Pet minuta i 50 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Na raspolaganju je još minut i 30 sekundi.
Na član 39. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Miroslav Markićević, Zlata Đerić i Srđan Spasojević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, sa ispravkom, Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman, sa ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 40. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Zoran Popović.

Dame i gospodo, podneo sam amandman da se u članu 41. stav 1. broj "150.000" zamenjuje brojem "50.000", a broj "500.000" zamenjuje brojem "150.000".
Mi u SRS smatramo da visina kazne nije primerena trenutnoj ekonomskoj situaciji u našoj zemlji. Vi ste predvideli da visina kazne bude od pet do čak 15 prosečnih plana u Republici Srbiji, a za prekršaj iz stava 1. tačka 5. ovog člana predvideli ste i da se obavezno izrekne zaštitna mera oduzimanja predmeta, tj. vozila koje je upotrebljeno za izvršenje prekršaja.
Da li ste predvideli na koji način će lice koje bude kažnjeno za prekršaj iz ovog člana uspeti da plati kaznu, prehrani sebe i svoju porodicu i da plati sve ostale obaveze države? Da li znate koliki je broj fakultetski obrazovanih ljudi, inženjera, ekonomista i drugih stručnjaka koji su ostali bez posla u svojim firmama, nakon ove lopovske privatizacije, sada taksista?
Tada ste ih prevarili, ostali su bez posla, bez povezanog radnog staža, bez prava da mogu da se leče, bez nade da će dočekati penziju, a sada, kada su našli neki drugi posao, predlažete za te već jednom prevarene ovako visoke kazne.
Šta je sledeće za onoga ko je napravio prekršaj, pa ne može da plati kaznu – oduzimanje stana ili kuće? Na drugoj strani niste predvideli ovako visoke kazne za tajkune i direktore u preduzećima koji svojim radnicima isplaćuju plate manje od minimalnog zagarantovanog ličnog dohotka, koji godinama ne uplaćuju doprinose za penzijsko i zdravstveno osiguranje, ne uplaćuju ni dinar u budžet Republike Srbije, ne uplaćuju ni jedan dinar u budžete lokalnih samouprava, gde su im preduzeća.
Ne primenjujte zakon o oduzimanju imovine stečene kriminalom u preduzećima koja su kupljena od novca iz kriminalnih tokova. Jedno od hiljade takvih preduzeća je i "Livnica" Ljig. Predvideli ste oduzimanje vozila preduzetniku koji kao taksista pokušava da prehrani sebe i svoju porodicu.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za saobraćaj i veze je podneo amandman na član 41. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Markićević, Zlata Đerić i Srđan Spasojević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 42. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 42. Predloga zakona o prevozu u drumskom saobraćaju. Da podsetim, moj amandman se odnosi na visinu propisanih kazni. O tome su govorile i moje kolege. Tražio sam da se cifra od "80.000" zameni cifrom "30.000", a cifra od "150.000" zameni cifrom od "50.000".
Naravno, svima nam je jasno da je važna stvar svakog zakona, pa i ovog, visina kaznene odredbe. Jednostavno kaznene odredbe u svakom zakonu predstavljaju jedan instrument koji garantuje da će se te odredbe u tom zakonu primenjivati.
Međutim, kada se pogledaju svi zakoni ili većina ovih zakona koje predlaže i donosi ova vlada, oni se najviše donose ili zbog žurbe u Evropu ili zbog toga da se povećaju kazne. Pogotovo je slučaj povećanja kazni vidljiv sa ovim zakonom i svim drugim zakonima koji se odnose na oblast saobraćaja.
Uvek se poseže za jednom proverenom praksom. Najlakše je udariti po džepu vozača i po džepu prevoznika. Oni moraju, da bi ostvarivali svoj posao, da plate kazne kada budu kažnjeni. Zato apelujem na vas da smanjite sve kazne, i ovu o kojoj govorim i druge kazne koje se odnose na ovaj zakon.
Morate da znate da se ambijent u kojem se trenutno obalja prevoznička delatnost ne nalazi u nekoj dobroj situaciji. Posla je sve manje, a cene benzina, osiguranja i svih drugih stvari su sve veće. To možete videti iz činjenice da se na našim benzinskim pumpama sve manje prodaje benzina i za toliko je sigurno opao promet.
Pošto je ovo zadnji amandman koji je podnela SRS na ovaj zakon, vratiću se na ovaj zakon. Moram da kažem da ima dosta stvari gde nema ništa da se prigovori ovom zakonu, ali ima i dosta stvari koje su mogle na bolji način da se definišu. Zbog toga je SRS intervenisala velikim brojem amandmana.
