ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2010.

6. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, izvinjavam se, vi niste potpisnik amandmana, a Poslanička grupa DSS je iskoristila vreme koje joj je na raspolaganju.
Dakle, ako neko od narodnih poslanika koji su potpisali amandman želi reč, ima pravo na svoja dva minuta.
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević, Donka Banović i Nikola Lazić. Tako stoji u podacima koji su dostavljeni meni. Ako je greška...
(Aleksandar Pejčić, sa mesta: Potpisnik sam amandmana.)
Da li ste potpisali amandman? (Da.) Onda je greška. Molim vas, izvolite. Prijavite se. Narodni poslanik Aleksandar Pejčić, uz izvinjenje što nije prosleđeno.
Narodni poslaniče, problem je što se niste potpisali na amandman, zbog toga nije unet u scenario. Ukoliko želite da govorite, daću vam reč.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Radije bih da je kolega Pejčić govorio, ali ...
Amandman je jednostavan. Član 33. je u ovoj glavi gde su prelazne i završne odredbe. Predlagač kaže da će se propisi za izvršenje ovog zakona doneti u roku od šest meseci od stupanja na snagu ovog zakona. Smatramo da je šest meseci dug rok. Smatramo da može da bude kraći, pa predlažemo da se propisi za izvršenje ovog zakona, to su sva ona podzakonska akta, pravilnici itd., donesu u roku od tri meseca. To je ta intervencija kada je taj član u pitanju.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodna poslanica Milica Vojić Marković želi reč. Vreme ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe je četiri minuta.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Završavamo danas i ovaj drugi zakon, zakon o volontiranju. Mislim da treba da se kažu neke završne reči o svemu tome. Pošto sam ovlašćena ispred Demokratske stranke Srbije da o tome govorim, volela bih da kažem da DSS smatra da su oba zakona vrlo važna za našu državu, da pokrivaju dve oblasti koje nisu pokrivene zakonima na pravi način.
Što se Demokratske stranke Srbije tiče, ovaj zakon koji se odnosi na zlostavljanje na radu je mnogo neprecizniji i ima mnogo opštijih mesta. Mislimo da taj zakon neće imati neku veliku primenu i biće problema sa primenom u nekom realnom životu i stvarnosti, pre svega zato što mobinga ima jako mnogo, zato što se vrlo teško dokazuje, zato što su sudski postupci užasno spori. Na taj način dovodimo žrtvu mobinga u još gori položaj, jer ona očekuje da taj postupak bude razrešenje njenih muka. To u realnom životu baš ne ide tako i vrlo je komplikovano za nju.
Takođe mislim da država mora da razmišlja i da pokuša da napravi nekakve organizacije, naravno državne organizacije, koje bi pomogle institute koji se bave žrtvama mobinga. Bilo ko ispred države mora da stane ispred toga i da uz pomoć ovog zakona na neki način radi sa žrtvama mobinga. Jer, u ovoj zemlji postoji sklonost da se sve dovede do neke svoje suprotnosti; pre svega govorim o namerama, jer iz namere da nešto bude jako korisno, jako dobro izađe nešto sasvim suprotno. Mislim da država zaista treba da preuzme organizaciju rada sa žrtvama mobinga.
Kada je u pitanju ovaj drugi zakon, zakon o volontiranju, tu smo zadovoljniji, ali imali smo mnogo primedaba. Videli ste koliko amandmana imamo. Neke manje intervencije ste prihvatili. Ono što smo zaista želeli da suštinski popravimo nije baš išlo tako lako.
Ono što jeste naša najveća primedba odnosi se na Crveni krst, koji je volonterska organizacija. To piše u Zakonu o Crvenom krstu, važećem, nije promenjen. To piše u Statutu organizacije. Nama je potpuno nejasno na koji način predsednik Crvenog krsta može da izrazi svoju želju da on ne bude uključen u neki zakon, odnosno da organizacija koju on trenutno predstavlja na neki način ne bude pod ingerencijom nekog zakona. To je jedan čudan metod, koji nismo uspeli do kraja da razjasnimo.
Ono što smo uspeli da razjasnimo jeste da nekih 60.000 volontera (koliko su oni napisali u svom izveštaju koji su predali Narodnoj skupštini) neće biti volonteri, ili će na neki čudan način biti volonteri, a nećemo ih pisati kao takve i gledati kao takve. Dakle, taj status volontera Crvenog krsta ostaje nejasan, jer potpuno nije jasno šta će se dešavati sa njima.
Ono što je naše pitanje jeste pitanje usmenih ugovora koje ste vi u ovom zakonu naveli. Nama uopšte nije jasno na koji način može da se realizuje usmeni ugovor. To može svaki pravnik da vam kaže. I, ako logički razmišljate, na koji način možete da pratite realizaciju usmenog ugovora i koga obavezuje usmeni ugovor i na koji način? Smatrali smo da to treba promeniti. Imamo amandmane u tom pravcu. Nisu prihvaćeni. Nije nam jasno zbog čega, zato što će u primeni ovog zakona ovo biti sporna tačka. U to smo potpuno sigurni.
Navikli smo mi, ova vlada ima običaj da svaki čas donese neki zakon, pa da ga za tri, četiri, šest meseci menja. Ono što smo kao pedantni poslanici primetili, a mi pišemo koje smo amandmane imali na koji zakon, jeste da se uglavnom ono što smo naveli kao primedbe i što nije prihvaćeno na kraju ovde donese da se ponovo doradi. Ne razumem zašto gubimo vreme, prihvatite to. To radimo u korist našeg društva, nemamo razloga da radimo na štetu. To je potpuno bespredmetno. Pišemo amandmane da popravimo zakon.
Dakle, to su naše osnovne primedbe. Toliko o tome. Hvala vam.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Snežana Stojanović Plavšić, ovlašćena predstavnica Poslaničke grupe G17 plus.

