DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 26.04.2010.

13. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 45 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na pododeljak 2.2.7. i članove 183, 184, 185. i 186. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 189. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 191. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 192. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 193. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 194. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Siniša Stamenković podneo je amandman kojim predlaže da se iza člana 194. doda novi odeljak i tri nova člana 194a, 194b i 194v. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 196. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Vlada i Odbor za poljoprivredu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 199. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 201. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 201. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.
...
Srpska napredna stranka

Saša Maksimović

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman SNS se ne odnosi na u stvari inspekcijski nadzor, pa prema tome smo u članu 201. stav 1. predloga zakona predložili brisanje stavova 4. i 5.
Naime, stavovima 4. i 5. predloga je propisano da se Autonomnoj Pokrajini i gradu Beogradu poveravaju poslovi inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem ovog zakona, što bi mi bilo donekle logično, ali je problem sa svima ostalima.
Smatramo da se poslovi inspekcijskog nadzora moraju sprovoditi isključivo od strane nadležnog ministarstva, jer se radi o jedinstvenim interesima svih građana Srbije i da bilo kakve teritorijalne podele nadležnosti u ovoj oblasti jednostavno nisu prihvatljive.
Posebno se mora postaviti pitanje zbog čega se samo gradu Beogradu poveravaju takvi poslovi, a ne na primer i Novom Sadu, i Nišu, i Kragujevcu, i Jagodini i drugim gradovima, jer ne postoji ta suštinska razlika između gradova i interesa njihovih stanovnika, pogotovu kada su u pitanju vode.
Nezavisno od prednjeg stava i predloga u ovom članu, očigledno je da postoji i neka greška, jer je navedeno da se poveravaju poslovi iz stava 1, 2, 3. i 4, a ispred ovih stavova ima samo tri stava u kojima se nabrajaju poslovi nadzora.
Izgleda da je ovo još jedan dokaz da se predlozi zakona koji stižu na usvajanje u Narodnu skupštinu pripremaju poprilično, da ne bude preteška reč, ali nemarno, jer je postala praksa da predlozi zakona stižu sa raznim greškama iako su navodno prošli sve instance stručne provere i javne rasprave. Ali, sve više dolazim do utiska da se oni jednostavno samo prepisuju, ne obazirući se na potencijalne greške, što se u stvari i događa.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 205. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 206. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 208. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 209. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 211. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na naslov iznad člana 220. i član 220. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč?
Na član 220. amandman je podnela grupa od 21. narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Saša Maksimović.
...
Srpska napredna stranka

Saša Maksimović

Napred Srbijo
Dame i gospodo, amandman Srpske napredne stranke na član 220. predlaže brisanje ovog člana, inače se odnosi na neispunjavanje obaveza od strane glavnog inspektora i inspektora za zaštitu životne sredine.
Propisivanje prekršajnog kažnjavanje inspektora zbog neažurnog rada nije pravno utemeljeno, jer je inspektor državni službenik koji po Zakonu o državnim službenicima za neizvršavanje radnih obaveza može biti kažnjen za povredu radne obaveze u disciplinskom postupku.
Na ovakav stav upućuju i opšteprihvaćena pravila međunarodnog prava. Pokušaj da se propiše prekršajna odgovornost se suočava sa mnoštvo pravnih i naravno i praktičnih problema.
Naime, da bi protiv službenika mogla biti podneta prekršajna prijava zbog neažurnosti mora neko prethodno da utvrdi da je do toga došlo krivicom inspektora, jer ažurnost u mnogo većoj meri zavisi od organizacije rada službe i opterećenosti pojedinog inspektora, nego od želje i volje samog inspektora, naravno.
Utvrđivanje krivice za kašnjenje i prekoračenje roka ne može se prepustiti sudiji za prekršaje, jer sudija ne raspolaže podacima o stanju poslova službe koji su mogli prouzrokovati ovo kašnjenje.
Istovremeno prema stanju ažurnosti naše državne uprave, verovatno inspektori i drugi službenici nikada ne bi uspeli da zarade ni za troškove postupka, a ne za kazne, ako bi se naravno za sva kašnjenja našli kod sudije za prekršaje.
Odredba o prekršajnoj odgovornosti neažurnih službenika se verovatno prvi put pojavila u Zakonu o planiranju i izgradnji, gde je kažnjavanje zaprećeno zbog neizdavanja građevinske dozvole u roku od 15 dana, a što je, po meni, bio čisto demagoški potez. Do sada niko nije dobio dozvolu za 15 dana, niti za to postoje uslovi, a naravno niko nije ni kažnjen zbog toga.
O ovoj odredbi predloga nije bilo rasprave, jer je zakon donet u tako brzom postupku da poslanici nisu imali vremena ni naslove članova da pročitaju, a kamoli da o njima i diskutuju. Nakon toga, u raznim predlozima zakona se počinju pojavljivati takve, u svetu skoro i nepoznate odredbe, kao što je naravno ova, pa je očito i ponoviću to, kao što sam govorio i u prethodnoj diskusiji, na sceni obnova rada znamenite Resavske prepisivačke škole.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Trideset sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Siniša Stamenković podneo je amandman kojim predlaže da se iza člana 221. doda novi član 221a. Predstavnik predlagača i Odbor za poljoprivredu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? Ne.
Na član 222. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 226. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na član 228., a predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? Ne.
Na član 230. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine Odbor za poljoprivredu podneo je amandman na član 232., a predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? Ne.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč po osnovu člana 144. Poslovnika Narodne skupštine? Ne.
Zaključujem pretres Predloga zakona o vodama u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati glasanjem o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 10. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O PRIZNAVANjU SORTI POLjOPRIVREDNOG BILjA (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milorad Krstin, Dobrislav Prelić, Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić, Srboljub Živanović, Dušan Marić, Goran Mihajlović, Lidija Dimitrijević, Radiša Ilić, Vitomir Plužarević, Siniša Stamenković i Milutin Jeličić, kao i amandmane Odbora za poljoprivredu.
Primili ste izveštaj Odbora za poljoprivredu i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Milorad Krstin.