TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 01.12.2011.

7. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je dva minuta od vremena poslaničke grupe.
Reč ima ministar Dušan Petrović. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Zaista smo se, kao i sa svim drugim amandmanima, bavili sa ovom vašom idejom. Ona ima dobru nameru, nije to sporno. Radi se jednoj tehničkoj stvari, o nijansama.
Naime, sistem je, koji se predlaže ovim zakonom, postavljen tako da je suština u koordinaciji, da veliki broj državnih organa koji su u zakonu taksativno navedeni moraju da budu koordinirani. Tu koordinaciju će, ako zakon bude usvojen, vršiti Ministarstvo trgovine. Ti organi su međusobno ravnopravni i zakonom mogu da se ustanove različite obaveze, ali predlagač zakona je stao na stanovište da nema potrebe da se ta vrsta formalne hijerarhije među organima koji su istog nivoa uspostavljeni i zbog toga neće druga ministarstva i svi drugi državni entiteti izveštavati Ministarstvo trgovine, nego će obaveštavati o svim ovim relevantnim stvarima.
Postoji jedna tačka koja je i zakonom predviđena, koja je hijerarhijski iznad svih učesnika u ovom sistemu, a to je savet koji će obrazovati Vlada Republike Srbije i tu će odgovarajućim podzakonskim aktima kojima će biti regulisana komunikacija svakako biti utvrđene i obaveze izveštavanja svih na ovaj ili onaj način verovatno kroz Ministarstvo trgovine i to će tim podzakonskim aktom biti uređeno.
Što se tiče javnosti, takođe obaveštavanje smatramo da je adekvatna formulacija za aktivnost koja se stavlja u obavezu nadležnim organima u pogledu davanja na znanje građanstvu oko svih ovih važnih stvari. Vrlo je bitno u celini ove teme da pravovremenost imamo kao jedan značajan zadatak. Nadam se da će to u životu biti značajno dostignuće, da mi građane u najkraćem roku obavestimo o svemu što može da bude važno kada su ove stvari u pitanju jer su ciljevi zakona postavljeni vrlo visoko. Oni jesu zaštita potrošača, ali su i zaštita javnog interesa i u drugim aspektima, od zaštite životne sredine do zaštite svih onih koji su zaposleni u pogledu njihovih radnih prava, bezbednosti na radu do nekih drugih aspekata, tako da smatramo da sa upotrebom termina "obaveštavanje" postižemo svrhu intencije koju zakonopisac ima.
Mislimo da je moguće uspostaviti jedan funkcionalan i vrlo efikasna i sposoban sistem. mislim da se nalazimo na dobrom putu da, stvarajući okvir za dobru koordinaciju, to pretočimo u život. Vrlo su striktni rokovi koji su zakonom postavljeni. Uveren sam da ćemo mi, ukoliko zakon bude usvojen i stupi na snagu, sve ove obaveze koje nisu male, naprotiv, ostvarimo i da vrlo brzo koncipiramo, konstituišemo i u život uvedemo jedan potpuno drugačiji i nov pristup koji će, kao što sam rekao, biti na korist građana i potrošača.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Reč ima narodna poslanica Lidija Dimitrijević. Izvolite.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Da, ali se sada ovde povlači pitanje odgovornosti. Kažete da su svi organi ravnopravni. Oni jesu ravnopravni, ali ste u zakonu definisali da je ministarstvo nadležno za poslove trgovine, ministarstvo koje će objediniti podatke. Odgovornost je na tom samom ministarstvu i to je svrha ovog amandmana koji je podneo poslanički klub SRS.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Dušan Petrović.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Još jednom da kažem da se iznad svih ovih organa nalazi telo koje će svojom odlukom konstituisati Vlada, to je savet i prema toj tački u državnoj administraciji će svi učesnici u ovom postupku imati vrlo jasne obaveze i obavezu izveštavanja, tako da mi mislimo da smo uspostavili jedan adekvatan sistem koordinacije, odnosno da će on biti uspostavljen ako zakon bude usvojen, a isto tako i jedan subordinirajući elemenat ovde postoji, jer će Vlada doneti odluku o formiranju tela koje će imati pun kapacitet nadzora, instruisanja, davanja smernica celom ovom sistemu koji se zakonom ustanovljava.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
I ovaj amandman poslanički klub SRS podneo je iz skoro identičnih razloga kao i na prethodni član 8. Kao što sam već rekla, sam predlagač insistira da javnost bude obaveštena o povlačenju ili zabrani isporuke na tržištu pojedinih proizvoda.
