DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 14.11.2011.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

13. dan rada

14.11.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:30

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o spoljnotrgovinskom poslovanju (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Visokom savetu sudstva (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Državnom veću tužilaca (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministar Nebojša Ćirić.
    ...

    Nebojša Ćirić

    Znači, kod njih ne postoje reč koja se zove, odnosno termin uredba. Kod njih se uredba čita, direktiva i to se zove, direktiva. Ne radi se o usmenoj direktivi nego o pravnom aktu. Kod nas postoji nešto što se zove zakon, podzakonski akti u smislu uredbe. Kod njih je podzakonski  sekundarno i ovo što piše u obrazloženju, direktiva, to se tako zove, a samo sam citira. Tako, da ne redi se  o direktivi, da čisto pojasnim, ne po direktivi nego u skladu sa podzakonskim aktom EU koji se zove direktiva a ne uredba. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 23. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...

    Dušanka Plećević

    Srpska radikalna stranka
    Amandmanom se predlaže da se u članu 23. stav 2. tačka 2. podtačka 2. Predloga zakona reč 40 dana, zamenjuje rečima 30 dana.
    Ovde se radi o skraćenju roka za prijem ponude i prijave za javno-privatno partnerstvo. Zašto predlažemo taj kraći rok? Iz iskustva sa neuspelim privatizacijama, sa neozbiljnim i nepouzdanim ponudama i ponuđačima, kao npr. u slučaju pokušaja privatizacije rudarsko-topioničarskog basena Bor, od strane "Austrisjkog ateka" ili "Rumunskog uproma", kada je dolazilo do nepotrebnog produžavanja rokova za ponude. Znamo da dugačak rok dovodi do zapetljavanja, komplikovanja cele procedure, i odustajanja ozbiljnih konkurenata. Čitava ta rašumonijada oko prodaje tog giganta imala je taj cilj, da odustane ozbiljan kupac jer je unapred određeno ko sme po najnižoj ceni da kupi taj rudnik. Bolje reći pokloni taj nekom javno dobro svih građana Srbije. To je upravo radila stranka gospodina Ćirića, G17+ koja se sada zove URS, a sada se predstavlja kao spasilac tog kombinata.
    Isto se odnosi na rokove o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama. Kod kraćeg roka, što predlažem ovim amandmanom, to bi se izbeglo i partner javni ili privatni bio bi siguran da se radi o nenameštenom postupku. Osim stoga zainteresovan je ozbiljan partner i unapred ekonomski i pravno informisan o svim detaljima vezanim za konkretan posao i ima spremnu svu dokumentaciju koja se prilaže na konkurs.
    U Srbiji imamo praksu da je tzv. demokratska vlast od 2000. godine vrlo brzo i lako, tako reći preko noći, nalazila zajednički interes sa privatnim partnerima u mnogim oblastima, kao što je putna infrastruktura, Čume i drugi ili eksploatacija sirovina, primer su kamenolomi. U takvim poslovima vlast uspostavlja vrlo blisko i brzo partnerstvo sa pojedincima, mnogo lakše nego sa svojim osiromašenim i opljačkanim građanima koje je svojom politikom dovela na rub opstanka ili našim narodom na Kosovu i Metohiji koji se bori za goli život na svojim ognjištima.
    Predloženi rok od 30 dana je opravdaniji i konzistentiniji, a 40 dana možete davati samo zakatančenim preduzećima u koju je ušla stečajna mafija. Obrazloženje za ne prihvatanje amandmana je posebno inspirativno za komentarisanje. Amandman se ne prihvata iz razloga što su rokovi usklađeni sa sekundarnim izvorima prava EU. Upravo isto obrazloženje kao i kod prethodnog amandmana. Ove isprazne, zvečeće foskule navodnih proevropskih eksperata valjda bi trebalo njihovom piscu da donese neki poen u Briselu, inače na srpskom ne znači baš ništa.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Trideset sekundi iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović?
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Milan Lapčević i Aleksandar Pječić.
    Vlada je prihvatila amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Aleksandar Pječić.
    Vlada je prihvatila amandman.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 34. amandman je podnela Vlada.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i Milan Lapčević .
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i Aleksandar Pejčić .
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i Aleksandar Pejčić .
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i Milan Lapčević
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Arsen Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 46. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Aleksandar Pejčić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 49. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 60. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Marko Đurišić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, na član 60. amandman je podneo Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom.
    Vlada je prihvatila ovaj amandman.
    Na član 63. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 65. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 65. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Elvira Kovač, Balint Pastor, Laslo Varga i Arpad Fremond.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodna poslanica Elvira Kovač.
    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Elvira Kovač