Imamo situaciju da već u članu 1, koji definiše nove pojmove, dobro je što definiše te pojmove, neki pojmovi nisu na najbolji način definisani. Mi smo intervenisali ovde amandmanima na ove pojmove, ali Vlada je neke naše amandmane usvojila, recimo, usvojila je amandman gospodina Milana Avramovića na pojam "trase", a nije usvojila moj amandman na pojmove "daljinar" i "taksi tarifa".
Da smo bili u pravu mi i SRS govori podatak da je usvojeno dosta naših amandmana.
Juče je Odbor za saobraćaj i veze dostavio Vladi i Narodnoj skupštini 11 amandmana. O njima treba da se razmatra, ali dok je gospodin Mrkonjić bio tu on je usvajao sve te amandmane i verovatno će oni biti usvojeni i kada se bude definitivno odlučivalo.
Ono što je interesantno, da se u ovih 11 amandmana koje je dostavio Odbor za saobraćaj i veze, kao razlog za usvajanje nekih od njih navodi – pošto je usvojen taj i taj amandman SRS. Dakle, ne da se hvalimo mi iz SRS, ali očigledno je da mi temeljno i na jedan principijelan način pristupamo svakom zakonu.
Reći ću nešto i o problemima koji postoje u ovom zakonu. Najveći problem je što se neki podzakonski akti, koji su sastavni deo ili koji su kompatibilni sa ovim zakonom, ne donose na vreme ili su praktično u nekim slučajevima u suprotnosti sa samim odredbama zakona, tako da oni i devalviraju suštinu ovog zakona.
Recimo, kod ovog zakona je vidljiva još jedna stvar, a to je da se on menja pod pritiskom određenih struktura, raznih udruženja, prevoznika itd. Videli smo da smo zimus imali proteste vlasnika kombi vozila itd. Da li je ova vlada podlegla pritiscima ili je nešto drugo u pitanju, ostaje da se vidi.
Ali, meni se ipak čini da je Vlada podlegla pritiscima određenih struktura, jer iz analize efekata ovih zakona ovde stoji da ne postoji obaveza da se ovi zakoni usaglašavaju sa zakonima EU, što opet daje neki odgovor sam po sebi da je Vlada podlegla pritiscima nekih udruženja.
Član 30. ovog zakona propisuje obavezu redovnog održavanja, neophodnu opremu za održavanje, ali zato ukida potrebnu stručnu spremu lica na održavanju. Ipak smatram da bi ta odredba o potrebnoj stručnoj spremi morala da postoji. S druge strane, nigde se ne kaže na koji način se ustanovljava da je izvršena kontrola tehničke ispravnosti, jer zakon ne govori o tome kako se popunjavaju i overavaju dokumenta o tehničkoj ispravnosti.
U članu 11. ovog zakona govori se o vrstama prevoza putnika, a nigde se ne pominju pojmovi – gradski i prigradski autobus, što je, po meni, jedna od mana ovog zakona.
Kada se govori o redu vožnje, on se ne definiše na najsrećniji način, pa se tako u jednoj odredbi zakona kaže da je red vožnje neprenosiv. Kada se tako kaže, može neko pomisliti da se radi o hartijama od vrednosti ili nečem sličnom, jer upravo su to ti termini koji se koriste za ovu materiju.
"Jedinstveno određivanje najnižih cena", protiv čega generalno mi u SRS nemamo ništa, može imati i loše strane, pa nam se može desiti da imamo situaciju kao u Grčkoj, da, recimo, ako ste pratili, kolege su kolegama razbijali šoferšajbne i bušili gume baš zbog ovoga.
S druge strane, jedina vrsta prevoza koju zakon prepušta lokalnim samoupravama je ovaj taksi prevoz i ako se pogleda efekat zakona u kojem piše da je cilj jedinstveno tržište, mislim da se na ovaj način to isključuje.
Dalje se kaže da sprovođenje zakona neće imati nikakvih dodatnih troškova, ali, po meni, njih će ipak biti. Imaćemo nove pravilnike, nove odredbe, uputstva, kvote itd.
