Dva minuta. Zahvaljujem. Reč ima ministar Milan Marković.

Ne mogu da se složim s vama kada kažete da smanjenje broja ministarstava nije ušteda, iz jednostavnog razloga što način na koji ćete grupisati poslove državne uprave može biti više ili manje efikasan. Ako vi grupišete poslove državne uprave, po samoj logici stvari postoji jedan deo poslova koji su zajedničkog karaktera. Znači, ako dođete do spajanja u ovom momentu bilo koja dva ministarstva, vi ćete automatski stvoriti prostor za uštede kroz sam kabinet, kroz deo poslova državne uprave koji su zajednički svim ministarstvima. Prosto, stvar je logike da imate uštedu. Ne može niko reći da nemate uštedu.
Što se tiče logike spajanja ministarstava, uvek postoji neka logika spajanja ministarstava, nema tu nikakve dileme. Kod nas je ta logika čak dosta dobra. Ako se ne varam, u Nemačkoj je postojalo ministarstvo unutrašnjih poslova koje je obavljalo, između ostalog, i poslove sporta. Nije se zvalo ministarstvo unutrašnjih poslova i sporta, ali je obavljalo poslove državne uprave koji se odnose na sport. A Nemačka je, nesporno, zemlja sa razvijenom demokratijom i ne može se reći da nešto tamo ne valja. Kamo sreće da kod nas država funkcioniše tako kako funkcioniše njihova država.
Prema tome, logika spajanja poslova državne uprave je najčešće kompromis između srodnosti tih poslova državne uprave i političkih odnosa, okolnosti koje determinišu sastav svake vlade, pa i izgled ministarstava, odnosno organa državne uprave. U tom smislu, ne mogu da se složim sa ovom vašom opservacijom.
Što se tiče vašeg pogleda na stvarnost i realnost u Srbiji, niko ovde ne beži od realnosti. Znamo da je teško, ali hajde da vidimo šta se to nudi kao promena tog stanja. Dakle, šta je konkretna greška ove vlade koju bi trebalo ispravljati? Doći će premijer pa ćemo razgovarati. Mislim da tu nije ništa sporno. Ali nemojmo zanemariti činjenicu da je većina partija koje ovde sede delovala u ovom društvu, u Vladi, u izvršnoj vlasti, kreirala politiku ove države i da su rezultati ti koje danas imamo.
Tu se opet vraćam na ono što ste jako lepo rekli – stanje u kome se Srbija nalazi nije pristojno imputirati vladi koja je sada aktuelna. Nasleđe naše prošlosti je katastrofalno. Ako neko misli da se ova vlada ne nosi dobro sa svim tim što je pred njom, onda taj treba da iznese plan i da kaže – ovo je naša alternativa, ovo je naša ideologija, ovo je naša ideja.
Neki ovde imaju vrlo jasnu ideologiju. Neki smatraju da je put ka Evropi pogrešan put, da treba povući ručnu i otići. Evo dobacuju, viču – tako je. Prosto, mi imamo različito mišljenje o tome i nije sporno imati različita mišljenja, ali kada analiziramo stanje u društvu, mislim da može da se analizira na daleko objektivniji način nego što je to sada. Mislim da su značajno unapređeni mnogi segmenti našeg društva u poslednje dve godine uprkos krizi u kojoj smo se našli.
Ali nema nikakve dileme, biće ovde predsednik Vlade, izneće se sva razmišljanja. On će izneti plan za ovu novu, rekonstruisanu vladu. Biće tu kandidati za ministre. Videćemo ko su ljudi koji su kandidati za ministre. Ti ljudi takođe imaju svoja razmišljanja i određene planove kako dalje raditi u okviru resora koji im budu povereni na odgovornost. U krajnjem slučaju, vrlo brzo, naredne godine su izbori. Videćemo kakvi su nam rezultati. Sasvim je legitimno da svako to kritikuje ili da brani.
Opet se vraćam na onu glavnu temu. Cilj ovog društva, koji zaista ne smemo da dovedemo u pitanje, niko od nas ne sme da dovede u pitanje, i tu jako poštujem poziciju koju zastupa vaša partija – to je kandidatura za EU. To prilagođavanje, upodobljavanje našeg sistema sistemu koji vlada u EU je uslov za bolji život ljudi koji žive ovde. To je uslov za sve nas da živimo u jednom normalnom društvu.
Ali je opet pitanje za sve vas ovde i za one koji i dan-danas sa žalom gledaju, recimo, na nešto što se dešava pod pritiskom EU – zašto se tako jako opiremo nekim promenama koje su neophodne? Zašto smo se toliko opirali ukidanju nekih blanko ostavki? Pa, ne ukidaju se one tek tako, reda radi. Ne, nego radi kvalitetnijeg političkog sistema.
To, naravno, nije upućeno LDP-u, daleko od toga, govorim generalno. Ali svako od nas nekako voli da se izvuče iz pozicije u kojoj smo svi mi zajedno, kao da stane na neku galeriju, na neko gledalište i onda kao – ja nisam igrač na terenu, ja to sve posmatram sa strane i sada ću da iznesem jednu široku salvu kritika na ono što se dešava i onda ću tu da pomešam sve i sva i sve će to lepo zvučati.
