TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 22.09.2011.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

22.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 19:30

OBRAĆANJA

Božidar Đelić

Ono što je dogovor, tj. što je sporazum jeste da taj specifični tretman traje dok se ne završi ciklus investicija, ali nije vezan za bilo kakav profit. I prema ugovoru to je do 2013. godine, tako da od tog momenta pa na dalje, sve odredbe i sve promene koje možemo imate u našem sistemu će se primenjivati i na taj privredni subjekat.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Boja Đurić.
...
Liberalno demokratska partija

Bojan Đurić

Liberalno demokratska partija
Ne sumnjam da su takve formalne odredbe ugovora ali mi smo imali sličnu odredbu i od 1. januara 2011. godine kao danu potpune liberalizacije tržišta, pa se onda posrednom merom pribeglo zaštiti interesa ruske strane kroz sistem dvojnih akciza. Sa druge strane moram da vam kažem da izgleda Ruska strana odnosno, Ruska uprava NIS "Gasprom Njeftu" ne planira da na taj način sprovodi svoje investicije. Generalni direktor te kompanije u Beogradu je pre nekoliko nedelja rekao da su odustali od investicija do okončanja izbora, odnosno izbornog procesa u Srbiji.
Dakle, nisam siguran da će 1. januar 2013. godine taj datum, mislim da Ruska stran operiše sa tim ko će eventualno pobediti na sledećim izborima u Srbiji. Neću na ovom mestu govoriti da li je to narušavanje suvereniteta ove zemlje ili mešanje u njene unutrašnje odnose. Mislim da kada imamo ovako moćnog, pod znacima navoda, partnera da ne kažem gazdu sa druge strane, onda treba razmišljati i o tim ograničenjima.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Jedan minut iskorišćen od poslaničke grupe.
Na naziv člana 10. i član 10. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije je prihvatio amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na naslov iznad člana 10. i član 10. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupa "Napred Srbijo"
Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Na kritiku koju smo imali na član 1. i član 2. koji definiše pojam i predmet uređenja ovog zakona nadovezuje se i amandman koji smo podneli na član 10. Zbog ne jasnih termina, ne jasnih pojmova, naravno da u pojedinim stavovima ovog člana imamo probleme. Pa recimo u stavu 5. imamo termin "ostala dobra" gde se ne definiše koja su to ostala dobra i imamo činjenicu da u samom startu nismo jasno definisali pojmove u ovom zakonu.
Isto tako u članu 6. imamo neki termin druga dobra, znači i to je po prilično uopšteno, nejasno, preširoko postavljeno i to je ono nezadovoljstvo iz samog starta kada je u pitanju pojmovnik ovog zakona.
Mi imamo predlog i amandman koji se odnosi i na stav 1. ovog člana 10, gde je smatramo da dolazi do mešanja pojmova dobroopštem interesu i dobro od u opštoj upotrebi. Tako da se dobro u opštoj upotrebi faktički podvode po dobro opšteg interesa i nejasan pojam same javne svojine. Znači, i u tom delu smo intervenisali, a ono što je za nas takođe problem to je što i u ovom članu 10. kao i u članu 9. imamo jedan deo, jedan stav koji se odnosi na koncesije. Čini nam se da predmet koncesije koji jeste definisan kao nešto o čemu ćemo razgovarati u nekom posebnom zakonu, treba i u ovom zakonu da bude jasnije postavljanje jer nije obuhvatio dobra od opšteg interesa. Naime, u članu 9. govori se o koncesijama na prirodna bogatstva, u članu 10. o koncesijama na dobra u opštoj upotrebi. Ne postoji velika razlika između ovih termina, ali na dobra od opšteg interesa kao što je recimo šumsko-vodno zemljište čini nam se da se ovaj član ne odnosi i tu je intervencija SNS, ..... čini nam se da postoje različita prava, različiti pravni režimi i da je sve to jako loše po primeni ovog zakona, plašimo se da s obzirom da već imamo i ovako nejasno šta sve imamo u državnoj svojini za da ćemo ovakvim zakonom i ovakvim nejasnoćama tu problematiku još proširiti, odnosno da je rešavamo i pojašnjavamo. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković Palma, Petar Petrović i Dejan Pisarević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Arsen Đurić.
