Podneli smo amandman na član 8. i taj član tretira rok u kojem je Advokatska komora dužna da reši o zahtevu kandidata.
Mi smo predložili da se u članu 8. posle stava 3. doda novi stav 4. koji glasi – da je tu odluku Advokatska komora dužna da donese i dostavi kandidatu u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahteva.
Amandman je odbijen od strane Vlade kao predlagača, sa obrazloženjem da je taj rok definisan opštim upravnim postupkom i da se on primenjuje. Ako je to obrazloženje za odbijanje amandmana, šta ćete da kažete na činjenicu da je u važećem zakonu rok definisan i da on iznosi 60 dana? Znači, nije besmisleno. Naprotiv, vrlo je smisleno da se u ovom zakonu definiše taj rok i mi ga skraćujemo. Zašto?
Predvideli smo da taj rok bude 30 dana od kad se primi kompletan i uredan zahtev i mislimo da je to dovoljno vremena da se odluči o ispunjenosti uslova. U statutu Advokatske komore taj rok nije definisan, u trenutno važećem. Po analogiji očekujemo da statut Advokatske komore opet propusti ili ne definiše taj rok.
Ako zakonodavac ne obaveže komoru, zašto bi ona sama sebe obavezivala nekim rokom? Smatramo da je primereno da se u zakonu napiše taj rok i da ne bude više 60, nego 30 dana.
Ukoliko ne prihvatite ovaj amandman, u praksi se može dešavati da zbog neažurnosti same advokatske komore advokati budu onemogućeni kao kandidati da steknu status advokata i pored toga što su ispunili sve propisane uslove, zbog čega će sasvim izvesno taj neko ko je podneo kandidaturu da trpi štetu.
Nemojmo, molim vas, da se nezavisnošću Advokatske komore izgovaramo, jer ta advokatska komora mora da bude ograničena u toj nezavisnosti pravima svojih članova, odnosno onima koji konkurišu da budu njeni članovi i zaista smatramo primerenim da se u roku od 30 dana, kao razumnom roku, odluči o ispunjenosti uslova.
Da vam dam još jedno dopunsko obrazloženje, ako se zalažemo da državna uprava, pošto se baš pozivate na upravni postupak koji definiše rok, bude ograničena rokovima prilikom odlučivanja o zahtevima građana, a zašto bi Advokatska komora bila izuzeta od definisanog roka za odgovaranje o ispunjenosti uslova.
Jer i advokati u komori jesu neko ko odlučuje o pravima građana i samim donošenjem ovog zakona, poveravanjem javnih ovlašćenja, mi im dajemo tu analogiju sa poslovima koje radi javna uprava i koja je obavezana rokovima, jer taj rok jeste potreban i radi korišćenja prava na žalbu ukoliko Advokatska komora ne donese odluku u roku koji smo mi propisali, odnosno da se ne bi mogao zloupotrebljavati ili koristiti onaj institut ćutanje uprave.
Znači, analogija sa rokovima koje propisujete državnoj upravi zato što rade javna ovlašćenja i zato što statut komore ne propisuje taj rok, smatramo neophodnim razlozima da se ovaj amandman usvoji.