Dakle, u potpunosti poštujem vaš stav i politiku koju vodite, ali mislim da je kritika koju ste izneli u dobroj meri paušalnog karaktera, a ne mogu da prihvatim ove ocene koje se odnose na to da smanjenje Vlade na 17 resora, smanjenje broja posebnih organizacija, činjenica da je ovo najmanji broj resora koje je Srbija imala od 1946. godine naovamo... Mislim da je prva vlada Kraljevine SHS imala 17 resora, to već istoričari bolje znaju, mislim da to i kolega bolje zna od mene. Ali suštinski, mislim da je do juče napadana ta činjenica koliko imamo resora, pa je i ovo za neku pohvalu. Hvala.

Narodni poslanik Čedomir Jovanović, replika, dva minuta.

Nema ničeg paušalnog, gospodine Markoviću, u ovome što pokušavam da vam objasnim. Citirao sam rečenicu iz obrazloženja zakona koji branite. Sva ministarstva, i koja se ovim zakonom ukidaju i ona koja se uspostavljaju, zadržaće i nastaviti da obavljaju poslove iz utvrđenih nadležnosti ministarstava koja prestaju da rade. To je činjenica.
Predložili smo vam alternativu. Znate u čemu je preokret? U tome što smo došli na ovu sednicu sa predlogom zakona o Vladi koji smo podneli pre dve godine – ne 12 ministarstava koja su nastala tako što su se spajala ona koja su nespojiva, nego tako što bi se država odrekla poslova u kojima nema šta da traži, napustila koncept javnih preduzeća koja su partijske kase, povukla iz sfera društvenog života u kojima samo stvara štetu. To je demontaža partijske države.
A ovo što ste nam vi predložili, gospodine Markoviću, obračun je sa jednim demokratskim poretkom, jer je ovaj zakon zapravo pravni zahtev da mi logiku vladajuće koalicije prihvatimo i kao logiku po kojoj treba da uredimo naše živote.
Vrlo je jednostavno obrazloženje koje treba da nam ponudite. Cena vaše doskorašnje vlade je cena koju ovo društvo, a više ni vladajuća koalicija, ne mogu da plate. Ne zbog toga što nema novca za nešto tako, nego zbog toga što niko ne veruje u propalu politiku. Ova rekonstrukcija je postala sama sebi svrha, kao i ova reforma unutrašnje organizacije Vlade, kojom se skidaju table, a sva drugo ostaje na svom mestu.

Reč ima ministar Milan Marković.

Prelazni režim u Zakonu o ministarstvima je prelazni režim koji je postojao u svakom zakonu o ministarstvima. Nemoguće je da nemate prelazni režim. Nemoguće je da ne napišete ko preuzima postojeću arhivu, zaposlene, opremu itd., a onda se u roku od 30 dana radi sistematizacija i tako se, u stvari, grupišu poslovi i postiže efekat smanjenja u broju zaposlenih, kabinetima itd. Prosto, to je prelazni režim i on ne bi trebalo da bude predmet naše diskusije. Nikada nije postojao zakon o ministarstvima da nema prelazni režim. Mora da se utvrdi koji će organ, kada jedan organ prestane da postoji, preuzeti te poslove državne uprave vezano za taj prelazni deo.

Reč ima Velimir Ilić.

Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, prvo bih želeo da govorim o jednom problemu koji se ovde pojavio, o izuzetno puno replika gospodina ministra, što dovodi do toga da će i oni najuporniji, koji žele ovo da vide, sigurno promeniti program ako budete, gospodine ministre, nastavili tim tempom da odgovarate na neka pitanja koja se postavljaju.
Drugo, danas sam se izuzetno razočarao kada sam video da u sali nema premijera, koji se obratio građanima Srbije i rekao da je on doneo neke važne odluke i pročitao te odluke. Razgovarati o ovoj temi bez prisustva premijera, koji je tvorac ove ideje, bar je tako rekao javno, nema smisla. On je poslao nekoga da odradi taj posao, ministra koji npr. nije ni nadležan za ovo što se dogodilo, da nam objasni da od izbora nove vlade ministri ne mogu da govore javno na način kako se to do sada radilo, da moraju da imaju svoje tutore ili da odu negde po mišljenje da bi rekli nešto, da to neko cenzuriše i otvara.
Mi se vraćamo u neka mračna vremena. Sramota je da danas, u 21. veku, u Skupštini Srbije donosimo takav zakon o Vladi gde će neko morati ići po mišljenje, da se odredi ko je taj koji može da kaže, šta može da kaže i kada može da kaže. Prema tome, gospodo ministri iz neke buduće vlade, koju ćemo izabrati nekom vašom većinom, dobro ste vi tako nešto dozvolili, da sedite u Vladi i da nemate mogućnost da kažete ono što mislite i da javno nastupite i iznesete svoje mišljenje.
