PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.03.2011.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

24.03.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:35

OBRAĆANJA

Snežana Samardžić Marković

Hvala, gospođo predsedavajuća. Zbog tehnike pisanja nismo bili u prilici da usvojimo i vaš amandman, mada ga smatramo opravdanim, te smo usvojili amandman koji je nešto prošireniji, o tome ćemo nešto kasnije razgovarati, koji je podneo narodni poslanik Đorđe Milićević.
Rekli ste da je smanjen obim aktivnosti i dužnosti koje se predviđaju za Sportski savez Srbije. Želim samo da vam kažem da je predviđeno da Sportski savez Srbije delegira, kao nevladina organizacija, svog predstavnika u upravni odbor jedne vladine organizacije, reč je o Republičkom zavodu za sport. To je novina u zakonu i mislim da je to slika kako se međusobna saradnja između Sportskog saveza Srbije i Ministarstva, odnosno države, dobro pokazala, kao partnerstvo i nemešanje države u autonomiju sporta i kao otvaranje vrata državnih institucija predstavnicima nevladinih organizacija.
Takođe niste naveli jednu stvar koja je vezana za Sportski savez Srbije, a koja meni kao ministru veoma imponuje, pa pošto ste vi aktivni u Sportskom savezu, koristim priliku da vas o ovome obavestim. Naime, kada je Ministarstvo omladine i sporta za potrebe izrade Strategije razvoja sporta od Zavoda za vrednovanje kvaliteta nastave naručilo istraživanje o stanju školskog sporta, sportskih objekata, najveći broj škola kao organizatore školskih takmičenja nije naveo, na primer, stručni aktiv opštine ili sekretarijat za fizičku kulturu, nego sportski savez opštine. To je jedan od razloga što smo se opredelili da tu izvanrednu mrežu koju ima Sportski savez Srbije po opštinama u Srbiji očuvamo i damo joj dodatni legitimitet i značaj upravo u ovom zakonu. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem gospođi ministru.

Na naslov iznad člana 104. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Đorđe Milićević.

Vlada i Odbor za omladinu i sport su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na naslov iznad člana 107. i član 107. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 107. amandman su zajedno podneli poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović, Milica Vojić Marković, koja želi reč.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospođo predsednice, gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, dakle, Poslanička grupa Demokratske stranke Srbije je podnela amandman na član 108. na stav 1. i stav 2, pa ću… Izvinite, 108…
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Onda reč ima gospodin Milan Dimitrijević. On se javio, ali ja sam vama dala prednost kao dami.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospođo predsednice. Dakle, radi se o amandmanu koji je u vezi s amandmanom na član 24, o tome sam u prepodnevnom delu govorio, gde smo predložili da u uvođenju nomenklature sportskih zanimanja i zvanja aktivno učestvuje Zavod za sport i medicinu sporta.
Vidite, pošto se radi o istoj temi, vi ste na ovaj amandman na član 24. odgovorili da se amandman ne prihvata zato što je rešenje u tekstu Predloga zakona preciznije. Ako se radi o istoj temi... Obrazloženje za neprihvatanje ovog amandmana na član 107. je ovakvo: „Amandman se ne prihvata iz razloga što Republički zavod za sport kao stručna ustanova u oblasti sporta nije nadležan za ovu vrstu poslova, u skladu sa zakonom, pri čemu nema smetnji da učestvuje u pripremi tog akta“. Ne mogu biti dve vrste obrazloženja na istu temu.
Možda on nije nadležan, ali mi tražimo da on bude nadležan, a vi kažete da može. Ako može, zašto ne obavlja? Jer, to je krunska institucija, to je kapa. Smatramo da ovaj amandman treba prihvatiti, jer je potpuno normalan i logičan. Zavod za sport i medicinu sporta je kapa, krov, i treba da učestvuje, a ne da vi propisujete u Ministarstvu. Tamo ima stručnih ljudi. Pitanje je da li vi u Ministarstvu imate stručne ljude da se bave tom vrstom problema. Mislim da bi bio red da prihvatite ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima gospodin Mileta Poskurica.
...
Srpska napredna stranka

