DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 17.06.2010.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

7. dan rada

17.06.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.07.2010)
  • Predlog zakona o elektronskim komunikacijama (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o visokom obrazovanju (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine ministre, nažalost, stvari ne stoje baš tako. Bio je pokrenut postupak izbora članova Saveta, naravno, sada će morati da se prilagodi ovom zakonu, i nama je sa Univerziteta poslali su deset, mi smo ih zamolili, pošto drugo nismo mogli nego da ih zamolimo, da bi Skupština ipak mogla da bira između nekih kandidata da, ako mogu, da pošalju nekoliko više. Oni, naravno, nisu poslali nekoliko više i napismeno tvrdim da nam nikad neće poslati više, ako ih na to ne obavežete. Vole oni sami sebe da biraju.
    U tom slučaju potpuno je bespredmetno da ovde pred Skupštinu dobijete jedan spisak, garantovano će vam se desiti da neće svi biti izabrani, onda ćete ponavljati tu proceduru, u međuvremenu Savet neće raditi u punom kapacitetu itd.
    Mi smo naprosto predložili - ako 12 predlaže Univerzitet, nek nam pošalje spisak od 18 imena. Ako dva predlažu više škole, neka nam pošalju spisak od tri imena. Ako hoćete, meni kao opozicionoj stranci u ovom trenutku je sve sasvim svejedno. Ali, upravo mislim da ako želimo nekako da baš Skupština bira, onda dajte neka to bude veći broj kandidata. U suprotnom, ne mora Skupština ništa ni da bira. Vlada neka dostavi svoje, ovi neka dostave svoje i koga predstavlja onda Skupština?
    Dakle, naš predlog je vrlo razuman. Nemojte misliti da će univerziteti dobrovoljno da pošalju više. Neće poslati više, garantujem vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta i 10 sekundi je iskorišćeno vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe. Reč ima ministar Žarko Obradović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Čekajte samo, kolega Šami, da razjasnimo jednu stvar: Vi i ja smo glasali za ovaj predlog Nacionalnog saveta 2005. godine, vi i ja.
    (Zoran Šami, sa mesta: Nisam.)
    U redu, poslaničke grupe kojima pripadamo. Je li tako? Bio je zakon koji je utvrđivao obavezu više kandidata nego što je trebalo.
    Član 10. postojećeg zakona, stav 5. ili 6 – Konferencija univerziteta, odnosno Konferencija akademija strukovnih studija upućuje konačan predlog, sada brišemo reč "konačan", vodeći računa i o broju studenata i nastavnika univerziteta, od najviše 15, odnosno najviše tri kandidata Narodnoj skupštini u roku od 30 dana. Mislim da mi ovo nismo dirali kao odredbu.
    Kada smo dobili predlog broja kandidata koji je izabran, je li tako, sa izuzetkom jednog čoveka koji nije izabran, nismo ni promenili zakon i birali smo isti broj. Sada je promenjen zakon, neće biti konačan broj, u stvari, videćemo, mi smo i prihvatili amandman kolege Jona Magde da bi stvorili uslove za veći broj kandidata, i obratićemo se Konferenciji univerziteta sa zahtevom da je zakon u međuvremenu izmenjen i da je njihova obaveza da dostave veći broj kandidata.
    (Zoran Šami, sa mesta: Nije obaveza u zakonu, u tome i jeste stvar.)
    Sada i jeste, posle prihvatanja ovog amandmana, o tome vam pričam. Dobro, videćemo, na kraju krajeva, Skupština će o tome da odluči, pa ćemo da vidimo šta je. Broj članova je utvrđen i on će se popunjavati dok ne bude kompletan. Tako smo uradili i prošli put, iako nije bilo ove odredbe. Mi mislimo da je ovaj amandman kolege Jona Magde korektan i da imamo sada uslove da ćemo imati više kandidata od broja koji se bira.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Šami ima reč, pa narodni poslanik Aleksandar Pejčić.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine ministre, morate da razumete, u zakonu ne piše obaveza predlagača da predloži više. Ne piše, naravno, da je to zabranjeno, ali oni neće predložiti više.
    Ne znam zašto vama smeta da oni predlože više i da onda Skupština ima neku mogućnost da bira. Ako je odluka da Skupština bira Nacionalno prosvetni savet, onda treba da ima od čega da bira. A ovako ništa, dobićete 12 kandidata, Skupština će izabrati, u najboljem slučaju, svih 12, možda neće izabrati svih 12, nego će izabrati npr. 10, onda nećete imati dva kandidata još šest meseci, koliko traje ta celokupna procedura.
    Ne znam zašto vama i Ministarstvu smeta da se unese klauzula da predlagač mora da predloži više kandidata nego što se bira. Mi ne insistiramo na 50%, vi stavite više, mi smo mislili da je dobro da bude 50% više. Znači, 12 se bira, da nam predlože listu od 18 imena. Ako se bira dva, da nam predlože listu od tri imena, to je naš amandman.
