TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 29.11.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

5. dan rada

29.11.2011

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li zamenik predsednika Vlade Ivica Dačić želi reč? Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivica Dačić

| Ministar unutrašnjih poslova
Znate šta, kada je reč, ovo ne smatram kao bilo kakvu polemiku, zahvaljujem se gospođi Tabaković na komplimentu da sam mlad, ali već imam 45 godina,  tako da ne znam kako izgledaju mladi ako sam ja mlad, nekad sam gospodina Petronijevića zvao čika Mišo a sad, otprilike, tako mene zovu.
U svakom slučaju, ne mislim da se mi uopšte ovde sada sukobljavamo ili se svađamo, ja sam vas samo informisao da mislim da je korektno da svi policijski službenici, da se jednostavno napravi razlika između njih, onih sa policijskim ovlašćenjima i onih koji nemaju policijska ovlašćenja.
Po zakonu o policiji to se radi, raspored tih radnih mesta se vrši sistematizacijom, tako da, na osnovu toga je neophodno doneti i akt o sistematizaciji i akt koji definiše beneficije. To znači da za svako radno će se znati da li ono ima status ovlašćenog lica itd. i koliko ima beneficirani staž ili da li uopšte ima beneficiranog staža.
Jednostavno, procenjeno je, a mislim da je iste godine donet i Zakon o državnim službenicima i Zakon o policiji, znači 2005, da je potrebno ipak da se policija izdvoji iz ostalog korpusa državnih službenika i nameštenika. Sada je sve ovo ostalo uostalom stvar i razgovora o poboljšanju njihovog statusa, ali je bitno da se sistemski rešava. Mi smo imali jedan haos u pravnom sistemu koji se tiče policije i jednostavno, mi smo tu imali i ovakve situacije da nešto nije dovoljno definisano, da se ne zna koji se zakon primenjuje, koji se ne primenjuje, koje se odredbe ne primenjuju i to je dovodilo do toga da, na primer, evo, imamo sad jednu odredbu koju sada menjamo, a to je da svaki policajac kada mu neko, neko je ovde govorio da ima neke, bilo ko kolko dobija praktično udaljenje iz MUP u sudskom postupku u 90% slučajeva se oni vraćaju i Ministarstvo je sigurno za ovih godinu, dve, tri, jedno milijardu, dve platilo jednostavno zbog toga što nas zastupa pred sudom Javno pravobranilaštvo, a objektivno Javno pravobranilaštvo nije u prilici da izlazi i najveći deo toga je u prošlosti gubljeno, jednostavno samo zbog toga što se niko i ne pojavi na tim ročištima. Mi smo zato ostavili mogućnosti na zahtev sindikata da odredimo i da raspišemo tender za neku advokatsku firmu koja bi zastupala i zaposlene u ministarstvu koji nisu imali pravnu zaštitu itd. Ovo pominjem samo kao jedan od primera.
Znači, meni je bitno ovde da mi sistemski rešimo pitanje policijskih službenika. Imamo kolektivni ugovor, posebni kolektivni ugovor, imamo Zakon o policiji i mi sada, sledeći put, možemo samo sa sindikatima da razgovaramo i zaposlenima o tome da li je osnovica mala ili treba da bude veća, da li će neke ove decimale ili procenti o kojima govorite biti ovakve ili onakve, ali smo sistemski rešili to pitanje. Ovako smo mi imali situaciju da postoji jednostavno velika diskrepanca između velikih zahteva koje policija ima i jednostavno potpuno neregulasnog pravnog sistema, kada je reč o MUP.
Gospođa Tabaković je u pravu, mi nismo izgubili, mi nismo ni dobili nikakve pare za to što smo izdavali pasoše jer sav novac je otišao NBS-u, odnosno Zavodu za izradu novčanica. Izdato je negde 3 miliona i sedamsto hiljada pasoša. Onda možete da zamislite, a pri tome, pasoš naš je, na kažem, ljudi teško žive i sigurno da je ovih dvadesetak i nešto eura koliko to košta je i to mnogo, ali je najjeftiniji pasoš koji postoji uopšte, biometrijski.
Jednostavno naše ministarstvo je od toga imalo samo troškove nije imalo nikakve prihode. Jedini prihod koji smo mi ostvarili, sopstveni jeste prihod, jedan deo prihoda od ovih novih registarskih tablica i vozačkih i saobraćajnih dozvola. Ali znate šta, registarske tablice još mesec dana će trajati izdavanje novih, a posle toga važe sedam godina i svake godine će se izdavati samo za neke nove registracije, znači novih vozila itd.
Sad se uvodi taj sistem sopstvenih prihoda, imamo u ovom drugom zakonu o vanrednim situacijama i takođe u izmenama zakona, ne znam da li je taj zakon i u kojem delu o javnom redu i miru, gde takođe bi jedan deo mogao da bude upotrebljen za opremanje policije.
