpredsednici Narodne skupštine, pa kaže: „Potpredsednici Narodne skupštine pomažu predsedniku Narodne skupštine u vršenju poslova iz njegovog delokruga“. To upućuje na član 27, gde se između ostalog kaže: „Predsednik Narodne skupštine se stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine“.
U članu 149, koji je moj kolega Šami reklamirao, jasno stoji da rasprava u pojedinostima ne treba da počne pre nego što dobijemo mišljenje Vlade, a poslanici koji su podnosili amandmane mišljenje o tome da li je amandman prihvaćen ili odbijen.
Veoma se razlikuju diskusije, moja, a i mojih kolega koji su podnosili amandmane, u odnosu na to da li je Vlada prihvatila neki amandman ili ga je odbila. Kad je amandman prihvaćen mi onda čak i ne razgovaramo o tome. Znači, mi ćemo sad da pretpostavimo da nijedan amandman nije prihvaćen i onda ćemo da ulažemo energiju da ubedimo ministra koji je predstavnik Vlade da prihvati taj amandman.
Još jedna stvar, bila sam na tom Odboru za prosvetu, iako nisam član; jedini sam poslanik koji je bio a da nije član tog odbora. Ostali poslanici nemaju pojma koje je ministar, kao predstavnik Vlade u tom slučaju, prihvatio ili odbio. Uostalom, to nije mišljenje Vlade, nego je to mišljenje ministra prosvete, a da ne pričam da nemamo obrazloženja. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala. Nema povrede odredaba članova 27. i 31, na koje ste se pozvali. Želite li da ponovo pročitam stav 5. člana 141, koji glasi: „Ukoliko nadležni odbori ne dostave izveštaje, odnosno Vlada mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez tih izveštaja, odnosno mišljenja“.
Ovde je prisutan ministar, koji se i prijavio za reč. On je ovlašćen da u svakom momentu prihvati, kaže obrazloženje itd. Ministre, da li želite da govorite? Samo se prijavite.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovane kolege narodni poslanici, najpre bih želeo da kažem nekoliko reči. Poslanicima sam, članovima Odbora za prosvetu Narodne skupštine Republike Srbije, saopštio koje amandmane Vlada prihvata i koje amandmane Vlada ne prihvata. Ako ima razlika, postoje četiri amandmana odbora koje smo mi predložili Vladi da ih prihvati. To je danas urađeno u toku popodneva. Nama tehnički nedostaje papir. Ako je to prepreka za rad, onda...
Dozvolite da završim, ako je to prepreka za rad, onda je to jedna stvar. Ovlašćen sam kao predstavnik Vlade, ministar prosvete, da saopštim stav Vlade na ovoj sednici Narodne skupštine Republike Srbije i on se neće razlikovati u odnosu na ono što sam već saopštio članovima Odbora za prosvetu Narodne skupštine Republike Srbije. U toku obrazlaganja prihvatanja, odnosno neprihvatanja pojedinih amandmana ja ću reći kakav je stav Vlade o amandmanima narodnih poslanika. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Dakle, u izveštaju Odbora za prosvetu, koji ste primili, jasno je naznačeno koje amandmane su i Odbor i predstavnik predlagača prihvatili, a koje Odbor ni predstavnik predlagača nisu prihvatili.
Povreda Poslovnika, gospođa Radica Jocić.

Radica Jocić

Srpska radikalna stranka
Povreda člana 141. Bez obzira na to što ste vi, gospodine potpredsedniče, nama pročitali stav broj 5, u stavu 4. stoji da Narodnoj skupštini nadležni odbori i Vlada dostavljaju izveštaje, odnosno mišljenje, po pravilu u roku ne kraćem od pet dana pre dana početka sednice Narodne skupštine na kojoj se predlog zakona razmatra.
Naravno, mi jesmo dobili izveštaj Odbora i mi znamo da je gospodin ministar ovlašćen ispred Vlade da prihvati određene amandmane. Međutim, u mišljenju koje je trebalo da dobijemo do početka ove rasprave o amandmanima od Vlade, pored toga da li su amandmani prihvaćeni ili nisu, imamo i obrazloženje zbog čega su neki odbijeni, a zbog čega su neki prihvaćeni. Na primer, meni kao ovlašćenom ispred poslaničke grupe SRS je vrlo bitno da imamo to obrazloženje ispred sebe da bih mogla da diskutujem o amandmanima i o svemu. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama. Nema povrede odredbe člana 141. Da ste nastavili, sledeći stav 5. kaže – ukoliko se ne dostavi izveštaj, Skupština će raspravljati o predlogu zakona.
Da li ste zadovoljni ovim obrazloženjem ili niste? Ako niste, Skupština će se u danu za glasanje izjasniti o tome da li sam učinio povredu Poslovnika ili ne. Hvala.
Gospodine Šami, niste dobili reč i nemojte dobacivati, molim vas.
Ovim bismo iscrpili sve, nadam se, povrede Poslovnika. Ukoliko neko... Gospođa Donka Banović reklamira povredu Poslovnika. Izvolite.