PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.10.2010.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

12.10.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 21:25

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 258. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Izvolite.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Ne može se, dame i gospodo narodni poslanici, ugrožavanje vazdušnog saobraćaja u bilo kom smislu smatrati prekršajem. Zbog toga smo mi iz SRS tražili da se u članu 258, koji se inače odnosi na sankcionisanje, tačke 1), 2), 7), 14), 20), 24), 37) i 51) brišu, jer to nisu prekršaji, to su krivična dela čijim se vršenjem ugrožava ne samo bezbednost u saobraćaju, nego i životi mnogih ljudi.
Ne može se dozvoliti, recimo, da neko ispali raketu neovlašćeno, naravno, i time ugrozi bezbednost, kao što se ne može dozvoliti i da neko kupi agregate od neprofesionalnih proizvođača koji će u Agenciji za kontrolu leta biti instalirani kao sekundarni ili tercijalni izvor, a obavezna je kontrola leta da ima tri izvora električne energije i da, kao što se to desilo pre nepunu godinu dana, dva sata Agencija za kontrolu leta bude mrtva i dva sata vazduhoplovi nad Srbijom, vazduhoplovi koje je preuzela kontrola leta lete na slepo, da se mole i traže susedne kontrole leta da eventualno preuzmu te vazduhoplove i da ih vode.
Da li ste se pitali, gospodine ministre, ko je odgovoran za to? Činjenica je da onog trenutka kada sklopka na električnom napajanju iz električnog voda iskoči, tog trenutka mora da se uključi drugi agregat, pa za slučaj da je i on neispravan mora treći agregat da se uključi i da kontrola leta u svakom trenutku ima napajanje električnom energijom.
Tražili smo da se ove tačke brišu iz ovog člana gde se predviđaju kao prekršaji i da se ove tačke smatraju kao krivična dela.
Takođe smo tražili da se doda tačka 55), da su predsednik Vlade, nadležni ministar i direktor Direktorata odgovorni ukoliko u zakonskom roku ne donesu sve propise i sva podzakonska akta određena ovim zakonom, jer ovaj zakon, ukoliko ne budu došli propisi koji za njim slede i podzakonska akta koja iz njega proizilaze, biće samo mrtvo slovo na papiru.
Zbog toga smatram, gospodine ministre, da bi trebalo da usvojite ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 258. amandman je podnela Vlada. Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 258. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za saobraćaj i veze podneo je amandman na član 258. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 258. amandman sa ispravkom podnela je narodni poslanik Gordana Rajkov. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 259. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 260. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 261. amandman je podnela grupa od 21 poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Gospođa Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Ne verujem da postoji novinar koji će rado o ovome da izvesti, a za mene je ovo vrhunac nezakonitosti, haosa koji vlada u ovoj državi.
Tražili smo brisanje člana 261. gde piše u Predlogu Vlade – smatra se da je ugovorom između Vlade Republike Srbije i Crne Gore, zaključenim 31. oktobra, kojim je osnovana Agencija za kontrolu letenja, Vlada ovlastila Agenciju za kontrolu letenja da pruža usluge u vazdušnoj plovidbi na teritoriji Republike Srbije dok Vlada drugačije ne odluči.
Tvrdim da taj ugovor ne postoji. Tvrdim na osnovu odgovora Vlade i potpisnika, generalnog sekretara Tamare Stojčević, evo pokazujem ga, od 6. oktobra 2010. godine, gde se kaže – da se u dokumentaciji Generalnog sekretarijata Vlade ne nalazi tekst potpisanog ugovora. Dostavljam vam na uvid predlog ugovora koji sam maločas obrazlagala, koji nikad i nigde nije potpisan, a ako jeste, on je za nas tajna. Evo, izvolite, pogledajte, predaću ga.
Zaista mislim da Vlada kad tvrdi da ugovora nema, da nije u njenoj arhivi, da nije zaveden, da takav ugovor i ne postoji. Kako može da postoji neko ko sedam godina ubira pola milijarde evra, dok je ogroman broj ljudi na ivici siromaštva, da posluje mimo zakona, na osnovu nepostojećeg ugovora i da još niko ne postavlja pitanje odgovornosti Vlade i ministara za stanje o kojem govorimo i da se kaže da će to stanje trajati tako dok se drugačije ne odluči?
Ne iznosim novinske tekstove. Iznosim Vladina dokumenta, odgovore na pitanja koje omogućava ovaj zakon. Ne možete bez Ustavom propisanih uslova i bez zakona ovako da se ponašate više. Mislim da je član 261. vrhunac arogancije koji govori o drugačijem konceptu vas i nas koji vas kritikujemo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 261. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 263. amandman je podnela Vlada. Odbor za saobraćaj i veze prihvatio amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, odnosno da je u skladu sa Ustavom, pa amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 263. amandman su zajedno podneli narodni poslanici: Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 264. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Gospodin Antić ima reč.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo ovaj amandman podneli pre svega da bi pokazali koliko je ova vlada spora, koliko ne radi svoj posao i koliko su javašluci u samoj Vladi dobrim delom krivi  zbog trenutne situacije u skoro svim oblastima i u ukupnom životu Srbije danas.