Drugo, mi smo danas, u jednom teškom momentu za Srbiju, u situaciji koja je izuzetno teška, na početku građevinske sezone koja počinje za 15 dana, na početku setve koja počinje za 30 dana, našli da vršimo rekonstrukciju Vlade, da tobože, kako reče gospodin ministar, napravimo najmanju vladu u istoriji Srbije (Nije tačno da je najmanja u istoriji Srbije. Bio sam u vladi koja je bila manja za tri člana. Imala je jednog potpredsednika, a ne četiri.), da izvršimo neke premetačine koje će tobože nešto za Srbiju značiti, da pomerimo neke ministre. Ne znam da li neko u Srbiji zna šta su oni radili.
Ovde smo više puta raspravljali, bezbroj puta sam ponavljao da nigde u svetu ne postoji ministarstvo za NIP. To sam sto puta govorio i zbog toga sam bio prekidan više puta i objašnjavali su mi kako je to neophodno. Sada ćemo ministarku da sklonimo, NIP da ugasimo i neki koje smo sklonili, proglasili ih maltene, tako sam zaključio po mišljenju koji je izneo premijer, za neke štetočine u Vladi koje treba skloniti, i sada ti isti sede u ovom parlamentu i glasaju za ono što premijer iznosi i podržavaju Vladu koja ih je izbacila i smenila.
Gde je moral? Gde je dostojanstvo? Gde je obraz pojedinih ljudi? Sad ćemo mi da promenimo firmu, nećemo se više zvati ovako već ćemo promeniti ime i onda Jovo nanovo.
Stalno ste ponavljali, gospodo iz Vlade, i govorili da su ključne stvari u Srbiji – broj jedan poljoprivreda, broj dva energetika, broj tri građevinarstvo, putna privreda itd. E sada to nije toliko važno, to može kao prišipetlja da se pripoji nekom ministarstvu, ali od toga je važnije Ministarstvo za Kosovo koje ne radi ništa (treba ministar da dođe jednom ovde i kaže šta je radio u zadnje tri godine) ili neko drugo, treće itd. ministarstvo koje isto nije radilo ništa, a ova ključna ministarstva ćemo negde spojiti i pripojiti.
Razdvojiti energetiku i rudarstvo? Pa, zamislite, gospodo, imaćete sada kopove u Kolubari koji će biti u jednom ministarstvu i, kada se taj ugalj utovari, ulazi u drugo ministarstvo, jer sad imate energetiku u drugom ministarstvu, pa će morati dva ministarstva da pregovaraju itd. I to je za vas veliki uspeh, to je za vas veoma važna stvar koju ste uradili, a na početku građevinske sezone, koja počinje za 15 dana, nemate nijedan ozbiljan projekat, finansijski zatvoren, koji će krenuti da se radi.
April dolazi za koji dan. Čime krećete? Ovo vam je četvrta građevinska sezona. Tri građevinske sezone ste se zagrevali, pripremali, vežbali. Očekivali smo u ovoj četvrtoj da nešto uradite. Međutim, vi u ovoj četvrtoj hoćete da donosimo zakon o Vladi, pa zakon o ministarstvima, pa ćemo posle da imenujemo i biramo Vladu, pa ćemo posle da uđemo u rebalans budžeta za novu vladu i tako ćemo da se igramo u jednom ključnom momentu, kada je sve trebalo da bude spremno.
Bar sam tako slušao zimus, kada ste najavljivali, gospodo ministri iz ove Cvetkovićeve vlade, da će krenuti u martu sve punom parom – četiri auto-puta, 5.000 stanova u Beogradu, hiljade stanova širom Srbije, poljoprivreda samo da startuje, sve je kao zapeta puška. E sad vi želite rekonstrukciju i ulazite u nju.
Radite, to je vaš problem. To je najbolja kampanja za nas iz opozicije. Umesto da radite, da narod zaposlite, da napravite subvencije da se u Srbiji poseje, da imamo šta da žanjemo da se prehranimo, da preživimo ove teške dane, vi sad raspravljate o nečemu što je trebalo da radimo možda pre dve godine. Gde se u izbornoj godini (vama je došao kraj, ovo je izborna godina) rade ovakve stvari? Ali, to je za nas dobro.
I vi, gospodine ministre, samo što više pričajte. Dao bih vam da govorite po ceo dan u Parlamentu, a mi da ćutimo i aplaudiramo kao što smo maločas. To bi bilo idealno. Nema ničeg boljeg. Samo to. Mi ne treba ništa da pričamo, vi sve kažete. I bilo bi nam drago da to radi i gospodin Cvetković, premijer, kada dođe. Da i on, isto tako, nastavi jednu priču, da smo izašli iz krize, da se u Srbiji dobro živi.
Jedan ministar ga je iskritikovao. Mislim da su kritike bile na mestu, bez obzira što ne podržavam tog ministra. Ali, čovek ga je iskritikovao i on ga je izbacio iz Vlade. Zamislite sada kakav će tandem u novoj vladi da budu Duško Petrović zvani Šane i Dulić. To će da bude tandem snova, fenomenalna vlada. Šta mislite s tom vladom da uradite?
