DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 17.06.2010.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

7. dan rada

17.06.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovani kolega Šami, to što govorite je sve logično, ali nije tačno. Razlika je kada profesori pišu, a kada ovu pravnu dimenziju uređuju naše kolege iz zakonodavstva.
O tome smo razgovarali. Ustav RS u članu 198. stav 2. obezbeđuje zaštitu i obezbeđuje da zakonitost konačnih pojedinačnih akata, kojima se odlučuju o pravima i obavezama ili na zakonu zasnovanom interesu, podleže preispitivanju pred sudom u upravnom sporu, ako u određenom slučaju zakonom nije predviđena drugačija sudska zaštita.
Znači, neće se dovoditi u pitanje odluka komisije ili Nacionalnog saveta, prvostepena ili drugostepena, vezana za sadržaj toga. Imali smo, poštovani profesore, situaciju da neki predmeti nisu bili uopšte razmatrani. Verovali ili ne, nisu razmatrani. Potpuno je narušena procedura.
Mi smo kao Ministarstvo dobili veliki broj pisama pojedinačnih, gde nam se ukazuje na to da nisu dobili nikakav odgovor. Ta nemogućnost, da kažem, sudske zaštite je nešto što je bilo evidentno ovde. Ne dovodi se u pitanje sadržaj odluke, nego je poenta što nikakve odluke nije bilo. Sada ima i odluke i mogućnosti da li je proceduralno sve bilo rešeno. To je jedini razlog što ne možemo da prihvatimo i ništa drugo. Znači, samo saglasnost sa članom 198. stav 2. Ustava RS. Ništa drugo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine ministre, mi se očigledno ne razumemo. Ovde srpskim jezikom piše, pročitaću vam polako, rešenje Nacionalnog saveta po žalbi. Nacionalni savet je već odlučio da u prvom koraku ne da dozvolu. Ovi su se žalili. Ovaj je recimo ponovo odlučio po žalbi da ne da dozvolu.
Ne radi se o nečijem nemaru, pa nije odgovorio. Ne ovo o čemu vi pričate. Sada nakon svega toga dajete pravo da vode upravni spor. Za to vreme, bojim se, nećete moći da sprečite da organizuje neku nastavu. Bojim se da nećete moći.
Ne vidim potrebu za vođenjem spora. Inače, neću ulaziti u komentarisanje pravnika u zakonodavstvu itd. Bolje da ne govorim ništa. Odmah bi me predsedavajuća izbacila iz sale. Ovde je reč samo o tome da ne vidim smisao da se vodi upravni spor nakon celokupne procedure, a inače ima pravo po zakonu da za godinu dana pokuca ponovo i ponovo traži dozvolu za rad.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 6. amandman su zajedno podnele poslanice Zlata Đerić i Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Zlata Đerić i Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman su zajedno podnele poslanice Zlata Đerić i Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Aleksandar Pejčić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Goran Mihajlović podneo je amandman kojim se posle člana 8. dodaje novi član 8a. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Goran Mihajlović.

Goran Mihajlović

Srpska radikalna stranka
        Dame i gospodo, gospodine ministre, danas vodimo raspravu u pojedinostima u kojoj pokušavamo da obrazložimo amandmane koje smo podneli na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju. Koliko sam mogao da vidim, podnet je ukupno 81 amandman, od čega je Vlada prihvatila 16 amandmana.
Moj kolega Nikola Savić je već istakao da je većina prihvaćenih amandmana, ako sam dobro izbrojao 13, predložena od strane vladajuće koalicije, a samo su tri predložena iz reda opozicije, što nije bio slučaj kada smo donosili Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, dok je Vlada dobila ukupno 63 amandmana, koji su uglavnom podneti od strane predstavnika opozicije. Malo statistike za početak da se vidi da je ipak Vlada trebalo malo ozbiljnije da razmotri ove naše predloge.
Međutim, pre nego što pređem na obrazlaganje amandmana, želim ovom prilikom da iznesem jedan žestok protest poslaničke grupe SRS zbog jednog nemilog događaja ili bolje reći incidenta koji se juče dogodio na Beogradskom univerzitetu, a to je da je izvesni gospodin, po imenu Majkl Volcer, juče promovisan za počasnog doktora Beogradskog univerziteta.
Sada to samo po sebi ne bi bilo ništa neobično, jer se to dešava svuda i na drugim univerzitetima, ali opasno je to što ako malo pogledate biografiju tog čoveka videćete da je to čovek koji se žestoko zalagao ne samo za bombardovanje Srbije, nego čak i za kopnenu ofanzivu i koji i dan-danas žali što to nije realizovano. Lično ga je rektor univerziteta gospodin Branko Kovačević promovisao u počasnog doktora.
Pre par meseci u Prištini je bio Klinton promovisan za počasnog doktora, ali oni su barem tamo konkretno rekli – zbog izuzetnih zasluga koje je imao za tu paradržavu Kosovo. Sada bih postavio pitanje – kakve to zasluge ima ovaj gospodin pa da dobije jedno takvo priznanje? Najoštrije osuđujemo potez Beogradskog univerziteta i inicijatora, dekana Fakulteta političkih nauka u Beogradu, gospodina Iliju Vujačića, koji je sam u više navrata izjavio da je on predlagač ove inicijative.
Kako svuda ima svetlih primera, želeo bih da istaknem časne profesore, gospodu Milana Brdara i Aleksandra Jokića, koji su se žestoko suprotstavili ovoj inicijativi i to u svakom slučaju podržavamo. Pitam vas ovom prilikom da se slična promocija u počasne doktore ne sprema možda i za Havijera Solanu, Vilijama Vokera i ostale, Veslija Klarka, koji su nas bombardovali, jer očito ovde važe neki čudni aršini i čudna merila za dodeljivanje počasnih doktorata.
Što se tiče amandmana koji sam podneo, isti se odnosi na član 8, odnosno to je član 25. aktuelnog Zakona o visokom obrazovanju i ovaj član kaže da se sve studije u RS izvode ili po akademskim studijskim programima ili po strukovnim studijskim programima.
Poslanička grupa SRS zalaže se za kompatibilnost i jednih i drugih studija da bi studenti i jednih i drugih studija bili ravnopravni. U tom smislu predložio sam izmenu u stavu 5. konkretno tačka 2), gde se kaže – studije drugog stepena su diplomske akademske studije-master, specijalističke strukovne studije i specijalističke akademske.
Predložio sam da se reči "specijalističke strukovne studije" zamene rečima "strukovne studije-master", jer ako se zalažemo za ravnopravnost i jednih i drugih studija, logično je da studenti koji završe studije po programu strukovnih studija treba da budu ravnopravni sa ovim na akademskim studijama, pa iz tog razloga sam podneo spomenuti amandman.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je dva minuta i 50 sekundi vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe. Reč ima ministar.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Gospodine Mihajloviću, samo da vam kažem, moj lični stav je da to pitanje treba da bude predmet novog zakona. Želim da vam kažem da je akademska zajednica iskazala tokom rasprave rezervu vezano za rešavanje pitanja na način na koji ste ga vi postavili.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 10. amandman su, sa ispravkom, zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Nenad Konstantinović i Nada Kolundžija. Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 10. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Milan Knežević.
...
Srpska napredna stranka