Naime, ovim članom 264. propisuje se da Ministarstvo za infrastrukturu preuzima svu onu opremu dosadašnjeg Direktorata, sve ono što je arhivu u vezi inspekcijskog nadzora, a potrebno je da podsetimo građane da je Ustavom regulisano da je sve te poslove trebalo završiti već 5. avgusta 2008. godine.
Znači, očigledno je da se već dve godine kasni sa ovim poslovima koji su bili pred Vladom. Očigledno je da nije bilo interesovanja ili nije bilo dovoljno snage u Vladi da se ta oblast ranije uredi i sasvim je očigledno da već dve godine imamo činjenicu da se inspekcijski nadzor protivustavno obavlja od strane Direktorata i da je Vlada i te kako zakazala, a imajući u vidu sva ova sredstva o kojima govori gospođa Jorgovanka Tabaković. Očigledno je isto tako i da niste na jedan pravi način zaštitili interes svih građana.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 265. amandman je podnela Vlada. Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio amandman. Zakonodavni odbor smatra da je u sladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa  amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 265. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić. Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 265. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Gospodin Antić ima reč.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Mislim da smo u petak o tome govorili, ali provlači se i u ovom članu. Direktorat je dao sebi pravo da donosi podzakonske akte. Bez obzira što se radi o jednom multilateralnom sporazumu, koji je prihvaćen u Republičkoj skupštini, svi podzakonski akti ne mogu da se prepuste Direktoratu.
Sve međunarodne ugovore, sve ono čime se proširuju bilo koja prava bilo kog učesnika u vazdušnom saobraćaju moraju da budu uređena posebnim zakonom. Taj zakon mora da bude donet u Republičkoj skupštini. Mora da bude objavljen u "Službenom glasniku".
Postoji jedna procedura na osnovu koje funkcioniše ova država. Bez razloga se Direktoratu daju neka prava koja su izvan ovlašćenja, izvan zakona, izvan Ustava i to je razlog zašto smo podneli ovaj amandman. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 265. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković, koji želi reč.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Poslanički klub SRS je samo tražio amandmanom da se u članu 265. doda još jedan stav, koji glasi – na propise iz stava 1, koji zadiru u pitanja nadležnosti nad kontrolom letenja u vazdušnom prostoru Srbije, obavezna je saglasnost Narodne skupštine Republike Srbije. Samo to i ništa više.
Ko se to boji davanja saglasnosti od strane Skupštine? Koji su to propisi, pogotovo kada su ovako bitni propisi, koji ne treba da prođu kroz skupštinsku proceduru? Gospodine ministre, znate kada ste bili poslanik da često stvari samo prođu kroz Skupštinu jer su čiste i onda Skupština samo da saglasnost. Naravno da je Skupština istovremeno i samo filter mnogih stvari koje baš i nisu u skladu i Skupština onda zaustavlja takve radnje i takve predloge zakona.
U svakom slučaju, obrazloženje koje sam dobio kaže – amandman se ne prihvata iz razloga što je Direktorat civilnog vazduhoplovstva RS u okviru svoje regulatorne funkcije Predlogom zakona ovlašćen za donošenje niza podzakonskih akata u oblasti vazdušnog saobraćaja, pa i za donošenje propisa na osnovu ESAC sporazuma.
Kako su u pitanju uskostručni pod zakonski akti, šta mislite da ovde ne sede ljudi koji se bar pomalo i bar neki razumeju u mnoge stvari koje su iz oblasti vazdušnog saobraćaja? Niko ne kaže da Direktorat ne treba da pripremi podzakonske akte, ali treba Vlada da ih donosi i treba Skupština da bude upoznata.
Doduše, Skupština je nekada gluva i za vapaje kada se ovde iznesu. Poslanički klubovi znaju da izađu kada se iznesu vapaji koji su vrlo bitni, i nekad i od životne važnosti, vapaj koji SRS upućuje pre svega Vladi, pre svega državi da zaštiti prof. dr Vojislava Šešelja od ubijanja koje se permanentno sprovodi unazad nekoliko meseci nelečenjem ili pogrešnim lečenjem. Činjenica je da Skupština ima i takve manjkavosti, ali je činjenica da ovakve stvari moraju da prolaze kroz Skupštinu.
Gospodine ministre, znate da je upravo vaš predsednik po istom principu ubijen u Haškom tribunalu, pored onih 15 ili 16 koji su ubijeni. Još jedno ubistvo se sprema i SRS apeluje na sve, i na vas u Vladi, i ove u Skupštini, i srpsku i svetsku javnost da se taj zločin nad dr Vojislavom Šešeljem zaustavi.