Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 38. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Rajkov. Vlada i Odbor za trgovinu i turizam su prihvatili amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević. Da li neko želi reč? (Da.) Poslanik Vitomir Plužarević.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 44, a to je oblast lovnog turizma. Turizam je delatnost koja iziskuje visoki standard države, pokrajine i na kraju lokalne samouprave. Tek tada turizam može da izađe na start i da trči svoj krug. Nažalost, kao država ste doveli turizam u sistem "bonsai mišlingera".
Dolazim iz Srema, odnosno sa Fruške Gore i sve elementarne uzanse imamo, ali nemamo razvojni plan. Imamo svega toga na terenu, ali nemamo strategiju za razvoj turizma, odnosno mogli bi da razvijamo ne samo u Sremu nego i u svim oblastima na teritoriji RS i šire. U pitanju je seoski turizam, lovni turizam, planinski turizam, verski turizam, banjski, vikend turizam, istorijski turizam i ko zna koji još turizam bi mogao da se nabroji u toj lepezi turizma.
Ovaj lovni turizam reguliše ovaj član 44. i predlažemo da se ova rečenica – obavlja delatnost sa pažnjom dobrog privrednika, već su moje kolege elaborirale ovu rečenicu, kako da bude dobar privrednik kada država to ne dozvoljava, svojim činjenjem ne dozvoljava da se privreda razvija u tom pozitivnom smeru, i turizam i sve što je vezano za privredu. Neću da komentarišem kako, dobro znate gde je to i šta je.
Mislim da i ova rečenica – obavlja delatnost sa pažnjom dobrog privrednika je verovatno izvučeno iz konteksta Kardelja – Dalji pravci razvoja političkog sistema, i zbog toga želimo da ova rečenica ne bude ovde, odnosno da bude onako kako smo to predložili.

U skladu sa članom 27, a s obzirom da amandman koji je trenutno u pretresu, kao i amandman koji je bio do malopre predmet pretresa, amandman koji je podneo narodni poslanik Milorad Krstin u članu 23. stav 5 – briše se, i primedba da se radi o pravno-tehničkoj neusklađenosti, kako je Vlada rekla, u članu 23. stav 5. ne postoji.
Nažalost ovaj amandman je predmet pretresa, uz moje izvinjenje zbog toga što Zakonodavni odbor nije mogao da održi sednicu, inače bi ovaj amandman bio odbačen i ne bi bio predmet pretresa, kao i amandman koji glasi – član 44. stav 4 - briše se, pošto član 44. ima dva stava. Nažalost, ovi amandmani moraju da budu predmet pretresa u pojedinostima, a u obavezi sam na osnovu člana 27. da o tome obavestim Narodnu skupštinu.
Razlozi za neodržavanje sednice Zakonodavnog odbora je iznenadna bolest i sprečenost predsednika Zakonodavnog odbora, narodnog poslanika Vlata Ratkovića, koja se srećom završila ozdravljenjem, i nemogućnost da odbor održi na drugačiji način sednicu, osim uz prisustvo predsednika.
Da li još neko želi reč?
Narodni poslanici dobacuju – ima zamenika. Zamenik predsednika nije želeo da učestvuje u održavanju sednica Zakonodavnog odbora.
Želite ime i prezime i belešku o tome?
Staranje o usklađenosti radnih tela podrazumeva i moju obavezu da obavestim Narodnu skupštinu da nažalost razgovaramo o dva amandmana koja ne bi smela da budu u pretresu iz dva razloga, prvo što su narodni poslanici podneli amandmane protivno Poslovniku na stavove članova koji ne postoje.
Dobili su po Poslovniku i mora im se dati po Poslovniku pravo da obrazlažu, a manjkavost je neodržana sednica Zakonodavnog odbora na kojem bi oba amandmana, i narodnog poslanika Vitomira Plužarevića i narodnog poslanika Milorada Krstina, bili odbačeni.
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 51. amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima Marko Milenković.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 51. da se posle reči – turističkog domaćinstva dodaju reči – etno-sela. Vlada je u obrazloženju napisala da ne prihvata amandman zbog pravno-tehničke neusklađenosti, što je u saglasju sa bežanjem Vlade u toku celog teksta ovih izmena zakona od termina – etno-sela koji smo pokušali da uvrstimo u Zakon o turizmu.
Zapravo, takva sela u tradicionalnom stilu, koja odslikavaju kulturu i istorijsko nasleđe našeg podneblja, mogu biti i te kako interesantna turistima, te deficit u budžetu više ne bi bio pokriven novim zaduženjima građana Srbije i porastom spoljnog duga.
Na teritoriji junačkog Topličkog okruga bilo je neuspelih ideja …

Izvinjavam se, narodni poslaniče.
Molim narodnu poslanicu Vjericu Radetu da ne dobacuje i ne remeti red na Skupštini. Upozoravam vas da se ponašate protivno odredbama Poslovnika Narodne skupštine i da prekinete sa ponašanjem koje je zabranjeno Poslovnikom Narodne skupštine.
Nastavite poslaniče.

