TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 22.09.2011.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

22.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.09.2011)
  • Trinaesto vanredno zasedanje (2011)
  • Predlog zakona o javnoj svojini (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Gospodin Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Član 189. našeg Ustava. Razlika je u tome da, kada govorimo o prenosu, kada nosilac javne svojine uloži svojinu u preduzeće, dobija akcije. Ne može se ući u kapital mesne zajednice, jednostavno.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Nebojša Ranđelović, Zoran Ostojić, Bojan Đurić i Marija Bugarčić.
    Reč ima Judita Popović, pa Marija Bugarčić.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Predsedavajući, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, jeste, našim rešenjem u stvari se menja bitno pristup lokalnim samoupravama, odnosno u ovom slučaju gradskim opštinama. To samo znači da davanjem podrške tom jednom koraku, bukvalno jednom koraku, koji je napravljen sa ovim predlogom zakona o javnoj svojini, mi ne odustajemo od očekivanja da će se napraviti i sledeći korak, a sve u tom pravcu neke ozbiljnije sadržinske decentralizacije i prenosa ovlašćenja nadležnosti i imovine na sledeće nivoe teritorijalne organizacije, kao što su pokrajina ili jedinice lokalne samouprave.
    Ovim stavom 4. predviđa se u zakonu da se statutom grada može predvideti da gradska opština ima pravo javne svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, neophodnim za rad organa i organizacija gradske opštine.
    Dakle, mi nismo zadovoljni ovim rešenjem i smatramo da treba da se statutom grada predvidi da gradska opština ima pravo javne svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, a sve zbog toga što ona sa tim pokretnim i nepokretnim stvarima vrši svoje delatnosti odnosno potrebno joj je da organizuje taj svoj rad.
    Prema tome, ne treba da se prepusti gradu da o tome odluči da li će dati gradskoj opštini ovlašćena, u tom smislu kao što sam navela, nego upravo da se gradu naloži da statutom to predvidi. Dakle, isključuju se jedna arbitrernost, a pri tom se u znatnoj meri jača kapacitet gradske opštine, odnosno tih mesnih zajednica pri gradovima.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Gospođica Bugarčić Marija.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Marija Bugarčić

    Liberalno demokratska partija
    Uvaženi predsedavajući, poštovani potpredsedniče Vlade, pre svega, htela bih da izrazim žaljenje iz razloga što od 16 amandmana koje je podnela poslanička grupa LDP prihvaćen  je svega jedan amandman i taj jedan amandman ste usvojili. Naime, mi smo hteli našim amandmanima da popravimo predlog ovog zakona, što očigledno nije bilo u interesu nekome u ovoj vladi.
    Obrazloženja koja ste nam dali na naše amandmane, koje niste prihvatili, se svode na jednu rečenicu i ta rečenica glasi – da je predloženo rešenje prikladnije. Postavila bih vam pitanje, gospodine Đeliću - ko je arbitrirao između našeg rešenja i vašeg rešenja i po čemu je vaše rešenje bolje nego rešenje poslaničke grupe LDP? Naime, o članu 18. moja koleginica je pričala mnogo toga, ali bih samo dodala da smo u članu 18. hteli da promenimo ovaj stav 4. i gde smo hteli da postoje tačno određeni uslovi kojima gradska opština ima pravo javne svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima. Plašimo se da će ovaj član 18. stav 4. po vašem rešenju dovesti do zloupotrebe, jer svaka lokalna samouprava donosi svoj statut, a to je vladajuća većina u svakoj lokalnoj samoupravi, pa i gradu i samim tim tu može doći do raznoraznih zloupotreba. U zakonu piše da može, a mi znamo da je granica jako mala između "može" i "ne mora". Još jednom, gospodine Đeliću, imate priliku sad da iskoristite svoje pravo da prihvatite amandman LDP na član 18. stav 4. i poboljšamo predlog ovog zakona svi zajedno.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Gospodin Đelić ima reč.
    ...

    Božidar Đelić

    Da, samo da kažem da je arbitar u ovom slučaju Ustav, član 189. pa bolje da ga onda citiram – član 189. stav 4. "Statutom grada može se predvideti da se na teritoriji grada obrazuju dve ili više gradskih opština. Statutom grada se uređuju poslovi nadležnosti grada koje vrši gradske opštine" i to je to. Ukoliko se želi ići dalje, nije ovde opozicija u nekom političkom smislu, nego jednostavno je situacija takva da ukoliko se i želi ići korak više, dalje za gradske opštine trebao bi da se promeni Ustav.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 18. amandman je podnela Vlada.
    Odbor za finansije je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Izvinjavam se gospodinu Vargi, imao je pravo na repliku. Izvolite.
    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Laslo Varga

    Grupa manjina
    Zaista kratka replika. Dakle, naravno da sam svestan činjenice da u MZ lokalna samouprava ne može sticati akcije i to naravno nije sporno. Međutim, ostaje otvoreno pitanje kako su do sada MZ mogle sticati svojinu na osnovu važećeg Ustava odnosno na osnovu prethodnog Ustava, a praktično sa ovim zakonom se to pravo ukida. To je jedno pitanje koje je ostalo neodgovoreno i mislim da, ukoliko se pozivamo na Ustav, onda vredi pogledati i vredi analizirati dan, dakle, pre nego što donesemo ovaj zakonski predlog, pre nego što donesemo ovaj zakon i to bi vas još jednom zamolio iz tog razloga da još jednom ovo razmotrimo. Hvala.