DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 21.04.2010.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

12. dan rada

21.04.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:05

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o metrologiji (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o lekovima i medicinskim sredstvima (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Dušan Marić

    Srpska radikalna stranka
    Članom 8. definišu se objekti i prostorije, konkretnije hotelske i motelske sobe u kojima je dozvoljeno pušenje. Da ne čitam, kaže – pušenje je dozvoljeno osim ako, ako, ako, … i na kraju posle tačke 6) predlažem da se doda tačka 7) koja bi glasila – ''ako se u sobi ne nalazi lice koje se izjasni protiv pušenja u istoj'', odnosno koje se deklariše kao nepušač.
    Vlada je odbacila ovaj amandman uz sledeće obrazloženje: ''Amandman se ne prihvata iz razloga što je članom 8. stav 1. tačka 2) Predloga zakona propisano da je obaveza nadležnog lica u ugostiteljskom objektu da gostu prilikom izdavanja sobe ponudi mogućnost izbora kako sobe za pušenje tako i sobe u kojoj pušenje nije dozvoljeno. Na taj način postoji obaveza ugostiteljskog objekta za smeštaj da ima dovoljan broj soba za pušače kao i soba za nepušače, tako da postoji mogućnost izbora od strane gostiju.''
    Postavljam jedno pitanje – šta ako hotel ili motel u određenom trenutku nema nijednu sobu na raspolaganju koja je određena za nepušača, a ima, recimo, na raspolaganju jednu sobu koja je predviđena za pušače, međutim, tog dana na recepciju hotela, soba je četvorokrevetna, dolaze četiri gosta, od ta četiri gosta tri se izjašnjavaju kao nepušači, jedan je pušač?
    Ako ovaj amandman bude prihvaćen u sobi neće biti dozvoljeno pušenje. Po ovom predlogu zakona bilo bi logično da pušenje bude dozvoljeno. Smatram da je to prosto nedopustivo, da je suprotno samoj suštini zakona i razlozima za njegovo donošenje i predlažem Vladi da prihvati ovaj amandman. (Aplauz)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je 15 sekundi.
    Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ovo je još jedna prilika da se vidi koliko ste vi, pored toga što ste nestručni, i pravnički nepismeni, ukazao bih vam na odredbu stava 6. člana 8. koja kaže: ''Odgovorno lice u ugostiteljskom objektu ima pravo da donese odluku da je u svim sobama pušenje zabranjeno.'' Pitam vas, gospodine ministre, šta ovo znači imajući u vidu odredbu člana 3. ovog zakona, koja kaže da je pušenje zabranjeno u svakom zatvorenom, radnom i javnom prostoru, pod uslovima propisanim ovim zakonom?
    Pošto očigledno ne shvatate pravi značaj ove odredbe, to znači da je članom 3. ovog zakona generalno propisana zabrana pušenja svuda u svakom radnom i javnom prostoru, a u taj prostor spadaju svakako i objekti za smeštaj, hoteli, hosteli i sve ostalo.
    Gospodine ministre, razumem da niste stručni za ovo, da verovatno niste ni pročitali ovaj zakon, kao i onaj o lekovima za koji vas je Vlada ovlastila da budete ovlašćeni zastupnik, međutim, to je vaš problem, pa, ako se ne razumete u neku materiju onda nije trebalo ni da prihvatite da se nađete u situaciji da pred poslanicima u Narodnoj skupštini branite ono što je besmisleno.
    Članovima 5, 6, 7. i 8. propisujete izuzetke od generalnog pravila i ako pročitate član 8. videćete koji su uslovi pod kojima određeno ovlašćeno lice može propisati izuzetak od generalne zabrane pušenja. Samim tim, odredba stava 6. da odgovorno lice može propisati zabranu u svim sobama potpuno je besmisleno. Ta zabrana je propisana članom 3. i propisuje se za sve slučajeve, a može se staviti samo određeni izuzetak.
    Koliko je ovo besmisleno, to je svima jasno, ali postoji još jedna opasnost. Do nje ćemo doći nešto kasnije, a to su kaznene odredbe ovog zakona. Videli smo da kada se radi o nekim prekršajima i o nenamenskom trošenju sredstava iz budžeta da su onda kazne za odgovorna lica tj. za ministra izuzetno male i da, u najgorem slučaju, ako potrošite nekih stotinaka miliona ili milijardu protivno zakonu možete biti kažnjeni sa 50.000 dinara prekršajno. Naravno, kada se radi o prekršajima koje propisujete za nekog drugog onda su te kazne daleko veće, pa su tako novčane kazne od 50.000 do milion dinara.
    Upućujem vas na član 28. stav 1. gde kaže tačka 4) da će kaznom od 500.000 do milion dinara biti kažnjeno pravno lice ako se u ugostiteljskom objektu za smeštaj za koji nije doneta odluka da je pušenje zabranjeno u svim sobama, pismenim dokumentom ne odrede posebne sobe u hotelu, motelu, hostelu i u drugom objektu u kojima je pušenje dozvoljeno.
    Zašto bi, gospodine ministre, uopšte bila donošena ovakva odluka ukoliko je zakon propisao da je generalno zabranjeno pušenje svuda? A, zašto onda neko mora da donosi posebnu odluku da je u svim sobama u njegovom hostelu ili u hotelu, kao i u ugostiteljskom objektu zabranjeno pušenje? To je nešto što se podrazumeva.
    Samo, ukoliko neko želi da napravi izuzetak onda će reći – u dve sobe, u pet soba, u deset soba, u svakoj trećoj sobi će biti zabranjeno pušenje. Ovo je nešto što je potpuno nelogično.
    Još jednom vas pozivam, gospodine ministre, da, osim onoga što su vam saradnici pripremili da pročitate, date konkretan odgovor na jednu od ovih primedbi kojih ima veoma puno i koje su, kao što vidite, zaista na mestu. (Aplauz)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je četiri minuta i 15 sekundi.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za zdravlje i porodicu podneo je amandman na član 9. Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da) Reč ima ministar Bradić.
    ...