    Uopšte ne vidim zašto ste vi protiv toga. Ono što vi tvrdite, naprosto oni mogu da predlože više, ali neće. Mi smo ih zamolili kao Odbor, pozivajući se na drugo pravilo koje se odnosi na onaj srednjoškolski Nacionalni savet, tamo imaju obavezu da bude više i mi smo ih samo ljubazno zamolili da pošalju više, a oni su ljubazno otćutali i poslali tačno koliko treba.
    Tako će uvek i da bude, to vam napismeno dajem, to vam četvrti put kažem. Dakle, molim vas da prihvatite ovaj amandman, on je u korist digniteta Skupštine, ako već Skupština treba da bira Nacionalni prosvetni savet. Ako ne, neka se biraju sami.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta i 15 sekundi vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe. Reč ima ministar Žarko Obradović.
    (Zoran Šami, sa mesta: Ovo je bila replika, izvinjavam se.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Moram reći, da budem iskren, sad sam u nedoumici. Da li je ovo, profesore, naknadno priznanje da zakon nije dobar, ovaj iz 2005. godine ili da Akademska zajednica nije htela da usliši molbe 2005. godine da da više kandidata od broja koji se bira.
    Mi taj skepticizam nemamo, mi očekujemo da će biti više kandidata i da prihvatanjem ovog amandmana i ovog rešenja koje postoji u ovom stavu 6, da će biti više kandidata. Ako ne bude okej, javno ću da kažem da Akademska zajednica nije uslišila naše pozive i odredbe zakona koje govore o ovome.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Nikola Savić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 2. izmena i dopuna Zakona o visokom obrazovanju.
    Naime, moj amandman se odnosi na broj članova Nacionalnog saveta u visokom obrazovanju. Doduše, to sam malo drugačije sagledao nego što su to uradile moje kolege iz DSS. Pokušaću u najkraćem da prezentiram ovde gospodinu Obradoviću, ministru prosvete.
    Ovo je jedan od članova gde je urađena jedna malo veća intervencija i ovaj broj članova Nacionalnog savet je povećan sa 16 na 21. Ako pogledamo i osnovni tekst Zakona i izmene i dopune ovoga zakona, videli smo da se struktura ovoga saveta sastoji iz tri asocijacije i da ovo povećanje od pet članova saveta odnosi se samo na dve asocijacije, dok jedna asocijacija, odnosno asocijacija koja predstavlja profesore strukovnih studija nije dobila mogućnost da se iz njihovih redova poveća broj članova Nacionalnog saveta.
    Smatram da je učinjena određena nepravda prema profesorima strukovnih studija. Znamo da u državi Srbiji ima preko 70, možda čak i 90 visokih strukovnih škola i kada bi izvodili neku statistiku, došli bi možda do podatka da danas u Srbiji ima najviše studenata koji potiču sa tih strukovnih škola i samim tim da imaju najviše predavača, a u strukturi prosvetnog Nacionalnog saveta oni su ubedljivo najmanje zastupljeni - dva od 21.
    Oni su i u prethodnom rešenju zakona bili zastupljeni simbolično sa samo dva člana, a ko se to izrazi u procentima videćemo da se sada procentualno njihova zastupljenost još više smanjuje.
    Ovde me posebno malo iznenađuje ovo obrazloženje zbog čega nije prihvaćen ovaj amandman. Naime, kaže se da je struktura Nacionalnog saveta celishodno utvrđena Predlogom zakona. Upravo sam svojim amandmanom tvrdio da to nije celishodno urađeno i zato sam to tražio, ali vidim da ministar to nije prihvatio.
    U načelnoj raspravi sam pohvalio ministra. Rekao sam da ga smatram za jednim ozbiljnim čovekom. On je ovde pred svima nama izjavio da će prihvatiti veliki broj amandmana, da to ništa nije sporno, i znajući da pre otprilike godinu dana, kada smo u ovoj sali razmatrali Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, mogu da kažem da je gospodin Obradović tada prihvatio veliki broj amandmana i SRS i drugih opozicionih stranaka, ali sada ovde nisam primetio da je prihvatio nijedan amandman opozicije.
    Gospodine Obradoviću, zaista ovom prilikom vam zameram što niste prihvatili nijedan amandman opozicionih stranaka jer jednostavno smatram da je od ovoliko amandmana, ima ih negde 63 koji nisu prihvaćeni, da je makar nekolicina njih zavredilo da budu prihvaćeni, nije važno iz koje opozicione stranke, a čak smatram da je ovaj amandman, koji sada obrazlažem, jedan od onih koji je trebalo prihvatiti.