Gospođo Čomić, koliko vremena imam?
(Predsedavajuća: Na raspolaganju vam je 27 minuta.)
Po starom dobrom običaju, ja ću dva-tri minuta da vas častim, da što pre odete u Brisel. Nisam prekršio ništa valjda?
Krenućemo redom. Vidite, maj mesec, mesec kada hvalim Demokratsku stranku, 5. oktobar nam je dao tu radost. Malo je ljudi u ovoj sali, a i u ovom sazivu, koji se sećaju onih vremena kada su radna tela Narodne skupštine formirana na bazi dogovora političkih stranaka koje su zastupljene sa poslanicima u Narodnoj skupštini. Izvodila se vrlo precizna statistika i, u zavisnosti od broja članova odbora, u odgovarajućem procentu svaka stranka je imala toliko poslanika članova tih odbora. Slično je bilo i pri raspodeli mesta predsednika i zamenika predsednika u tim odborima.
Po pravilu, sve te odluke su se donosile jednoglasno u Narodnoj skupštini, i vlast i opozicija su glasali, gotovo da se niko nije bavio pitanjem imena i prezimena poslanika iz neke druge političke stranke. To je odraz ne samo tolerancije, nego i poštovanja parlamentarizma, jer, ipak, tu se uvažavaju i poslanici i, na taj način, birači. Kada dođe vreme za glasanje o predlogu zakona i o nekim drugim ozbiljnim aktima onda, naravno, zna se ko je vlast, a ko je opozicija. U skladu sa tom podelom i nekim drugim kriterijumima, poslanici se izjašnjavaju.
Onda je došlo do promene te prakse. Kako je došlo do promene te prakse? Došlo je do promene zato što je vlast insistirala da ima većinu u svakom od tih odbora. Kasnije se pojavio problem što većina ne može da obezbedi kvorum za rad odbora. Pre dva meseca je promenjen naš poslovnik u tom delu, odnosno stupila je na snagu, možda malo ranije, jedna odredba gde pored člana odbora imamo i zamenika člana odbora. Ni to nešto ne funkcioniše, ne može većina da obezbedi kvorum. Onda se većina ljuti što opozicija ne želi da da kvorum.
Sećam se, 2004, 2005, 2006. godine niste mogli da naterate poslanike Demokratske stranke da daju kvorum, taman posla, nego stoje ispred vrata, pa kada vlast napravi kvorum, onda oni „umigolje“. Dobro, pred blagajnu dolaze svi. To je valjda demokratski standard, kada ga promoviše Demokratska stranka.
Međutim, to sada ne važi. Kada SRS podnese predlog da se promeni njen član u nekom odboru, onda počnu neki novi procenti. Kada LDP podnese isti takav zahtev, tresu vam se gaće i odmah morate to da usvojite. Ispade da su oni koji su glasali za LDP, bez obzira na to koliko je njih glasalo, građani prvog reda, a oni koji su glasali za druge opozicione stranke su građani trećeg reda.
Slično je i kod grupa prijateljstva. Predlog je da ja budem predsednik grupe prijateljstva sa Iranom. Taman posla, Mićunović, pre možete ruku da mu isečete nego da on zakaže sednicu da mene izaberu za predsednika. I dve godine se to krčka, nema, ne može sa Iranom. Zašto ne može sa Iranom? Zato što Iran nije priznao nezavisno Kosovo. Da je Iran priznao nezavisno Kosovo, napravila bi se ta grupa prijateljstva. Vrlo su interesantne te stvari koje se dešavaju.