    Nebojša Bradić

    Ovim amandmanom precizira se odredba člana 9. predloženog zakona koja će glasiti – pušenje je dozvoljeno u prostorijama u kojima borave. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 9. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Paunović-Milosavljević. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima Gordana Paunović-Milosavljević.
    ...

    Gordana Paunović-Milosavljević

    Srpska radikalna stranka
    U ime SRS podnela sam amandman na član 9. koji se odnosi na smeštaj u posebnim ustanovama. Zbog psihijatrijskih bolesnika koji se leče i zbog prirode same njihove bolesti drago mi je da je na Odboru za zdravlje i porodicu prihvaćen ovaj amandman na član 9. To će doprineti poštovanju ljudskih prava duševnih bolesnika i rešiti problem diskriminacije duševnih bolesnika u odnosu na druge somatske bolesnike, a sa druge strane, rešiće problem koji je stvarno neprimenjiv, odnosno nemoguće je psihijatrijskim bolesnicima zabraniti pušenje. To zna i prisutan ministar, ovde prisutan, koji ima člana porodice koji radi na psihijatriji.
    Podnela sam amandman koji glasi – ''U članu 9. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi: U psihijatrijskim ustanovama, bolnicama i psihijatrijskim odeljenjima u kojima se leče duševno obolela lica pušenje je dozvoljeno. Ustanova mora da odredi poseban prostor i sobe za smeštaj obolelih koji izraze želju u kojima pušenje nije dozvoljeno. Postojeći st. 2, 3, 4. i 5. postaju st. 3, 4, 5. i 6."
    Na ovaj način omogućava se adekvatna zaštita od izloženosti duvanskom dimu korisnika, odnosno pacijenata u onim ustanovama gde se ne puši.
    Pacijenti sa psihičkim poremećajima se po mnogo čemu razlikuju od somatskih bolesnika. Često nemaju uvid u svoje stanje i prirodu svojih tegoba. Kapacitet psihičkog poremećaja danas je znatno proširen. To je bilo neophodno učiniti da bi se na primereniji način odrazilo na ono što se sreće u praksi.
    Pomoć danas i od psihijatrijskih i od zdravstvenih službi uopšte traže osobe koje ne pripadaju klasičnim psihijatrijskim entitetima kao što su psihoze.
    Ovaj amandman se odnosi na psihijatrijske ustanove, bolnice ili psihijatrijska odeljenja u okviru opštih bolnica gde se leče, pored pacijenata koji imaju neki oblik psihoze, i pacijenti sa psihosomatskim problemima ili problemima življenja koji nastaju zbog sve složenijih uslova života, sve izraženijih adaptacionih napora, kao i stresnih i kriznih situacija u kojima se građani Srbije svakodnevno nalaze. Nažalost, ova nova patologija, za koju bismo mogli reći da je više socijalna nego psihijatrijska, postepeno zahvata čak i najzdraviji deo populacije, naročito mlade, ispoljavajući se, pored ostalog, i raznim oblicima zavisnosti gde je i zavisnost od duvanskog dima izražena.
    O medicinskom i o socijalnom značaju ove nove patologije govori podatak da najmanje 20% pacijenata koji traže pomoć od zdravstvene službe pripada ovoj grupi – problemima svakodnevnog življenja.