Mileta Poskurica

Napred Srbijo
Mi smo u našem predlogu dali izmene da se svuda gde se pojavljuje reč „zavod“ zameni rečju „institut“, više gledajući to sa aspekta organizacije zdravstvene mreže, zdravstvenog sistema, jer, konačno, nadležnost tog krovnog, Republičkog zavoda (odnosno instituta) za sport i medicinu sporta je opisana u brojnim tačkama. Recimo, mi osporavamo taj nadzor nad stručnim radom u oblasti sporta. Doduše, možda i ne bismo toliko osporavali kada bismo znali koga on nadzire. Mi ne vidimo sada distributivnu mrežu i koje bi to institucije bile na nivou nižem od republičkog, gradske, opštinske, ili kako bi se to zvalo. Kada se gleda Zakon o zdravstvenoj zaštiti, deli se na nivoe: dakle, u prvom nivou, osnovnom nivou, sekundarnom i tercijarnom nivou.
Institucija, zavod, kako ste vi to predvideli u zakonu, postoji na svim nivoima, može se koristiti kao termin, kao organizaciona mogućnost na svim nivoima zdravstvene zaštite, ali nje kao takve nema u zdravstvenom sistemu kakav je predviđen zakonom. Može se koristiti na nivou primarne zdravstvene zaštite, ali tamo gde postoje visokoškolske institucije, fakulteti, odnosno univerziteti sa sedištem.
Kada je reč o onome što mi predlažemo, da to bude institut, on potpuno objedinjuje u sebi i tu potrebu da se zadrži sedište institucije medicinskog fakulteta ili srodnih fakulteta i, naravno, naučnoistraživačku delatnost i sve drugo što bi pokrio zavod, dajući mogućnost raznolikosti u radu: i polikliničkog rada, čak i zdravstvene delatnosti i mnogo toga što je inače zakonopredlagač dao njemu u opisu radnog mesta. U okviru naučnoistraživačke delatnosti moglo bi da ide i razmatranje strategije, antropoloških mera, uopšte praćenje zdravstvenog stanja sportske populacije.
Postoji jedna nejasnoća u stavu 2. u tački 8) – utvrđivanje zdravstvenog stanja i funkcionalnih sposobnosti učesnika u fizičkim aktivnostima. Prosto, sad izdvajamo sport od fizičkih aktivnosti. Ne znam da li je to namerno tako stavljeno ili se to proširuje nadležnost za neke druge koji bi došli da se okoriste. Jer, opšti je trend sad u reorganizaciji zdravstvenog sistema da kad ne znaju šta će sa institucijama (recimo, medicine rada itd.) onda im u lokalnim samoupravama na primarnom nivou daju neke nadležnosti – izdajte lekarska uverenja, izdajte ovo, izdajte ono, radite ovo, radite ono, da bi od nečega mogli da se izdržavaju i da žive. Jer, lokalne samouprave, koje su pristale i glasale za ovakvu reformu zdravstvenog sistema, dobile su kamen oko vrata i ne znaju kako će da se snađu.
Da li sad i ova krovna institucija radi proveru fizičke aktivnosti „učesnika u fizičkim aktivnostima“? Ne znamo na koga se to odnosi. Možda su to i sudije, oni nisu sportisti, ali su deo sportskog sistema. Možda se to moglo preciznije definisati.
No, ono što smo mi tražili je promena u nazivu, da bude institut, koji pokriva više i daje pravo da dalje, distalnije, po opštinama i regionima to možete zvati čak i zavodima, ako kao krovno stavite – institut, da bi se uklopilo u Zakon o zdravstvenoj zaštiti. To je bila naša namera sa tom ispravkom. To je sve, zahvaljujem se.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Ranđelović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Dimitrijević i Nikola Lazić.

Na član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Aligrudić, Donka Banović i Nikola Lazić. Gospođa Vojić Marković ima reč.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Izvinjavam se na maloj dekoncentraciji, prosto mi se učinilo da ste rekli 108. Sada je konačno taj amandman na član 108. stav 1. koji je Demokratska stranka Srbije podnela.
Dakle, ovaj član 108. tretira organe Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta Republike Srbije. Navodite da su ti organi direktor i upravni odbor. Mi smo smatrali da je sasvim u redu da se uvede i treći organ, da se zove nadzorni odbor. To smo i napisali ovde: „Organi Republičkog zavoda jesu: direktor, upravni odbor i nadzorni odbor“. Posle stava 4. dodali smo novi stav 5. koji glasi: „Nadzorni odbor broji tri člana koja imenuje i razrešava Vlada Republike Srbije. Za člana nadzornog odbora može biti imenovano lice koje ima visoko obrazovanje.“ Dakle, predvideli smo sve kriterijume na osnovu kojih bi mogla da radi Vlada Republike Srbije.
Zbog čega smo smatrali da je potrebno da postoji nadzorni odbor, za razliku od predloga koji je predlagač ovde u tekstu Predloga zakona dao i kaže da to treba da radi Ministarstvo? Kao odgovor na naš amandman mi smo dobili da se amandman ne prihvata s obzirom na to da je istim članom Predloga zakona propisano da nadzor vrši Ministarstvo. Znate kako, mi amandmane i pišemo kako bismo menjali nešto u tekstu predloga zakona koji ste vi nama dostavili, tako da ne možete da odbijete nešto zato što u originalnom tekstu piše nešto drugo, nego morate da navedete razlog.
Evo, ja ću da navedem razlog zbog koga mi smatramo da ne treba Ministarstvo da radi taj posao. Pre svega, zato što nema razloga da to radi Ministarstvo. Demokratija podrazumeva, između ostalog, i distribuciju moći i odgovornosti. Mi smo vrlo jednostavno predvideli ovde ko treba da bude; po kojim kriterijumima će se birati, to će već raditi Vlada, a Ministarstvo će na vrlo posredan način biti upućeno u to kako se radi.
Za nas je, pošto je Republički zavod za sport i medicinu sporta ustanova od opšteg i velikog društvenog značaja, vrlo značajno da se samo društvo uključi u rad preko pojedinaca koji su članovi tog nadzornog odbora. Ne mora sve Ministarstvo da radi, prosto zato što mislim da Ministarstvo ima dovoljno drugih poslova da nadzire rad Republičkog zavoda za sport i medicinu sporta. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođo ministre, imate reč.