Snežana Stojanović-Plavšić

S obzirom na to da se rasprava bliži kraju, želim da istaknem, u ime G 17 plus, važnost ova dva zakona, ali isto tako i kvalitet rasprave koja je vođena u Skupštini. Mislim da je, uz male izuzetke, ona zaista bila na stručnom nivou i da se odvijala odgovorno.
Ponoviću primedbu vezanu za zakon o zlostavljanju na radu, jer smatram da definicija treba da bude jasnija. Moj amandman nije prihvaćen, sada je za to kasno, ali želim da pozovem koleginice i kolege da glasaju za ovaj amandman.
Uvažavam argumente da se ne mogu nabrojati svi oblici zlostavljanja u zakonu i argumente koji kažu da će se tokom sudske prakse verovatno iskristalisati šta sve jeste zlostavljanje, kao i argumente Ministarstva da će podzakonskim aktima to biti rešeno, ali želim još jednom da naglasim da se radi o novoj materiji, da prvi put imamo zakon koji će govoriti o ovoj materiji i da mislim da bi za sudsku praksu bilo mnogo lakše ukoliko bismo imali zakonski definisanu i preciziranu oblast o kojoj govorimo.
Zašto ovo kažem? Obraćam se i koleginicama i kolegama i Ministarstvu. Mi živimo u zemlji u kojoj je moguće da sudija ne zna šta znači „proći ćeš kao Ćuruvija“ i da se to tumači kao uvreda, a ne kao pretnja. U situaciji kada je tako nešto moguće... Ne razumem kako može da bude uvreda ako se nekom kaže da će proći kao neko ko je ubijen. Vidite da je i to moguće. Verujem da se potpuno dobro razumemo kada govorimo o tome da je naša obaveza da zakonski precizno definišemo tekst kako ne bismo društvo dovodili u situacije da se na ovako rogobatne načine tumače neke stvari u sudovima. Dakle, pozivam još jednom da svi zajedno razmislimo o tome.
Inače, mislim da su zakoni izuzetno značajni zbog toga što regulišu potpuno nove oblasti i što omogućavaju, s jedne strane, da ljudi budu zaštićeni na svom poslu, a s druge strane, omogućavaju mladim ljudima da upoznaju sve aspekte mogućeg rada za opšte dobre i da kroz rad za opšte dobro steknu i profesionalnu kompetenciju. U tom smislu, ovi zakoni zaslužuju podršku. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Dva minuta i četrdeset sekundi iskorišćeno od vremena ovlašćene predstavnice poslaničke grupe.
Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika, podneo je amandman na član 34.
Reč ima ministar Rasim Ljajić.

Rasim Ljajić

Prihvatamo amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? Da.
Reč ima ministar Rasim Ljajić.

Rasim Ljajić

Vrlo kratko. Još jednom da se zahvalim svim narodnim poslanicima, posebno onima koji su učestvovali u ovoj raspravi. Na kraju krajeva, broj prihvaćenih amandmana govori o tome koliko je ova rasprava bila korektna i plodotvorna. Nadam se da ćemo u danu za glasanje imati podršku velike većine narodnih poslanika za oba predloga zakona. Još jednom hvala.