Izvolite, gospodine Đurić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Arsen Đurić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovano predsedništvo, potpredsedniče Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, ja sam podneo amandman na član 10. Predloga zakona kojim sam predložio da se prvi stav tog člana menja i glasi: "dobra od opšteg interesa u javnoj svojini u smislu ovog zakona su dobra u opštoj upotrebi i druge stvari koje su zakonom određene kao dobra od opšteg interesa" i onda ide nabrajanje tih dobara poljoprivrednog zemljišta, šume, šumska zemljišta i svi ostali termini koji su inače bili definisani u ovom članu. Cilj ovog amandmana jeste da se u prvom stavu pobroje zajedno sva dobra od opšteg interesa u javnoj svojini i dobra u opštoj upotrebi, a ne da se posebno nabrajaju na više mesta u ovom članu zakona.
U obrazloženju Vlade za ne prihvatanje ovog amandmana stoji da je amandmanom Vlade izvršena preciznija formulacija ovog člana što nije tačno. Naime, amandmanom Vlade su učinjeni određeni ustupci AP Vojvodina dok smo mi našim amandmanima, mi smo podneli tri amandmana na član 10. gospodin Nenad Popović, gospodin Aleksandar Pejčić i ja koji su međusobono povezani i smisao ta tri amandmana jeste da se jasno definišu dobra od opšteg intersa u javnoj svojini i da se definiše koja od tih dobara ostaje u svojini Republike Srbije a koja u svojini jedinica lokalne samouprave. Žalosno je da je Vlada na ovaj predlog zakona podnela 18 amandmana, odnosno da vrši izmenu 20% članova svog zakona koji je predložila samo nekoliko dana pre toga. To govori o neozbiljnosti Vlade, govori o odnosima unutar vladajuće koalicije i govori o tome da se zarad očuvanja vlasti spremni da pravite trule kompromise na štetu građana Srbije. Pozivam vas još jednom da razmotrite i prihvatite ovaj amandman koji zaista precizno definiše dobra od opšteg interesa i definiše podelu koja dobra ostaju u vlasništvu Republike Srbije, a koja u svojim jedinicama lokane samouprave. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Izvolite gospođo Pop-Lazić.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Zahvaljujem. Članom 10. na koji je amandman podnela i Vlada Srbije regulisana su dobra od opšteg interesa u javnoj svojini i  u ovom stavu 2. čak nabrojano šta je to, šta se smatra dobrom od opšteg interesa pa između ostalog pored tih javnih puteva, javne pruge, mosta, tunela na javnom putu, pruga i ulica javnih parkova, graničnih prelaza nabrojani su i amdinistrativni prelazi. Mi smo i u načelnoj raspravi, gospodine Đeliću, vama stavili do znanja da administrativni prelaz ne postoji ni u Ustavu ni u Zakonu od teritorijalnoj organizaciji. Vratila bih vas na taj Zakon o teritorijalnoj organizaciji tamo lepo piše da, recimo, jedan okrug beogradski ili kolubarski ili bilo koji čine opštine te i te, a svaka od tih opština sad čine tamo neke katastarske opštine, itd. Dakle, nema nikakvog administrativnog prelaza, gde ga vi to vidite? Jesmo mi doduše bili u petak na KiM došli smo tamo do neke bodljikave žice, do Jarinja i Brnjaka, ali to ne može biti administrtivni prelaz na teritoriji Republike Srbije, sem ako vi na ovaj posredan način ne želite da to tako zaista i bude. Ako i EU diktiraju da to mora da se nađe evo i u ovom zakonu, onda je odgovornost zaista vaša velika za ovako nešto. Ali, ovo nije mali previd, pazite, vrlo je ozbiljna stvar. Nije tamo neka uličica ili neki javni VC u javnom parku pa ne znamo čiji je. Čije je ovo? Gde se on nalazi? Na kojim putevima se nalazi? Gde su ti pravnici koji su vam pripremali ovaj zakon da vam daju odgovor, gde su našli u kom zakonu u našem pravnom sistemu administrativni prelaz kao dobro u opštoj upotebi, a ta dobra u opštoj upotrebi treba da koriste naravno svima. Mi nismo nezadovoljni, pazite, ovim vašim amandmanom. Vi ste zaista ovo malo bolje precizirali haotičan je ovaj član 10. bio i sada je mnogo bolje amandmansko rešenje. Ali, obrazloženje za taj amandman koji ste vi sami podneli, a sami dali obrazloženje vi ste u stvari anulirali svoj amandman, jer trudeći se da nešto date, recimo, evo AP Vojvodina, pošto samo nju tretirate a kad je Kosovo u pitanju evo samo navodite administrativne prelaze a možda ih uvedete i prema Vojvodini. Vi kažete da državni putevi drugog reda kao dobro u opštoj upotrebi treba da budu u svojini AP Vojvodine s obzirom na to da je zakonom o utvđrivanju nadležnosti AP Vojvodine propisano da AP Vojovidna uređuje i obezbeđuje uslove i način upravljanja zaštitom
Pozivam vas da ozbiljno porazmislite o ovom amandmanu, ako niste spremni odmah da kažete, a trebalo bi da budete zaista spremni da odmah kažete da ga prihvatite, jer u ovom zakonu ne sme da se nađe, niti u bilo kom zakonu, pojam "administrativni prelaz". Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Od vremena ovlašćenog predstavnika?
(Gordana Pop-Lazić, sa mesta: Da.)
Hvala.
Reč ima ministar gospodin Đelić.