Ali ako gledamo generalno trendove, nije problem u tome, nije problem mali, problem je veliki. Zato što je 2003. godine MUP imalo 9% u budžetu Srbije, a danas ima 5% ili 6%. Godine 2003 je učešće plata u budžetu MUP-a bilo 56%, a danas je 82%. Vi morate sa 18% koje vam ostaje van plata koje su ovakve kakve jesu i sa kojima su nezadovoljni.
Znači, vi morate za to da opremite policiju, da je obučete, da je školujete, da je obučavate, da imate razne druge svakakve akcije koje mi sprovodimo one sve koštaju. Jedan derbi košta od 50 do 100 hiljada evra, košta MUP. Mislite da to neko plaća našem ministarstvu. Znači, štićene ličnosti. Pa mi im dajemo kola pa čak i gorivo. Dalje imate koncerte, mislite da organizatori brinu o bezbednosti, uvek kažu to je posao policije i da ne pričam milion drugih manifestacija koje se održavaju i zato tu nastaje taj problem. Što su potpuno poremećeni odnosi, a i ovo kad sada pričam, pazite na sastancima sa finansijskim ekspertima tzv. a oni meni kažu, pa šta se bunite pa vi imate više nego što je potrebno u Evropi. Onda ispada da mi imamo više nego što treba, a ne manje nego što treba. To je nerazumevanje situacije u kojoj se zemlja nalazi ne samo ekonomske nego i bezbednosne, odnosno uloge policije i MUP-a i mislim da ta isto važi i za druge bezbednosne strukture.
Tako da moja je molba za vas, da imajući u vidu da i policajci pretpostavljam, će posmatrati i ove debate i glasanje i sve ostalo, apsolutno sam za da oni budu odgovorni ali sa druge strane da pokušamo da im obezbedimo neki status koje je bolji nego što je bio do sada. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Pre nego što nastavimo rad. Na osnovu člana 90. i člana 87. obaveštavam Narodnu skupštinu da ćemo danas raditi i posle 18 časova ukoliko bude bilo potrebe najviše do završetka pretresa u pojedinostima Predloga izmena i dopuna Zakona koji je trenutno predmet našeg rada. Dakle, kad završimo amandmane na ovaj zakon tada će i završiti i popodnevni deo naše sednice.
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Da.)
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mi smo intervenisali u članu 25. koji se odnosi na novi član 142a, da se u tom novom članu sintagma opasne pojave izbriše, zato što smatramo da je to jedan jako širok pojam koji u praksi može da se tumači na različite načine i u praksi to može da izazove velike probleme.
Inače drago mi je što je gospodin ministar Dačić prisutan zato što želim da ga obavestim o tome da se danas desila jedna opasna pojava, u pravnom i političkom smislu. Naime, predsednik republike Boris Tadić je pozvao Srbe na barikadama, na severu Kosova…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, molim vas da govorite o temi dnevnog reda, da prisustvo ministra i zamenika predsednika Vlade ne zloupotrebljavate i da ne smatrate da imate pravo da kršite Poslovnik zato što je vest, informacija koju želite da podelite sa zamenikom predsednika Vlade, gospodinom Ivicom Dačićem, važna. Dakle, u obavezi ste da govorite o amandmanu, pretresu u pojedinostima, kako vi tako i svi drugi poslanici. Ako želite o amandmanu molim vas da se prijavite, imate još minut i 10 sekundi o amandmanu.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Gospođo Čomić, uporno govorim o amandmanu. Dakle, navodim jedan primer te opasne pojave koja može u praksi da se desi, zato što je sama sintagma opasna pojava do te mere je široka da može da se tumači na različite načine. Sada kao neko ko je podneo amandman, pokušavam da uđem u razgovor sa prisutnim ministrom i da vidim da li se on slaže sa mnom da je opasna pojava kada predsednik Republike pozove Srbe da se sklone sa barikada i time zabije nož u leđa srpskom narodu na KiM.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, sada vas upozoravam da bez obzira koliko nespornog talenta imali kao govornik i orator i koliko nespornog znanja, mnogo većeg nego moje, imali kada je u pitanju Skupština da ne izvrgavamo zajedno ruglu odredbe koje propisuju moje i vaše ponašanje. Dakle, ako želite o amandmanu imate još 15 sekundi. Prijavite se. Molim druge poslanike da ne dobacuju.
(Vitomir Plužarević, sa mesta: Ministar se slaže sa tim.)
Narodni poslanik Vitomir Plužarević, molim vas i upozoravam da ne dobacujete.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dakle, evo gospodine ministre, čuli ste u čemu se sastoji opasna pojava, pa vas molim da mi objasnite da li ovo što se danas desilo može da se…
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Zahvaljujem, narodni poslaniče.
Na član 25. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Mi smo na član 25. podneli amandman kojim tražimo dopunu postojećeg člana…