Onda dolazimo u situaciju da ne znamo šta je poslanička grupa. Poslanička grupa je jedno obično tehničko sredstvo, nema čak ni svojstvo pravnog lica, već izaziva neku prezumpciju da članovi te poslaničke grupe imaju isto političko mišljenje i da je po neki put mnogo bolje da to političko mišljenje saopšte tri, četiri, pet članova te poslaničke grupe, nego svaki član poslaničke grupe pojedinačno. I ništa dalje od toga nije. Ali, ne, ovde je marljivim radom predsedništva napravljena stranka, napravljena je poslanička grupa, i ušli ste u istoriju parlamentarizma. To se nije desilo ni u jednom parlamentu, osim u parlamentu kada dominira Demokratska stranka i kada ima to teranje prema Evropskoj uniji. Onda je sve moguće zato što Evropska unija, cilj – Evropska unija, pokriva sve, cilj opravdava svako sredstvo.
Verovatno ćemo u dogradnji ovog poslovnika pravo na repliku imati samo ukoliko neko pištoljem nanišani na nas u ovoj sali. Zašto? Kada ovde kažete istinu, to je uvreda. Ako poslanik ovde počne nešto da priča, pa vidiš da to nema blage veze, pa mu kažete „zakuni se“, odmah dobijete opomenu. A on se pored mene kleo u crkvi. I, kad da mu verujemo? Ovamo, prevario Boga, ovamo prevario građane, ovamo vara u Skupštini. Doduše, to varanje nekima godi, ali je nemoguće da istina bude uvreda! Kako istina može da bude uvreda? Čovek ukrao struju; pitaš ga – da li si platio struju, da li su te uhvatili, koliko si dobio kaznu zatvora? A onda kaže – uvreda.
(Predsedavajuća: Član 106, tačka dnevnog reda. Za sada nije, ali da bude.)
Stičem utisak, na bazi ovog predloženog dnevnog reda i ove tačke dnevnog reda, da gospodin Mićunović sprovodi svojevrsnu diskriminaciju prema poslanicima, znate. Bojana prihvata kao poslanika, a gospodina Delića kao generala i poslanika ne prihvata.
Da li se sećate kada smo imali raspravu pre mesec dana, isto je bila neka zamena? Ukrali ste nam mesto. Formalnopravno, predsednik Narodne skupštine, pošto je on predlagač te odluke, na inicijativu ili predlog poslaničke grupe. I sada, na nejaka pleća Slavice Đukić Dejanović, ni krive ni dužne, ničim izazvane, predsednika Narodne skupštine, pada naš gnev i narodni gnev. Zašto to? Zašto trpite to? Znate, to su neke stvari...
Ovde se promovisalo jedno načelo, znate – procenat reketa koji čovek uzima, on smatra da takav procenat ima i popularnost na sledećim izborima. To je prosto neverovatno!
Ovde se demonstrira neka imaginarna sila. Mi dve i po godine ne možemo da dobijemo odgovor na pitanje kako je moguće da vi u Narodnoj skupštini na sajtu Narodne skupštine vodite neke ljude kao da su i dalje članovi SRS, a mi to izbacili napolje, po principu „što ne hvatam u ruke ne stavljam ni u usta“. Vi njih terate da se predstavljaju lažno, vi njih lažno predstavljate.
Onda se čudimo šta se dešava u Vladi, šta se dešava u lokalnim skupštinama, zašto beže ovamo, onamo. Pitanje koje vam je jutros Jojić postavio za Pančevo može da važi za sve opštine u Srbiji. Tiče se mandata, tiče se…
(Predsedavajuća: Nije tema dnevnog reda, narodni poslaniče.)
Jeste, tiče se sastava odbora.
(Predsedavajuća: Nije, narodni poslaniče. Tema dnevnog reda je izbor članova Odbora na osnovu predloga ovlašćenog predlagača Nenada Milića.)
Gospođo Čomić, jeste tema izbor člana, ali je tema i odbor kao radno telo. Nadam se da razumete, nije teško da se shvati, nije teško biti fin. Znači, bira se ime i prezime da bi ušlo u nešto, a to nešto je odbor. Da bismo pričali o imenu i prezimenu, moramo da pričamo o tome nečemu, a to je odbor.