Jako je nezgodno što mi u jednom ozbiljnom parlamentu želimo da se bavimo nekim ozbiljnim pitanjima, a vi nam sve namećete neke teme koje nas odvlače na stranputicu. Voleo sam da danas čujem šta to novi ministri obećavaju, koje su projekte obezbedili, odakle sredstva, kada će da krene, koliko ćemo ljudi da zaposlimo, kako da se približimo Evropskoj uniji s ovolikom nezaposlenošću, s ovolikom korupcijom.
Mi one najkorumpiranije u politici dovodimo u Vladu. Gospodo, o čemu se radi? Šta je vaš cilj i šta vi mislite? Zar je neko toliko potcenio poljoprivredu, koja je udarna, kako smo rekli, da je pripojimo uz trgovinu? Zar je neko toliko potcenio energetiku, rudarstvo, koje život za Srbiju znači, i građevinarstvo? Očekivao sam da ćete tu, u građevinarstvu, prvo da uradite smenu, da ćete da pokrenete, da date injekciju nekim novim ljudima koji će operativno da deluju. Međutim, naravno, od toga nema ništa.
Pitao bih se da li Srbija uopšte ima premijera, da li ova vlada ima premijera i gde je premijer kada se o ovako važnim stvarima raspravlja. Premijer je negde i on će možda nekad da se pojavi, imaće veliki ekspoze od dva minuta i 15 sekundi, kao i pre. Pazite, premijer izlazi pred Parlament i govori dva minuta i 15 sekundi i mi dobijamo nadu šta ćemo da radimo u narednoj sezoni i on nam saopštava, na početku skupštinskog zasedanja za ovu godinu.
Prema tome, sve je to neozbiljno i stvarno želim da što pre budu izbori i da ova vlada shvati da nema više ideju, da više nema snagu, da nema više jedinstva u njoj, da nema sloge i da ne možete ništa da uradite. Da vam nije onog Krkobabića, ne znam šta biste radili. On vas tamo miri valjda, šta li vam radi. On je iskusan čovek pa to odlično radi.
Mislim da sada gubimo vreme što raspravljamo o ovim problemima na početku i građevinske i poljoprivredne sezone, kada je narod očekivao da konačno krene i ispune se najave premijera da je sve završeno i da će sve krenuti, da je kriza prošla.
Ponavljam, ovo je vama četvrta građevinska sezona, četvrta sezona u poljoprivredi. Kako ste se spremili za tu udarnu, završnu sezonu? Nikako. Sa svađama, iznošenjem prljavog veša, sa raznoraznim aferama. I dolazite sada u Parlament da to ozvaniči, da kažete – evo, mi vam dajemo najmanju vladu u istoriji Srbije. Nije tačno. Skrpili ste ovu vladu da se ne biste posvađali.
Šta smo dobili time što je Kalanovićka avanzovala? Žena je uznapredovala, postaje potpredsednik Vlade i seli svoj kabinet na mesto potpredsednika. Ne vidim da smo tu nešto posebno dobili. Recite koliko ste državnih sekretara smanjili u ovoj novoj vladi koju predlažete, koliko pomoćnika ministara, koliko raznoraznih službi, koliko agencija. Nikoga. Odlazi ministar da bude ambasador i rešenje završeno. Kompletno ministarstvo se spaja, sve ostaje isto, činovnici ostaju isti (naravno, da ljudi ne ostanu bez posla), i to je tako i tako će to i biti.
Prema tome, ne vidim razlog za jednu ovakvu neozbiljnost, da se u izbornoj godini, pred početak pune sezone koja je najavljena pompezno, gde je rečeno da će sve da krene da pršti po Srbiji od posla, od zapošljavanja itd., mi ulazimo u ove priče koje su sad neophodne da se obave i gubimo silno vreme. Gospodo, april i maj, posle počinju godišnji odmori tri meseca, dolazi jesen i šta mislite posle? Izbori su neophodni i redovni izbori dole. A, to što će vas možda narod i naterati na prevremene izbore, to ćemo videti.
Očekivao sam sad, na početku sezone, da vidite koliko je sredstava obezbeđeno za koridore, za velike projekte, za zapošljavanja. Nijedan projekat nije obezbeđen, nijedna kreditna linija nije obezbeđena. Kad mislite tendere da raspišete? Rekli ste da prodajete "Telekom", raspisujete tendere. Kad ćete da ih obavite? Mislite da ćete da vladate 20 godina? Hoćete kao Gadafi i Mubarak? Pa, ne može, ljudi. Vidite da ne može, iscurelo vam vreme.
Vreme je radilo za vas, a sad vreme radi protiv vas. Hvata vas panika što se više bliže izbori i vi u panici, u očajanju, ne znate šta ćete. Sad menjate Peru, Žiku i dovodite Miku. Ko da je to važno. Mislim, stvarno je žalosno to što radite. Dinkić vam je valjao tri godine, bio vaša perjanica. Danas vam ne valja, dolazi u Parlament. Naravno, on nikad ovde ni kao ministar nije hteo da dođe, sad ćemo imati priliku da se družimo s njim. To je sve čudno i smešno.