Žao mi je što gospodin Mrkonjić nije tu, otišao je i nije bio ni u vreme načelne rasprave prisutan kada sam govorio, ali imamo situaciju o kojoj je govorio i moj kolega Lapčević. Naime, dolazim iz Niša i zaista potvrđujem da je u niškom SUP-u ogromna, ogromna gužva za izdavanje novih vozačkih dozvola, saobraćajnih dozvola, registarskih tablica itd. Nekako, kada je u pitanju grad Niš, kao da je grad Niš, pored svih onih drugih loših stvari koje su ga snašle, da ništa ne radi, ne radi privreda, industrija, ljudi nemaju nikakva primanja, izuzetno teško žive, i pored svih tih stvari, moraju danonoćno da čekaju u redovima da bi došli do nečega.
Ali, ovo nije prvi put, kada je u pitanju grad Niš, kada su u pitanju vozačke dozvole i registarske tablice. Takva situacija je unazad godinu dana i kada je u pitanju izdavanje ličnih karti, novih pasoša itd.
Naravno, ovo se možda ne odnosi direktno na Ministarstvo infrastrukture, na čijem čelu je gospodin Mrkonjić, ovo je pre svega pitanje za Ministarstvo unutrašnjih poslova, ali u okviru MUP je i saobraćaj. U Nišu nemamo ni načelnika SUP-a, ni načelnika saobraćajne policije, ni neke još vrlo bitne načelnike i to je možda razlog što su takve gužve, jer nema ko da organizuje taj posao.
Prošli put sam govorio o manjkavosti i raznim pravilnicima koji su u suprotnosti sa samim zakonom, sada neću. Sećate se, bila je prisutna gospoda. Pravi haos vlada u oblasti polaganja vozačkih ispita, gde su testovi po starom, polaganje po novom i mnogo drugih stvari. Ljudi ne znaju ni ko koju kategoriju polaže, koje vremenske uslove ispunjava i još mnogo toga.
Pošto mi je vreme pri kraju, ovim bih završio. Apelujem na predstavnike Vlade da razmotre još neke od amandmana SRS i da sve one za koje nađu za shodno usvoje. Hvala.

S obzirom da je bio amandman narodnog poslanika Nikole Savića, iskorišćeno je osam minuta od vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe. Jedan minut je ostao na raspolaganju poslaničkoj grupi.
Reč ima narodni poslanik Dobrislav Prelić. Izvolite.

 Nadam se da će biti dovoljan ovaj jedan minut našoj poslaničkoj grupi.
Kada je kaznena politika u pitanju, SRS je principijelno za to da budu manje kazne. Vi ovolike kazne propisujete po nalogu EU. Kazne su vam evropske, a plate nikakve ili prosjačke. Imam jedno konkretno pitanje za vas.
Kada je na snagu stupila Uredba o uvozu motornih vozila, tačno pre dve godine, veliki broj građana je tada uvezao određena motorna vozila, uredno platio carinu, uredno platio PDV, a prilikom druge registracije, odjednom se ispostavilo da punomoć iz Crne Gore nije validna. Punomoć je overena u sudu u Crnoj Gori i odjednom nije validna. Država je mogla uredno da naplati i carinu i PDV, a sada ljudi nisu u mogućnosti da registruju takva vozila. Molim vas da reagujete i da izađete građanima u susret.

Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za saobraćaj i veze podneo je amandman na član 42. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 46. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne)
Da li neko ko nije iskoristio svoje pravo želi reč, s obzirom da je ovo bio poslednji amandman u pretresu u pojedinostima? (Ne)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima, a pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Pre nego što za danas završimo prepodnevni rad, a i za danas ukupno završimo rad, na osnovu člana 90. stav 2, nekoliko obaveštenja.
Sutra, u četvrtak, 21. aprila, u 9.00 časova, u maloj sali Narodne skupštine održaće se javno slušanje Nacrta izmena i dopuna Zakona o izboru narodnih poslanika, te vas podsećam na poziv na javno slušanje i pozivam da učestvujemo u radu, s obzirom da se radi o važnoj materiji ne samo za nas, koji smo neposredni predmet zakona, nego generalno za politički sistem u zemlji.
U toku sledeće nedelje biće održana, poslednjeg četvrta, to je 28. april, sednica na kojoj je predviđen dolazak predsednika i članova Vlade, sednica poslaničkih pitanja, u četvrtak, od 16.00 do 19.00 časova.
Trenutno još traju dogovori o tome da li će, kog datuma i kada tačno, kog datuma i časa biti održana sednica sa aktuelnom temom, s obzirom da imamo jednu poslaničku grupu, poslaničku grupu DSS, koja je podnela zahtev i predlog za sednicu sa aktuelnom temom. O tome ćete biti blagovremeno obavešteni.
O nastavku ove sednice i nastavku rada bićete naknadno i blagovremeno obavešteni. Hvala vam.