Vidite, sad ću da vam odam jednu tajnu, a sad više nije ni tajna. Mučim se, ne mogu da nateram ljude da podnesemo zvanično predlog da se razreši Mićunović i da više ne bude predsednik Odbora za spoljne poslove. Ono što on uhvati, to je katastrofa. Da li ste videli u Strazburu? Smanjio nam broj žena, pa nam nisu dali da radimo. Za to je samo on kriv. Pa napade pre neki dan Jeremića. Branio se čitanjem citata Mićunovićevih. Znate, tu je neki problem. Sve to što ugrožava parlamentarizam treba da se otkloni. Znate, sad dolazimo u situaciju da raspravljamo o nečemu što je čista zloupotreba. Neko je zloupotrebio svoju funkciju, ne želi da po Poslovniku završi posao. Na ovom primeru koji je danas tačka dnevnog reda, o kojoj pričam, pokazuje se način na koji treba ispravno da se radi.
Postavljam pitanje, ako je ovo sa Vesnom Pešić ispravan način, zašto to niste primenili ranije, u drugim situacijama, kad je Srpska radikalna stranka predlagala promenu članova u nekim odborima? Šta je razlog? Uzeli smo i konkretan primer – Damjanović; on je danas u istom položaju kao i Vesna Pešić, nezavisan. Mi smo tražili za tog nezavisnog da nam se vrati to što nam je oteto pričajući vam da je oteto prokleto. Niste hteli da vratite.
Dolazim do zaključka da vam se Čeda Jovanović mnogo više sviđa nego Dragan Todorović, ali kakve to veze ima sa politikom? Objasnite mi, kakve to veze ima sa politikom? Kakve to veze ima sa Poslovnikom? Mi ovde svakog dana moramo da demonstriramo da u desnoj ruci držimo Ustav, u levoj ruci Zakon o Narodnoj skupštini, ispred sebe Poslovnik i hiljade i hiljade zakona; na taj način delujemo i obrazovno i vaspitno, svakome ukazujući kako se poštuje ono što su građani odlučili.
Ovde sad imamo situaciju, zahvaljujući Dragoljubu Mićunoviću, da se na maestralan način demonstrira da sa 126 možeš da pokriješ svaku zloupotrebu. Onda nije ni čudo što su u porastu krivična dela zloupotrebe službenog položaja. Nije čudo. Teško da će više neko da uzme u Fondu za razvoj neki kredit; sve to odlazi u zatvor, kako ja vidim, nenamensko trošenje sredstava. Onda se čudimo, nasilje, kriminal, malo-malo pa nas RTS, svakog drugog dana, propisno obavesti o broju uhapšenih. A sve kreće odavde.
Pazite, pozivate studente prava, političkih nauka da prisustvuju, da gledaju kako se u Narodnoj skupštini sprovodi, poštuje Ustav, zakon, demonstrira parlamentarizam, tolerancija, kako se neguje demokratija. To ovde ne mogu da nauče. Kako ovde to mogu da nauče?
Znate šta rade građani kada prate prenos, kada vide – većina, prazna sala, radikali svi na svom mestu? Onda postavljaju pitanje – za koga smo mi to glasali? Na taj način se demonstrira da ljude ne interesuje šta se priča u Narodnoj skupštini. Zašto? Oni su navikli da se glavne odluke donose u nekom mraku, u nekom tunelu, netransparentno, a ovde se samo napravi neko verbalno pokriće, ako bi nekoga uspeli da ubede da veruje u to.
To je naš problem. Ne napadamo mi Predlog odluke; to je pravo koje pripada Liberalno-demokratskoj partiji na bazi broja glasova, broja mandata itd. Osvojili su te mandate, srazmerno tome treba da budu zastupljeni u svim odborima. Ali, zašto naše pravo ne poštujete? Zašto naše pravo kršite? Zašto birače SRS mrzite? Druge ne volite, treće volite, a naše birače mrzite.