 Na teritoriji junačkog Topličkog okruga bilo je ideja neuspelog pokušaja formiranja etno-sela i to nas građane ne iznenađuje puno jer znamo koliko zdrave pijaće vode iz demokratske uništene fabrike "Milan Toplica" bespovratno otiče u reku Toplicu, te koliko vode iz Lukovske banje takođe ide u Toplicu.
Sada se građani Toplice, posebno Kuršumlije, pitaju da li to možda zbog pravno-tehničke neusklađenosti ne radi Kuršumlijska banja, sa vrhunskom mineralnom vodom i rehabilitacionim centrom koji je zatvoren, ili je možda mračno nasleđe iz 90-tih godina oteralo Holanđane da investiraju u Lukovsku banju i naprave staklenike za proizvodnju mnogih vrsta najzdarvijeg povrća, čak i u zimskom periodu, jer bi problem grejanja lako bio rešen uz pomoć geotermalnih voda koje dostižu temperaturu i do 80 stepeni.
Da li je neko iz Vlade uopšte pomislio koliko je svet spreman da plati zdravu hranu, posebno zimi i koliko bi taj izvoz punio budžet, ili Vladu ne interesuje investicija gde treba da uloži, da bi se kasnije stostruko vratilo, već je jedino interesuje direktan novac od prodaje državnih preduzeća sa monopolom, i NIS i EPS?
Ne smem ni da zamislim kako će taj novac biti potrošen ako od silnih privatizacija, zajmova i kredita do sada niti je završen Koridor 10, niti je završen Kanal Dunav-Tisa-Dunav, niti je otvorena jedna fabrika, niti napravljen jedan veći most.

Četrdeset i pet sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč?
Narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite, povreda Poslovnika.

Gospođo Čomić, malopre ste izneli neku kritiku na ove naše amandmane. Gledam član 23. stav 5. postoji, posle tačke 11. dodaje se tačka 12, koja glasi: "Obavljanje delatnosti s pažnjom dobrog privrednika". Vlada u svom mišljenju nije rekla da se radi o toj vrsti pravno-tehničke neusklađenosti o kojoj ste vi pričali. Znači, član 23. Predloga zakona ima stav 5. i naš amandman koji smo podneli je bio ispravan, u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine.
Da ne biste komplikovali ove stvari, pozivam se na član 27. Poslovnika. Mislim da je u pitanju samo jedan lapsus, da ste dobili pogrešnu informaciju povodom amandmana gospodina Krstina. Ovo pričam samo radi zapisnika i radi javnosti da se zna da mi toliku grešku da napravimo, da pišemo amandman na neki stav koji ne postoji u Predlogu zakona, to kod nas ne može da se desi.
Sada smo izvršili uvid. Postoji 5. stav. Amandman je bio u skladu sa Poslovnikom. Gospodin Krstin je o tome pričao. Vlada se upustila u razmatranje tog amandmana i ova pravno-tehnička neusklađenost odnosi se na ovo – pažnja dobrog privrednika. O tome se radi. Hvala vam.

Moja primedba se odnosi na član 44. i u pravu ste ako sam povezala član 44, na koji je u stavu 4. podneo amandman narodni poslanik Vitomir Plužarević, onda je moguće da je razlog da je pravno-tehnička neusklađenost razlog za drugi amandman, a ne za prvi. U svakom slučaju, ostaje objašnjenje zašto Zakonodavni odbor nije održan.
Na član 51. amandman je podneo narodni poslanik Arsen Đurić. Da li neko želi reč? Narodni poslanik Arsen Đurić ima reč.

Poštovano predsedništvo, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 51, koji se odnosi na član 111. važećeg zakona.
Naime, u tom članu se definiše spisak obveznika plaćanja turističke naknade. Tu stoji da obveznici plaćanja turističke naknade su i fizička lica koja turistima pružaju usluge smeštaja u objektima domaće radinosti (kuća, apartman i soba) i seoskog turističkog domaćinstva. Predložio sam da se tu doda zarez i da se doda "kao i vlasnici vila, apartmana i kuća za odmor u turističkom mestu".
Naime, ova fizička lica koja turistima pružaju usluge izdavanja smeštaja i ishrane u svojim domaćinstvima vrše kategorizaciju svojih objekata, odnosno svojih smeštajnih jedinica, plaćaju boravišnu taksu, plaćaju porez na dohodak građana i oni su predmet kontrole turističke inspekcije, budžetskih inspekcija, odnosno poreske inspekcije pri lokalnoj samoupravi.
Znači, njima redovno dolazi u kontrolu razna inspekcija, dok vlasnici vila, apartmana u turističkim centrima, uglavnom 90% vlasnika tih apartmana izdaje svoje objekte, a da pri tom nisu ni izvršili kategorizaciju, niti vrše plaćanje boravišne takse, niti poreza na dohodak građana i postoji veliki problem da se izvrši kontrola izdavanja te vrste objekata. To vam govorim kao čovek sa dugogodišnjim iskustvom u toj oblasti koji se na terenu svakodnevno susreće sa ovim problemima.
Navešću vam primer Zlatibora, gde postoji preko 4000 apartmana čiji vlasnici ne žive na Zlatiboru. Pretpostavljam da je slična situacija u Vrnjačkoj banji, Sokobanji i u nekim drugim turističkim centrima. Preko 90% tih objekata se izdaje, a da nije izvršena kategorizacija, ne plaćaju nikakve obaveze ni prema lokalnoj samoupravi, ali ni prema državi.
Ne postoji mogućnost da u jednoj zgradi, u kojoj ima 30 ili 50 apartmana, inspekcija izvrši kontrolu toga, tako da su predmet kontrole samo fizička lica koja su izvršila kategorizaciju. Oni već plaćaju boravišnu taksu i porez i sada su obuhvaćeni plaćanjem turističke naknade, a ovi vlasnici apartmana koji tu ne žive ne plaćaju nikakve obaveze do sada i neće biti obuhvaćeni plaćanjem ni turističke naknade.
Predložio sam da se ostavi mogućnost jedinicama lokalne samouprave da i njih obuhvate naplatom turističke naknade jer bi na taj način lokalne samouprave mogle da ostvare bilo kakav prihod po tom osnovu koji do sada nisu imale. Pozivam vas da još jednom razmotrite ovaj amandman i da ga prihvatite.