Reforme pravosuđa ste uradili, ovi u EU kažu – ne valja ništa, sve od početka. Sve što ste uradili mora od početka. O ovom u zdravstvu da ne pričam. Ne znam kako mislite sa novim ministrom da izađete iz problema koji se javljaju u zdravstvu? Ovde nisam video nijedan pomak, da je neko izneo neke predloge, da će neko odgovarati za dve zapaljene bolnice, da će neko odgovarati za one vakcine, za lekove, za ovo na onkologiji što se dogodilo itd. Zdravstvo je u najvećim problemima u istoriji Srbije, sad ne znamo šta da uradimo.
A već poljoprivredu ne treba ni pominjati. Seljaci su digli ruke od vas i oni uopšte ne posmatraju ovu vladu kao ozbiljnu, niti će shvatiti ozbiljnost promene dovođenjem nekog novog ministra itd. Prodali ste lanac trgovina, odnosno Mišković je prodao, i naravno sad će roba iz EU, sve je otišlo strancima i imaćemo ovde navalu stranih roba, poljoprivrednih proizvoda, jer tamo se vrše subvencije u poljoprivredi. I kako će naš seljak sa džakom veštačkog đubriva, koji košta sada trenutno 2.300 dinara, da izađe i bude konkurentan nekome ko ima subvencije u Evropi? Kako će sa naftom od 120-125 dinara da bude konkurentan? Nikada.
Znate li vi da je džak veštačkog đubriva dva ara šumadijske zemlje? Znate li da za dve vreće đubriva možete kupiti plac od četiri ara za kuću u srcu Šumadije? Za dva džaka đubriva. Ljudi, jeste li normalni? Podigla "Viktorija grup" cene do balčaka. Ko vam je ta "Viktorija grup"? Molio bih vas da nam jednog dana to objasnite. Ko vam je "Inter-kop" i, ne znam, neke firme? Ko vam je ova firma što je dobila poslove, da ne nabrajam koja, onih pet hiljada stanova? Čije su te firme?
Gde vam je onaj "Šećerko", što je kupio šećerane po jedan dolar, a sad kupio ceo Kopaonik od prodaje šećera? Kupio je zgradu nekadašnjeg Centralnog komiteta u bescenje i sada vas okuplja na Kopaoniku da vas nauči kako da radite. A vi srećni, "Šećerko" vas okupio, sve vas gore sabrao lepo, pa skijate, pa se igrate, pa pravite žurke, pa svirate. Da li ste normalni, bre, ljudi? Pitam vas da li ste normalni. Ozbiljno, gde njega nađoste?
Da ne dužim priču, imao bih još puno štošta da vam pričam, ali mi smo s ovom vladom smo sve dalje od EU. I mi nikada nećemo ući, ako se ovako budemo ponašali, u EU. Želim sutra da uđemo, bio bih presrećan, ali mora da dođe nova vlada, novi ljudi, nova organizacija. I nova mala vlada, moj ministre, operativna, od ljudi koji poznaju posao, od ljudi koji će to da rade kako treba, kvalitetno i dobro.
Naravno, kada bude došla takva vlada, Srbija će krenuti velikim usponom. Nadam se i u to sam i ubeđen. Naravno, i ta će vlada biti za evropsku Srbiju i nemojte to ime da kaljate i da ga blatite. Mnogo ste ga zloupotrebili. Od Evrope sa vama nema ništa. Prema tome, to je ćorak, kako naš narod kaže. Hvala vam puno.

Reč ima Jovan Palalić.

Gospodine ministre, poštovane kolege, čitav ovaj proces tzv. rekonstrukcije, kom smo svedoci, a rukovođen od strane vas, u stvari je doveo do toga da Srbija postane, sasvim sigurno, najneozbiljnija država u ovom trenutku u Evropi. Jednom ozbiljnom poslu ova vlast, koja je generator svake krize u Srbiji, pristupila je krajnje neozbiljno i, naravno, kao u svemu što čini, čini to na poseban, jedinstven način, kako to niko pre nje nije činio ni u Srbiji, ni u Evropi.
Ovo je prva vlast, i prva vlada, i prvi premijer koji predlaže novi zakon o ministarstvima a da donošenje tog zakona ne podrazumeva izbor nove vlade. Prva vlada u kojoj se novim zakonom o ministarstvima ne menja premijer, nego premijer želi da menja ministre. To je primer ozbiljne krize unutar vlasti i ozbiljnog procesa urušavanja institucije koju čini ova vladajuća većina. Naravno, ovo je početak rušenja Vlade kao institucije.
Za vreme ove vlasti došlo je u najvećoj mogućoj meri do regresije stanja i urušavanja institucija u Srbiji. Od pravosuđa, o kojem ne treba da pričam ovde – čitava reforma pravosuđa je u startu bila osuđena na neuspeh, a stanje u kojem se sada nalazi pravosuđe govori da u njega građani imaju najniži stepen poverenja u ovom trenutku.
Skupština – izmenama Poslovnika je dovedena dotle da još samo treba da o amandmanima ne govorimo ili da se na svaku ozbiljniju i širu raspravu izriču opomene. Stanje u Vojsci – najveći uspeh je što su predstavnici NATO-a rekli da je ona usaglašena sa standardima NATO-a. Stanje u Ustavnom sudu, važnoj instituciji – predsednik suda ne želi ponovo da se kandiduje i jedva je izabran novi predsednik suda.