Zašto nam smetate da uspostavimo dobrosusedske odnose sa svim državama koje podržavaju Srbiju? To je vrlo važan odbor, za inostrane poslove. Svaka država koja nije priznala Kosovo i Metohiju za nas je država prvog reda, prijatelj prvog reda. Mi smo vam pokazali na tom primeru šta se dešava kada predsednik blokira.
Evo, pozivam Bojana, pošto će biti novi član Odbora za spoljne poslove, da izvrši dodatni pritisak, pošto se njihovo uvažava, da gospodina Mićunovića privoli da zakaže tu sednicu, da budem ja izabran za predsednika grupe prijateljstva sa Iranom, pa da pozovem Ahmedinedžada da nam se obrati ovde, da nam kaže čime se rukovodio Iran kada je rekao – ne priznajemo nezavisno Kosovo, da mu damo aplauz, da ga pozdravimo ovde, da mu izrazimo zahvalnost, da ih zamolimo da u UN zastupaju naše interese; pa, gospođo Čomić, odmah sutradan da pozovemo i predstavnika one države gde smo vi i ja članovi Grupe prijateljstva da nam oni lepo objasne zašto nisu priznali nezavisno Kosovo, da i njima lepo aplaudiramo, da im se zahvalimo, da popričamo o ekonomskoj saradnji, o prijateljstvu, o zajedničkim poslovima.
Sada, pojavi se Mićunović... Znam da je on „otac demokratije“, „kvačka demokratije“ u Srbiji, sve je krenulo od njega. Ali, molim vas, ne preterujte u tom poštovanju. Ne preterujte u tom poštovanju. Privolite i njega da poštuje Ustav i zakon. Privolite ga, aman, ljudi. Pa, ako mi nećemo da budemo prijatelji sa onima koji uvažavaju našu situaciju... Pa nemojte, molim vas. Evo, Bojana ću prvo da zadužim, nadam se da će i Čeda da ga upozori, da tražimo da se formira i ta grupa prijateljstva. Ima još nekoliko koje nisu formirane.
Zamislite koji je to skandal: prošle godine je naša delegacija bila tamo, predsednik Skupštine gospođa Đukić Dejanović, žena kulturna, obećala uzvratnu posetu, da će da ih pozovu da formiramo grupe prijateljstva; oni napravili grupu prijateljstva i čekaju godinu dana, ne samo taj poziv, zvanični, nego da se formira grupa prijateljstva i da se uspostave neki kontakti na parlamentarnom nivou. Danas se u svetu sve više otvara prostor za tu tzv. parlamentarnu diplomatiju. Ova diplomatija preko Ministarstva je uvek nekako malo istegnuta, ima neke svoje šablone, a parlamentarci šire tu diplomatiju na jedan drugačiji način, mnogo bolji, kvalitetniji i neguju tu saradnju.
Mi smo blokirani zbog jednog čoveka, samo zbog jednog čoveka. Neprijatno i Slavici, ona kaže – ja hoću, ali videli ste, i iznad predsednika Skupštine postoji, a on je predsednik Odbora za spoljne poslove. Kako je to moguće? Predsednik Narodne skupštine u nekim varijantama može da bude i „vršalica“ dužnosti predsednika Republike.
U ovoj instituciji mora ozbiljno da se radi, ovde mora ta srazmera i ta matematika da bude vrlo precizna, uz dozvoljenu toleranciju. Vi se sećate, gospođo Čomić, koliko smo mi radikali bili galantni, pa smo jedno potpredsedničko mesto ustupili predstavnicima mađarske nacionalne manjine, napravili jedan gest; imali smo pravo na dva mesta, pa je Išpanovič zauzeo jedno mesto koje je pripadalo radikalima. Ozbiljno shvatamo državu, ozbiljno shvatamo ovu instituciju. Moramo mi radikali, znate. Od 1881. godine mi smo se borili da uspostavimo parlamentarnu demokratiju, borili smo se protiv monarhije, a to je istorija zapisala. Pošto sledimo te tradicije, mi moramo to da znamo, moramo to da poštujemo. Ni nama neki put nije lako, ali taj princip mora da se poštuje ako želimo da imamo normalnu državu, ako želimo da ovo bude mesto gde mogu da se rešavaju problemi.
