Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

 

Kao i amandman na član 5. i amandman na član 10, koji u ime SRS podnosim, jeste više tehničke nego suštinske prirode. Član 10. je definisao uslove radi primene kriterijuma, koje treba Vlada da utvrdi, kojim se obezbeđuju povlastice privrednim subjektima ili privrednim društvima. U članu 10. stav 1. tačka 1) kaže – uslovi za odobravanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta. Predložili smo da stoji: „ovlašćenog privrednog društva“.

Da vam kažem, u Srbiji se neće bolje živeti ni sa ovakvom definicijom privrednog subjekta, ni sa drugačijom. I da je prihvaćen amandman, ništa ne bi bilo bolje ni sa ovakvim rešenjem. Zadržavanjem ovakvog rešenja kao što je u Predlogu zakona takođe ništa neće biti bolje, ali nismo uspeli da prepoznamo volju Vlade, ili spremnost i mogućnost, da se ovim zakonom bori za povećan izvoz proizvoda iz Srbije i da omogući zapošljavanje nezaposlenih lica u Srbiji.

Jedan od kolega (naravno, diskutujući više na repliku, nego što se odnosilo na amandman) kaže da je u jednom lepom gradu, u Kruševcu, u nekom periodu zaposleno 200 - 300 radnika. Svako zapošljavanje bi trebalo da bude dobro i da služi vlasti na ponos, ali ono zapošljavanje koje stvara nove vrednosti.

Izlišno je govoriti o bilo kakvom zapošljavanju i kritikovati bilo koju lokalnu vlast, ako se zna da je od 2000. godine do danas, znači, za deset godina, republička administracija povećana za 20.000 ljudi.

Pokušali smo, zbog uticaja MMF-a, da razgovaramo o predlozima tih zakona koji su bili na dnevnom redu u ovom parlamentu krajem decembra meseca i u zakonu je preciziran broj od 28.400, maksimalan broj zaposlenih. Sada ova vlada iznalazi mogućnosti, da li osnivanjem ili uspostavljanjem novih agencija ili republičkih organa i organizacija, kako zadržati taj broj zaposlenih, a ne da se u realnom sektoru pokušaju stvoriti uslovi da se zaposli što veći broj građana.

Mi očekujemo i građani Srbije žele stvaranje uslova za nova zapošljavanja, a ne za prepucavanje da li će nešto imati naziv privrednog subjekta ili privrednog društva. Kao pravniku, potpuno su mi jasne intencije onoga što je Vlada htela da postigne ovim, kao i onog što smo mi podneli kao amandman. Uradite nešto, pošto niste spremni, ne pokazujete dovoljno volje za prihvatanje amandmana, za pravno-tehničko sređivanje ovog, po nama bitnog, zakona; pokušajte bar da stvorite uslove da on može adekvatno da se primenjuje. Hvala.

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Živkov ima reč.

Hvala lepo. Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman ispred SRS na član 10, stav 1. tačka 5) koja glasi – uslove pod kojima se status ovlašćenog privrednog subjekta može ukinuti, kao i postupak ukidanja tog statusa.
Moj amandman je tehničke prirode, kao što je gospodin Munjić malopre obrazložio. Vlada je na moj amandman odgovorila istim tekstom kao i kolegi Munjiću. Smatram da su ovakvi odgovori, kao što je vladin, nesuvisli i da biste, gospođo ministre, mogli prihvatiti amandmane koje smo podneli gospodin Munjić i ja ispred SRS.
Smatram da amandman koji sam podneo, da se reči „ovlašćenog privrednog subjekta“ zamenjuju rečima „ovlašćenog privrednog društva“... „Ovlašćenog privrednog društva“ je širi pojam i ovim zakonom obuhvatili bi se i preduzetnici i sva ostala društva i preduzeća koja se bave ovim poslom. Smatram da je to suštinska stvar, koja je tehničke prirode.
Zakon koji donosimo, i koji će biti sigurno izglasan, jeste potreban, ali smatram da bi država, Vlada i resorna ministarstva koja su zadužena za razvoj i privredu ove naše zemlje trebalo malo više računa da povedu, što se tiče izvoza.
Ovde smo čuli par komentara da je daleko veći uvoz nego izvoz iz naše zemlje (odnos je jedan prema tri), a to je postignuto raznim zakonima koje ste u prethodnom periodu donosili, kao što je jednosmerni zakon o trgovinskom sporazumu, koji je osnovni krivac za veći uvoz robe.
Smatram da bi sve one afere koje ste proizveli od 2000. godine pa do danas, a nisu rešene (voleo bih da čujem koju ste aferu rešili), mogli brendirati, pa izvoziti na tržište Evrope, koja nas očekuje, da nas prihvati u zagrljaj, pa da sve te afere brendirane izvozite, sigurno biste popravili privredu ovog društva. Hvala lepo.