I niz drugih institucija, donošenje Statuta Vojvodine, najava regionalizacije, odustajanje od politike koja je na sve moguće načine težila da sačuva državni integritet kada je u pitanju KiM, povlačenje institucija sa Kosova… Znači, urušavanje svih institucija. Vrhunac svega toga je sada uništavanje i srozavanje Vlade RS.
Gospodine ministre, premijer Mirko Cvetković je u julu 2008. godine izašao pred Narodnu skupštinu i ponudio koncept Vlade, nakon usvojenog Zakona o ministarstvima, ubeđujući nas da je to najbolja i najefikasnija vlada u tom trenutku koja se mogla u Narodnoj skupštini izabrati. Taj isti premijer nas posle tri godine ubeđuje da nije bilo dobro rešenje 24 ministarstva, nego je to 17 ministarstava. Isti čovek koji je dobio podršku pre tri godine.
Mi od vas ovde nismo čuli, gospodine ministre (bilo bi bolje da smo čuli od premijera) šta se to promenilo za te tri godine, pa da je ta vlast i ta vlada i taj broj ministara koji je ovde opisan kao optimalan, najbolji, sada preglomazan, prevelik i treba da se smanji. Gospodine ministre, mi od vas nismo čuli šta je smisao i šta su ciljevi ovih organizacionih promena.
Objasnite nam šta je suština ukidanja pojedinih ministarstava i spajanje u druga ministarstva. Budite iskreni pa recite da je to politička nagodba unutar vlasti, i to bismo razumeli, samo nemojte birokratski da objašnjavate da je to spajanje sličnih ili istih resora, jer to nije tačno. Protivreči zdravom razumu svakog ko vas ovde gleda da se spajaju rudarstvo i zaštita životne sredine i prostorno planiranje. Mi nismo dobili odgovor od vas na ovo pitanje.
Gospodine ministre, način na koji sprovodite čitav ovaj takozvani proces rekonstrukcije liči na to da vi tražite rešenja u Vladi za već izabrane kadrove, a ne da imate jasan koncept kako da izgleda vlada, pa da onda definišete ko su najbolji kadrovi za ta ministarstva. Ovo je tipičan primer partijske nagodbe bez ikakvog plana i cilja zašto se vrši ovako značajna promena godinu dana uoči izbora.
Slušali smo ovde od vas da će ova vlada biti efikasnija, da će biti bolja u smislu i rešavanja problema i utvrđivanja politike i donošenja zakona. Voleo bih da dobijem od vas odgovor na koji način će funkcionisati izuzetno važan sektor kao što je energetika, koja nikada, otkad je uvedeno višestranačje u Srbiji, nije bila na ovaj način degradirana. Uvek je postojalo Ministarstvo energetike. Uvek je postojalo i Ministarstvo vera, koje vi sada ukidate.
Vi ste prva vlast koja ukida ta ministarstva. Sada ćete vi meni da kažete da će novi ministar, kako je premijer to najavio danas, gospodin Dulić, imati posebnu pažnju i poseban fokus za pitanja rudarstva i da će taj jedan, sada mali sektor u ionako velikom ministarstvu biti tretiran na takav način da će realizovati sva ona pitanja i onu politiku koju je Vlada zacrtala.
Gospodine ministre, ovde je pomenuto pitanje nacionalnih manjina. Do sada su nacionalne manjine imale ministarstvo, imale su ministra, jedan viši politički nivo preko koga su mogle da rešavaju probleme. Bilo je ogromnih problema u tom ministarstvu, ali vi kao vlast probleme u jednom ministarstvu ne rešavate smenom ministra, nego ukidanjem ministarstva. Nikada nisam čuo da se to događa u bilo kojoj ozbiljnoj državi – da se, kada ne valja ministar, ukine ministarstvo.
Sada ćemo, umesto ministra, za predstavnike nacionalnih manjina imati jednog pomoćnika u vašem ministarstvu. Vi sada kažete da će sa dužnom pažnjom, sa velikim uvažavanjem, na isti način i u istom obimu biti praćena problematika nacionalnih manjina i ljudskih prava kao i dok je to ministarstvo postojalo. Zaista je teško poverovati u to i zaista je teško poverovati, pored poslova koje vi imate, plus šef Koordinacionog centra za jug Srbije, da ćete se baviti tim pitanjem. Baviće se neki pomoćnik i vodiće neki sektor u vašem ministarstvu.
Ključni problem koji će se pojaviti je pitanje koordinacije. Slušali smo od predstavnika vladajuće koalicije ovde uoči same krize da je problem koordinacija. Koordinacija je bila ogroman problem. Imali ste premijera koji nema nikakav politički autoritet, nema politički autoritet jer ga nema u svojoj stranci, a imao je unutar svoje vlade kao potpredsednike lidere vladajuće koalicije. Taj čovek nije mogao da ima autoritet, po prirodi stvari, i njegov kabinet nije mogao da bude mesto gde se definiše politika i rešavaju problemi i vrši koordinacija između ministarstava.