Onda ne čudi što danas ljudi kažu – pa, kada u Skupštini ne poštuju Ustav i zakon, zašto bi oni u opštini poštovali Ustav i zakon? Onda imate opšte rasulo. U tom opštem rasulu najbolje se snalaze fukare, što reče Ivo Andrić. Samo se fukare u haosu snalaze. Normalan čovek ne može da funkcioniše u haosu. Ovde ljudi vape za jednim normalnim odnosom, za jednom uređenom stvari, da kada se ujutru probude znaju da se ništa nije promenilo.
Pošto rano dolazim u Skupštinu, uvek pogledam u zastavu da vidim da niste promenili državu preko noći. To kod nas začas ide, samo Gojko promeni zastavu i ode.
Ovo mora da bude ta vrhunska institucija, a ukoliko ovo nije vrhunska institucija, onda nemojte da se čudite šta nam se dešava u životu.
Pazite, mi živimo u vreme diskriminacije. Ako ja želim da podignem kredit za moju stranku od banke, meni se kaže – zabranjeno je. Ali, ako „Šojić“ podigne, dozvoljeno je. Vidite, sada se zbog „Šojića“ menja Predlog zakona o finansiranju političkih stranaka i ono što je bilo zabranjeno 2003. godine sada će da bude dozvoljeno. Vidite kako se demokratski menjaju principi. Da sam ja ukrao nekome ostavke, trunuo bih već u samici. On čovek lepo uzme, pa kaže – zaboravio sam gde sam stavio, nema ništa. I Evropa razgovara s njim, jedva čeka da on dođe na vlast. Kakva je ta Evropa, aman ljudi? Kakve su namere te Evrope? Sve je jasno.
Hajde da pustimo sad Evropu, neka ide svojim problemima, ima ih dosta. Želim samo da upozorim, i to smo danas uradili mi iz Srpske radikalne stranke, da ne moraju da se primenjuju dva aršina u istoj situaciji, nego samo jedan; napokon, da se vrati poštovanje tih principa. Uostalom, glasali ste, vi ste ga napisali da tako izgleda i u Zakonu o Narodnoj skupštini i u Poslovniku Narodne skupštine. Ako ste ga napisali, primenjujte ga na način kako ste napisali, nemojte od sednice do sednice, od slučaja do slučaja, u zavisnosti od toga o kojoj stranci se radi, da demonstrirate zloupotrebu i nepoštovanje Poslovnika. Nemojte. To se javlja uvek kao bumerang i onda je to poprilično loše.
Nije dobro da se u Narodnoj skupštini svaka rasprava opterećuje međustranačkim neraščišćenim odnosima povodom onih stvari koje su elementarne. Kao što nije dobro da se radi Zakon o izboru narodnih poslanika bez opšte saglasnosti, Zakon o finansiranju političkih stranaka bez opšte saglasnosti. Postoji toliko propisa koji ne mogu da se donesu ukoliko ne postoji velika saglasnost svih političkih subjekata u Narodnoj skupštini. Narodna skupština je centralno mesto političkog života u Srbiji. To vam možda nije jasno.
U sedam-osam odredaba Ustava Republike Srbije iz 2006. godine politička stranka je politički subjekat, ustavna kategorija. U Ustavu iz 1990. godine samo se u dva člana navodila politička stranka. Zar je moguće da smo najbolji Poslovnik imali 1991. godine? Zar je moguće da smo 1991, 1992, 1993, 1994. imali poštovanje elementarnih postulata demokratije?