Zahvaljujem. Narodni poslanik Vlatko Ratković ima reč.

Zahvaljujem. Smatram da amandman uvaženog kolege ne treba prihvatiti, kao ni set ovih amandmana koje su podneli poslanici Poslaničke grupe SRS, upravo iz razloga i obrazloženja koje je dala Vlada.
Dakle, ne smatram da je, kao što je to kolega rekao, obrazloženje Vlade nesuvislo. Smatram da je obrazloženje koje su podnosioci amandmana dali potpuno neosnovano i neutemeljeno. Naime, Zakon o privrednim društvima jasno razgraničava privredna društva kao društva lica, društva kapitala, tako da tu imamo i društva sa ograničenom odgovornošću, komanditna društva, akcionarska društva itd., ali imamo i preduzetnike, tako da pojam „privredni subjekt“ sublimira i obuhvata i privredna društva i preduzetnike.
Intencija ovog carinskog zakona, i uopšte intencija bilo kojeg carinskog zakona u bilo kojoj zemlji, treba da obuhvati i postupak kontrole delatnosti koju obavljaju ne samo privredna društva, firme, ono što se kolokvijalno zove, već i preduzetnici.
Prema tome, predlažem da se ovaj amandman ne prihvati, polazeći, između ostalog, i od obrazloženja koje je dala Vlada Republike Srbije. Hvala.

Zahvaljujem. Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić. Arsen Đurić želi reč. Gospodine Živkov, vi ste se javili ponovo? (Ne.)

Poštovano predsedništvo, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, kolega Nenad Popović i ja podneli smo amandman na član 12. Predložili smo da se prvi stav tog člana menja i glasi: „Protiv prvostepene odluke carinarnice može se uložiti žalba komisiji za žalbe Uprave carina. Komisiju, predsednika komisije, kao i članove komisije imenuje ministar na predlog direktora Uprave carina. Bliži uslovi vezani za rad komisije utvrđuju se poslovnikom o radu Komisije.“
Mi smo ove izmene predložili jer smatramo da je nepotrebno navoditi da se postupak pred carinarnicom vodi po pravilima upravnog postupka, jer je to već navedeno u članu 11. Predloga zakona.
Takođe smatramo da je dovoljno navesti da komisiju za žalbe Uprave carina, kao i članove te komisije, imenuje ministar nadležan za poslove finansija, a na predlog direktora Uprave carina. Ovim amandmanom se preciznije obrazlaže da se bliži uslovi za rad komisije i njeno postupanje regulišu poslovnikom o radu. Mi smatramo da je naš predlog i naša formulacija ovog stava 1. člana 12. preciznija i jasnija i pozivamo vas da prihvatite ovaj amandman.

Zahvaljujem. Na član 19. amandman je podnela narodni poslanik Marina Raguš. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić. Gospodin Đurić želi reč. Izvolite.

Poštovano predsedništvo, gospođo ministarka, mi smo podneli amandman na član 28, kojim smo predvideli da se član 28. briše. Pročitaću iz Predloga zakona član 28: „Vlada propisuje u kojim se slučajevima i pod kojim uslovima mogu pojednostaviti carinske formalnosti i kontrola“.
Mi smatramo da nije primereno da se Vladi daje ta vrsta ovlašćenja. Mislimo da se oblast carinskih procedura reguliše zakonom i na taj način se omogućava puna pravna sigurnost. Mislim da nije logično dozvoliti izvršnoj vlasti da samostalno i na osnovu kriterijuma koje sama propisuje definiše uslove pod kojima se pojednostavljuju carinske formalnosti i carinska kontrola. Smatramo da ovaj amandman treba prihvatiti jer mislimo da nije u redu da Vlada ima tu vrstu ovlašćenja.