Milan Knežević

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, što se tiče ovog amandmana, prozvali prethodno isti, mala je razlika u tekstu, amandman koji su podneli poslanici vladajuće većine, pa mi je drago jer to je neki dokaz da bez obzira na partijsku pripadnost sagledavamo neki problem koji želimo da poboljšamo, jer je prosveta, a mislim da se svi slažemo, nešto što apsolutno treba da ima svoju doktrinu i nema obojenosti.
Na ovaj član, koji inače što se tiče SNS-a kada se pogleda, nema primedbe, čak mogu da kažem da je veoma dobar pokušaj da se konačno u sistem visokog obrazovanja, naravno, to će naknadnim podzakonskim aktima Vlade i odlukama da se definitivno uobliči, ali ovde imate i predloge da se konačno i poslovi odbrane, odnosno policijskog obrazovanja inkorporiraju u civilno zdravstvo, što je dobro, jer mnogo je primedbi bilo po raznim osnovama i u svakodnevnom životu je bilo kolizija.
Znači, ovo je član koji je u redu i mi smo smatrali baš, što se tiče ovog, da u ovom članu treba dodati sledeći stav. Radi javnosti bih pročitao, pošto vi znate o čemu se radi. Taj stav 9. treba da glasi: ''Imajući u vidu poseban društveni značaj obrazovanja u oblasti medicine, prava, pedagogije i bezbednosti, zakonom se propisuju posebni uslovi za rad visokoškolskih ustanova koje izvode studijske programe za sticanje diplome odgovarajućeg nivoa i vrste studija u tim oblastima, uzimajući u obzir regulativu EU.''
Hteli smo da se u ovom zakonu iskaže potreba za posebnim regulisanjem u obrazovanju u oblastima koje su od posebnog značaja, a radi javnosti da kažem da te oblasti od posebnog značaja su one koje utiču na ljudski život, medicina, pravo, pedagogija i bezbednost.
Smatrali smo da se stvaraju preduslovi koji bi kasnije stvorili uslov za donošenje posebnog zakona o regulisanim profesijama. Na ovaj zakon o regulisanim profesijama, sa druge strane, upućuje i direktiva Evropskog parlamenta od 2005. i 2006. godine i većina zemalja Evrope ima tendenciju da se ovaj zakon, koji se odnosi na pomenute oblasti, praktično na odgovarajući način razreši. Pogotovo što i stav ovog donošenja zakona su donele Konferencija univerziteta Srbije, bilo onih koje je Vlada osnovala ili one kojima nije osnivač Vlada.
U odgovoru vi ste rekli da se kvalitet obrazovanja, da ne čitam, što jeste, zasniva na standardima, proceduri akreditacije, proveri kvaliteta i svega toga, ali ste i priznali da je potrebno doneti zakon i da treba doneti poseban zakon koji se odnosi na pitanje regulisanih profesija, u skladu sa drugim nadležnim ministarstvima.
Indirektno, slažemo se i mi i vi u stvari da to treba, jedino što smo mi smatrali, da bi premostili, da treba jednu odredbu u ovom zakonu, pošto se radi o visokom obrazovanju, zakon o regulisanim tim profesijama podrazumeva i neke druge segmente, ali podrazumeva i nivo obrazovanja i da u stvari ovaj stav ne remeti ništa, samo može da da kvalitet i da stvori preduslov za donošenje tog budućeg zakona.
Mislimo da ovo uopšte ne remeti koncept zakona i da čak ide u prilog onome što ćete verovatno vi da donesete i da predložite kao zakon o regulisanim profesijama, i zato smatramo da bi samo ovaj član još postao kvalitetniji uz inkorporaciju one prethodne dve vrste profesija koje ste naveli. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je dva minuta i 40 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima ministar Žarko Obradović.