U raspravi povodom ekspozea Mirka Cvetkovića 2008. godine u Narodnoj skupštini rekao sam da će se politika Vlade i koordinacija izmestiti iz Nemanjine na Andrićev venac. I to je suština stanja u Srbiji danas – ključna politika Vlade se ne vodi u Nemanjinoj, nego u Predsedništvu Srbije. I to je, u isto vreme, uzrok svih problema i turbulencija unutar vlasti. Ne može se politička moć izmestiti iz tako velikog i važnog tela kao što je Vlada i prebaciti na drugo mesto i tamo pokušavati rešavati političke probleme. Ali, to je posledica kada imate predsednika Republike koji je lider stranke i slabog premijera, koji nema nikakvu stranačku funkciju, iz te iste stranke. Taj čovek jednostavno nema nikakav autoritet da donosi političke odluke.
Ta koordinacija će se drastično umnožiti. Prvo, taj čovek preuzima jedan ozbiljan resor, resor finansija. Iovako se nije bavio koordinacijom, jer nije imao vremena, a sad još treba da vodi važan resor kao što su finansije. U isto vreme, pored problema koordinacije između ministarstava, pojaviće se ogroman problem koordinacije unutar tih gigantskih ministarstava koje pravite, Ministarstva za infrastrukturu ili ovog Dulićevog. Ko će sada ispovezivati sve te različite resore koji su tu potpuno neprirodno stavljeni?
Gospodine ministre, nijedan princip na kojem se formiraju ministarstva poznat u Evropi, tzv. resorni princip, gde se upravne oblasti po sličnosti stavljaju u jedan resor, ovde nije primenjen. Ovo je tipičan primer svega naopakog u odnosu na to. Mi od vas nismo dobili nijedan odgovor kako su i na koji način povezani ti resori unutar tih ministarstava. Dajte nam taj odgovor. Šta je povezalo prostorno planiranje i rudarstvo? Kulturu i telekomunikacije? Šta je te resore povezalo? Vere i dijasporu? Nije moguće da su verujući Srbi samo u dijaspori. Nismo dobili nijedno obrazloženje zašto ste tome pristupili.
Sada ulazimo u drugi argument koji ste vi ovde izneli, a to je da će ova vlada, nakon rekonstrukcije i donošenja ovog zakona, biti vlada koja će napraviti uštede. Gospodine ministre, to naprosto nije tačno i vi to jako dobro znate. Posle usvajanja ovog zakona sledi niz ozbiljnih i velikih poslova da bi se zaokružio sistem ove vlade koja će se sada izabrati – pravilnici o sistematizaciji, imenovanje državnih sekretara, imenovanje pomoćnika ministara… Kako ćete imenovati pomoćnike ministara? Ova nova ministarstva su sad posebni pravni subjekti. Ne možete ostaviti iste pomoćnike, moraju se imenovati novi.
Gospodine ministre, vi dobro znate da, prema Zakonu o državnim službenicima, nije više moguće, posle 1. januara, politički postavljati pomoćnike. Kako ćete te pomoćnike sada postaviti? Prvo, da li možete da kažete Narodnoj skupštini da oni neće biti postavljeni politički, voleo bih da čujem to od vas, a ne bi trebalo, jer zakon to zabranjuje, a ako budete poštovali zakon, ceo konkursni proces traje četiri-pet meseci. Da bi se zaokružilo ovo što vi radite, ceo posao traje četiri-pet meseci. Da li će se ceo ovaj proces odvijati tako što ćete zadržati isti broj državnih sekretara, kojih je sada bilo 69?
Ovo što je rekao Velimir Ilić je potpuno tačno. Najmanja vlada je bila prva vlada Vojislava Koštunice, gde je bila većina DSS, gde je bilo 17 ministarstava, predsednik vlade i potpredsednik vlade. To je bila najmanja vlada, koja je imala 21 člana. Vaša vlada je bila najveća vlada u Evropi. I to je istina. Ako mislite da nije tako, voleo bih da mi kažete da to nije tačno.
Prema tome, taj posao oko imenovanja pomoćnika i državnih sekretara traje, i on će, naravno, zavisiti od čitavog procesa koji usledi, a to je donošenje pravilnika o sistematizaciji i sve što posle toga sledi. Da li možete da kažete ovde, pošto pričamo o uštedi, da sadašnji državni sekretari u ministarstvima koja se pripajaju neće ostati državni sekretari ili ih neće ostati u tom broju? Jer, to bi bila izjava da će Vlada biti još štedljivija. Da li možete da kažete da sve agencije koje postoje unutar Ministarstva energetike neće ostati ili će biti ukinute ili će se pripojiti Ministarstvu za infrastrukturu? To su pitanja kada govorimo o aspektima uštede.
Da ne govorimo, to sam već pomenuo, o pomoćnicima ministara koji sada, posle 1. januara, a ima stotine ljudi na položajima, faktički ''vrše funkciju na prestao mandat''. Ministre, vi to jako dobro znate. Evo jednog pitanja – da li je jednom licu na položaju, recimo Borku Stefanoviću, koji vodi nekakve pregovore, prestao mandat kao političkom direktoru Ministarstva spoljnih poslova posle 1. januara? Da li se on sada nalazi u zakonitom položaju? Takvih lica ima jako mnogo u Vladi.