    Grupa manjina
    Hvala.
    Poštovana predsedavajuća, predsedništvo, gospodine ministre, saradnici, dame i gospodo narodni poslanici, poslanici SVM su podneli amandman na Predlog zakona o kojem danas raspravljamo. Naime, naša zamerka se odnosila na sastav kontrolnog organa, komisiju za javno-privatno partnerstvo.
    Naime, ova komisija ima devet članova i od tih devet članova AP ima pravo da predloži svega jednog, grad Beograd ima pravo da predloži svega jednog, a ostali članovi, znači sedam članova, Komisije za javno-privatno partnerstvo bi bili predloženi na predlog najpre kabineta predsednika Vlade i na predlog svih ostalih ministarstava.
    Naša zamerka se odnosila na to da je udeo Vojvodine u privredi Srbije mnogo veći od ovog procenta, jedan od devet. Mene zanima, gospodine ministre, zaista je za svaku pohvalu kako danas učestvujete u raspravi, odgovarate na pitanja, da vi kao ministar koji dolazi iz jedne stranke koja se zalaže za decentralizaciju, kako objašnjavate da Vojvodina, iz koje ide 40% izvoza naše zemlje, zaslužuje sveta jedno mesto u ovoj komisiji?
    Naš predlog je bio da se, umesto jednog člana komisije koji bi išao na predlog kabineta predsednika Vlade, ubaci još jedan na predlog AP. Znači, ne bi rušili taj koncept, ostalo bi devet članova, s tim da bi Vojvodina imala dva, a kabinet predsednika Vlade ne bi imao ni jednog, jer je i ne razumljivo šta znači kabinet predsednika Vlade. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministar Nebojša Ćirić. Izvolite.
    ...

    Nebojša Ćirić

    Koliko sam obavešten, brisali smo kabinet predsednik Vlade, stoji samo predsednik Vlade, tako da smo taj deo prihvatili.
    Ovde smo naveli šest ministarstava koje ovaj zakon, po našem mišljenju, tangira – ekonomija, finansije, infrastruktura, rudarstvo, komunalne delatnosti i zaštita životne sredine. Komisija koja će biti obrazovana odnosno formirana nakon usvajanja zakona, da se vratim na početak ove rasprave, treba da čine stručni ljudi koji će sagledati ekonomsku efikasnost, ekonomski aspekt projekta.
    Sa druge strane, nadam se da ćete se složiti sa mnom, ovim zakonom smo predvideli da projekti koji su u nadležnosti AP Vojvodine te projekte pokreće AP. Saglasnost da je Vlada AP. Tu su, naravno, nacionalne Republika Srbija, a lokalne lokalne samouprave.
    Sa druge strane, takođe, ono što mogu da vam kažem to je da će ova komisija odluke donositi u konsenzusu. Znači, neće moći da se desi da recimo nešto bude protivno u ovom konkretnom slučaju interesima Vojvodine, jer vaš glas protiv onemogućava, ako tako mogu da kažem, kao i glas grada Beograda ili bilo kog ministarstva, konsenzus odnosno mora da bude jednoglasno.
    Ova komisija se bavi ekonomsko-finansijskim aspektima svakog javno-privatnog partnerstva ili koncesije, nikako političkim. Ako se složite, mislim da smo uspeli da izbegnemo teritoriju politike. Ovu komisiju će striktno činiti stručni ljudi koji se razumeju u komunalnu, infrastrukturnu delatnost i druge, u cifre, što bi rekao naš narod itd. Znači, sama činjenica da će komisija jednoglasno donositi odluku, da li imate jednog ili dva člana, mislim da je svejedno ako svi moraju da se saglase, tako da razumem vaš argument. Nešto od toga smo prihvatili, ali onda je, po mom mišljenju, ne prejudiciram ni na koji način da govorim u vaše ime, ali mislim da smo na taj način princip jednoglasnog donošenja odluke odnosno konsenzusa među svim članovima te komisije ispoštovali. Sa druge strane, ova komisija je zamišljena da se bavi isključivo realizacijom projekata, ekonomskom opravdanošću, nikako političkom. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodna poslanica Elvira Kovač ima reč. Izvolite.
    ...
    Savez vojvođanskih Mađara

    Elvira Kovač

    Grupa manjina
    Zahvaljujem na odgovoru.
    Slažem se delimično sa vama, ali morate i vi razumeti da procentualno AP nije ovde dovoljno zastupljena.
    Ono što je moj problem, zaista se zahvaljujem na odgovoru, radi javnosti, neke stvari su svima nama jasnije, ali bih zamolila predstavnike Vlade ili one koji kucaju obrazloženje kada nam dolaze odgovori iz Vlade, narodni poslanici predlažu amandmane, to ide do Vlade, Vlada donosi mišljenje o tim amandmanima i onda nama na jednom papiru stiže mišljenje – odgovor zašto je naš amandman, amandman poslanika SVM na ovaj zakon odbije je zato što ga predlagač nije obrazložio ili zato što iz obrazloženja nije jasno.
    Molim vas da se u budućnosti malo više potrudite oko odgovora zašto naši amandmani bivaju odbijeni. Hvala.