TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 29.11.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

5. dan rada

29.11.2011

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Na član 28. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Ostajem kod ovog amandmana i predlažem da ga predstavnici kao ovlašćeni ispred MUP, usvoje.
Ono što je bitno, treba imati u vidu da se kod organizacije policijskih službi i njihovih problema, prekovremenog rada, dežurstva, za vreme državnih praznika radi, to mora biti vrednovano.
Nije mi jasno zašto vi, gospodo iz MUP, ne reagujete da se materijalni položaj pripadnika policije poboljša. Čitate novine, a i dobijate svakodnevne izveštaje, pa vidite u kakvoj se situaciji policija nalazi.
Drugo, gospodine Todoroviću, kako je moguće kada ste pripremali ovaj zakon, da u ovome zakonu… Gospodine Todoroviću, vama se obraćam. Ako je moguće da mi odgovorite, kako je moguće kad ste pripremali ovaj zakon da zadržite okružne sudove i Vrhovni sud? Znate da postoji zakon i da imamo sada više sudove, apelacione sudove i imamo Vrhovni kasacioni sud.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, molim vas, sudove, izmene i dopune o policiji i amandman ne možete nikako da dovedete u vezu.)
Jeste, ali odnosi se na rad policije.
(Predsedavajući: Sudovi ne mogu da se odnose na rad policije.)
U zakonu nije predviđeno, a nije usklađen sa Ustavom i zakonom, o tome se radi. Negde može, a negde ne može, znate. U ovom predlogu je trebalo da se brišu okružni sudovi i Vrhovni sud Srbije, a ostaju Viši sud i Vrhovni kasacioni. Zbog toga ukazujem da je to omaška.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, i amandmani i pretres može da se obavlja samo po članovima zakona koji su predmet izmena i dopuna. To vi znate bolje nego ja. Onda znate i zašto moram da vas podsećam da govorite o stvarima koje nemaju nikakve veze sa dnevnim redom.
Narodni poslaniče, to da sudovi moraju biti u nekoj vezi sa policijom, sve je u nekoj vezi sa nečim. Zaista vas pažljivo slušam, pokušavajući da primenim Poslovnik i da stvarno dovedete sve u neku vezu sa nečim. Ali, kada dođete do situacije da govorite o predlozima zakona koji uopšte nisu na dnevnom redu, onda to nema veze ni sa čim. Molim vas da ne dobacujete i da sledeći amandman koji imate u odbrani usaglasite sa odredbama Poslovnika Narodne skupštine.
Na član 28. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Evo, za član 28, pa kad budete prozivali i za član 29. neću komentarisati, zato što se radi o ovom specifičnom rešavanju položaja zaposlenih u policiji, gde se vaš pod zakon koji to rešava kao poseban slučaj ne može sve podvesti, ali recimo da prihvatam da postoji negde u zakonu ono što je ministar rekao, da su odvojeni policijski službenici i oni administrativni radnici koji to nisu. Ti dodaci na platu, što jeste predmet ovog člana, neće biti nekako posebno rešavani, mimo Zakona o platama državnih službenika. Neka ostane da mi stojimo pri našem obrazloženju. Ministar ima svoj stav, pa neka izvole, neka reše kako oni smatraju da treba.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 29. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Kažem, isti je slučaj. Premeštanje državnih službenika je takođe rešeno zakonom koji rešava premeštaj državnih službenika, opštim zakonom, ali ako ministar smatra da može da donosi propise u ime ministarstva kojim rukovodi, iako za to nema izvorno ovlašćenje, ali ako će to popraviti stanje državnih službenika u ovoj oblasti, hajde da vidimo da li će se to desiti. Recimo i da ne usvojite ovaj amandman, to mi neće mnogo teško pasti, ali ćemo se opet sresti pa ćemo razgovarati o tome da li ste bili u pravu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 30. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Janković i Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 31. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Ako možemo da prihvatimo da Zakon o državnim službenicima nije dovoljno dobar da reši specifičnosti položaja i posla zaposlenih u policiji, onda ne vidim razlog da se koristi i uvodi u terminologiju institut upućivanja službenika. Ne znam šta znači upućivanje u kontekstu premeštanja, jer to u stvari jeste privremeni premeštaj državnih službenika, pa vam molim da metodologija bude jedinstvena, jer uputiti nekoga u nešto i premestiti državnog službenika baš i nema mnogo veze. Mislim da ovo nije samo terminološka, nego je i suštinska primedba, pa ste trebali da je usvojite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 34. amandman je podnela narodna poslanica Olena Papuga.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 34. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Član 34. govori o povredama dužnosti i vi se ih ovde u zakonu podelili tako da smo mi smatrali da to nije dovoljno dobro. Predlažemo da u uvodnoj rečenici stava 1. reč "lake" zamenite rečima "lakše".
Na primer, Zakonu o državnim službenicima, koji jeste izvorni, jer MUP jeste jedno od ministarstava u Vladi, deli povrede na lakše i teže, a ne na lake i teške. Onako kako je to i napisano u predlogu, greška u nazivu možda i nije od posebnog pravnog značaja, ali smatram da se ipak prilikom pisanja zakona treba rukovoditi upotrebljavanje nekih standardnih termina koji omogućavaju lakše razumevanje i usaglašenost. Ovakvi propusti ponekad prosto mogu da imaju teže posledice u smislu primene, jer da ste nešto nazvali lakom povredom ili lakšom, to nije nebitno za procenjivanje i odmeravanje kazne za ovo što jeste okarakterisano kao povreda.
Na primer, u obrazloženju predloga je napisano da bi nedonošenje po hitnom postupku moglo da prouzrokuje štetne posledice po bezbednost zemlje. Iz toga bi mogli da izvučemo zaključak da je reč o izuzetno važnom zakonu. Ako je izuzetno hitan i važan, zaista ne znam zašto je tu tako grubih i stručnih terminoloških grešaka. Mislim da nije baš u skladu sa važnošću i značajem koji mu pridajemo.