Gospodine ministre, pričamo o uštedama. Voleo bih da čujem, sad kad se najavljuje kao sopstvena poruka, demagoška poruka vladajuće koalicije da mi sada dobijamo uštede, da vidimo šta je ova vlast uradila na osnovu Zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji, koji je ovde pompezno najavljen kao početak ušteda i štednje u državnoj administraciji.
Voleo bih konkretno od vas da dobijem podatak za koliko je smanjen broj zaposlenih u državnoj administraciji i šta se sve uštedelo nakon donošenja tog zakona. Taj zakon je donet u jesen 2009. godine, pre godinu i po dana. Ako vi nama ne odgovorite na to pitanje, zašto bi građani verovali da ćete sada nešto uštedeti ako na osnovu zakona koji ste zdušno svi ovde branili nije ništa po tom pitanju urađeno? Trebalo bi da nam vi, kao resorni ministar, date odgovor na to pitanje i to je vrlo važno da od vas čujemo.
Pitanje koje se odnosi na agencije. Pomenuli ste ovde u izlaganju da je jedan broj poslovnih organizacija smanjen, ali nismo čuli šta ćete uraditi sa svim onim drugim telima koja pripadaju Vladi. To je, prosto, ostalo da visi. Osim činjenice da se smanjuje broj ministarstava, da se pojedini resori spajaju, i to ste proglasili uštedom, mi ni jedan drugi aspekt, a vi biste kao ministar za državnu upravu bili ovlašćeni da to nama kažete, od vas nismo čuli.
Ali suštinski problem koji ovde treba da definišemo jeste zašto se sve ovo radi. Od vas nismo čuli nijedan odgovor, ali građanima je u stvari to sve jasno –želi se poslati bilo kakva politička poruka da ova vlast želi u ekonomskoj krizi da nešto uštedi. To nije tačno. Ova vlast će prouzrokovati daleko više troškova, kao što je prouzrokovala nebrojeno političkih problema i nebrojene političke krize koje su potresle Srbiju i koje i dan-danas Srbija ne može da reši.
Sva politika koju ste vodili, koju je vaša vlada vodila, bila je politika nazadovanja u odnosu na stanje koje je u prethodnom periodu bilo – i kada je u pitanju državna politika, i kada je u pitanju odbrana teritorijalnog integriteta, i kada su u pitanju demokratski procesi, i kada je u pitanju opšte stanje u ekonomiji. To su rezultati.
Ne možete kazati da je svemu uzrok ekonomska kriza. Nije donošenje Zakona o informisanju uzrokovano ekonomskom krizom. Nisu izmene Poslovnika u Narodnoj skupštini uzrokovane ekonomskom krizom. Nije kapitulacija u Ujedinjenim nacijama 9. septembra po pitanju kosovske politike uzrokovana ekonomskom krizom. To je način na koji vi delujete i kako razmišljate kao vladajuća koalicija.
Logična posledica toga je da dođemo u situaciju da godinu dana pre izbora, ponoviću to još jednom, predsednik Vlade prvi put u istoriji donosi novi zakon o ministarstvima a da se ne bira nova vlada i novi predsednik vlade. To se, otkad je uvedeno višestranačje u Srbiji, nije desilo i mi nismo dobili obrazloženje zašto se to događa.
Jedini način, gospodine ministre, jeste da, prvo, povučete ovaj zakon, a takođe i Zakon o Vladi, koji je skandalozan. Ovo što ste vi napisali u Zakonu o Vladi, da pođem od toga, nije pravna materija. Ne znam ko vas je naterao da napišete i ovde branite da se ministri obavezuju da na uniforman način, prethodno se konsultujući sa nekim, komuniciraju s javnošću. Mislim da je sramota da Srbija ima takav zakon.
Druga stvar, izmene oko generalnog sekretara. Ova norma koja je do sada bila u Zakonu o Vladi je bila odlična. Očigledno želite da menjate sadašnjeg generalnog sekretara, a želite da joj sačuvate čast, ne terate je da podnese ostavku, da je razrešavate, pa ćete izabrati novog i taj će da je zameni. Objasnite zašto se promenila ta odredba u Zakonu o Vladi. Bilo je dovoljno da posle ostavke ili prestanka mandata Vlade prestane funkcija generalnog sekretara.
Gospodine ministre, povucite ovaj zakon. Jedini način da rešimo ovaj problem jeste da ova vlada podnese ostavku, da se ne ''blamiramo'', da idemo na izbore, da se izabere nova, kvalitetna vlada, koja će napraviti novi koncept državne politike i ispraviti sve ovo što ste vi učinili, a biće teško ovo što ste vi napravili menjati. Naravno, rukovodeći se prvenstveno interesima Srbije, a ne onim što vi smatrate da je u ovom trenutku jedini interes Srbije – EU. Nije EU ispred Srbije, već je Srbija ispred svega. A posle toga možemo da vidimo šta je u interesu Srbije, pa ako jeste EU, možemo da pričamo, a ako nije, ne želimo tamo da idemo.