    Srpska radikalna stranka se zalaže za prava svih bolesnika, a posebno se zalaže za prava duševnih bolesnika, koji su prinudno hospitalizovani. Da bi ovaj zakon bio efikasniji, podneli smo ovaj amandman. Tu mislimo na proces implementacije zakona u praksi.
    Gospodine ministre, ko će biti odgovorno lice u psihijatrijskim ustanovama? Kako će se kazniti odgovorno lice koje od psihijatrijskog psihotičnog bolesnika ne uzme cigaretu koju je zapalio? Kako će to odgovorno lice da zabrani pušenje u psihijatrijskim ustanovama? Koje će mere da preduzme odgovorno lice, da iz tog prostora udalji lice, koje i posle usmenog naloga ne prestane sa pušenjem.
    Želela bih u ime građana Srbije da bar odgovorite na neko od ovih pitanja? Hvala.(Aplauz)
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je dva minuta i 25 sekundi. Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Šami. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća, samo prvo jedan komentar. Rešenje dato u prethodnom amandmanu mislim da je krajnje suvislo i ne znam zašto nije prihvaćen, ali da se malo našalim, da kažem svima čim poludite, moći ćete da pušite do mile volje. Doduše, neki misle da pušači nisu, to pokušavaju da proture da pušači baš nisu mnogo normalni, pa možda bi se i mogli podvesti pod ovu tačku zakona. Dobro, ovo je bila šala.
    U članu 10. i dalje se bavim očuvanjem lika i dela pisaca ovog zakona, pa mislim da se bar neke stvari, koje su van svake pameti, izbace iz tog zakona, jer u tački 3), gde se govori o prostoriji, koje uslove mora da zadovoljava prostorija da bi u njoj moglo da se puši, opet se kaže – da ima plafon i da je osim što ima vrata i prozore potpuno zatvorena sa svih strana tvrdim zidovima od poda do plafona. Ponoviću još jednom, ako me baš niste razumeli, dakle, soba je nešto što obavezno ima četiri zida, što obavezno ima patos i što obavezno ima plafon. Ne mora da ima prozore, ali mora da ima vrata da bi moglo da se uđe. Dakle to je soba. Ne vidim šta znači uslov da ima plafon. Ako nema plafon to nije soba.
    Takođe, kažete u tački ''5) da se vrata ne otvaraju u prostoriju u kojoj pušenje nije dozvoljeno.'' Kuda će da vode ta vrata? To znači da vode opet u prostoriju u kojoj je pušenje dozvoljeno. Prema tome, tako redom po zakonu dedukcije znači da je svuda pušenje dozvoljeno. Pošto postoji prostor gde pušenje nije dozvoljeno, očigledno će neka vrata da se otvaraju i u taj prostor. Ne vidim, šta se hoće ovim tvrđenjem. Ako vi mislite da je to u redu, možete da mislite, ali, tu ću staviti tačku.
    Dakle, naravno, mi smo predložili da se ove dve besmislene odredbe izbrišu. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Od vremena ovlašćenog predstavnika iskorišćeno je 45 sekundi.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 11. amandman je podnela grupa od 21. narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Mileta Poskurica.