Deo koji se odnosi na godišnji program tržišnog nadzora jeste važan, ali takođe vrlo važnim smatramo i ocenu rezultata sprovedenih aktivnosti i preduzetih mera tržišnog nadzora koji se ocenjuju jednom godišnje.
Smatramo da je neophodno i drugim sredstvima o tome obavestiti javnost, da nije dovoljno samo objaviti podatke na veb stranici. Jeste tačno da se internet kod nas u priličnoj meri koristi, ali mora se imati u vidu da mnogi građani nisu u prilici da se na taj način informišu, ali jesu u prilici da se informišu putem novina ili televizije, koji bi objavili saopštenje nekog od organa tržišnog nadzora.
Zato smo amandmanom i predložili da u nekim slučajevima bude neophodno da se i drugim sredstvima obavesti javnost, a ne samo postavljanjem obaveštenja na svojoj veb strani.
Dobili smo odgovor da se amandman odbija, između ostalog, jer je propisan način objavljivanja neophodan, što znači samo veb strana, a da ima dodatnih mogućnosti, propisanih, i da se i drugim sredstvima objavljuje i ne samo kada je to neophodno.
Mi smo predložili da se odrede situacije koje su neophodno i da se neki podaci moraju objaviti u drugim sredstvima, kao što sam već rekla, to se posebno odnosi na ocenu rezultata sprovedenih aktivnosti i preduzete mere, jer se može dogoditi da je prilikom tih aktivnosti utvrđeno da postoje proizvode koje treba povući ili zabraniti.
Ovo je zakon čiji će se pojedini članovi primenjivati od dana pristupanja Republike Srbije EU. To smo imali prilike da pročitamo u članu 30. Međutim, sve je veći broj građana Srbije koji ne žele da Srbija nastavi proces pridruživanja EU, jer su svesni da ni EU ne želi Srbiju.
Gospodine ministre, spominjali ste da je u ovom trenutku Srbija član EU, imala bi milijardu i 600 evra investicija za agrarni budžet. Dobro znate da EU ne zanimaju interesi poljoprivrednika u Srbiji. Njima je potrebno samo tržište na kome će moći da plasiraju svoje proizvode. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Dušan Petrović.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Ovo je takođe jedan amandman koji je, uveren sam, imao ideju da tehnički unapredi zakon. Evo šta je naše razmišljanje, zbog čega smatramo da je celishodno da se tekst ne menja.
Naime, slažemo se potpuno oko ciljeva, da je najvažnije da građani imaju pravovremenu i dobru informaciju o ovim stvarima koje su važne i izveštaj koji negde na kraju programa treba da buce obznanjen. Imajući u vidu način na koji funkcioniše naše javno mnjenje i jedan uobičajeni tok stvari, potpuno smo uvereni da objavljivanje na veb stranicama nije stvar koja će učiniti sve ove činjenice lako dostupnim svim građanima, pošto naravno veliki broj ljudi ne koristi internet, ali će učiniti potpuno jasno pravovremeno dostupnim svim sredstvima javnog informisanja, koji onda obaveštavaju javnost.
Da bismo izašli iz stvaranja obaveze za jedan zakonom utvrđen trošak, jer to nisu jeftine stvari, objavljivati, naročito obimnije materijale kao dodatak dnevnoj štampi ili preko elektronskih medija, pošto te sekunde koštaju, smatramo da kada postoji obaveza nadležnog državnog organa da na svom veb sajtu objavi integralan tekst, da to onda otvara mogućnost svakom zainteresovanom mediju, a oni su, iskustvo nam govori, više nego zainteresovani za takve stvari, da onda oni kroz svoje redovne delatnosti o tome informišu građanstvo, te smo sigurni da sa nešto manjim potroškom budžetskih sredstava ćemo postići punu informisanost javnost, a onda smo zbog toga ostavili mogućnost da ako se iz nekog razloga taj naš očekivan razvoj događaja ne desi, da ipak imamo mogućnost da na prikladan način, znači onako kako je u zadatim okolnostima najcelishodnije, pojačamo obaveštavanje javnosti o svemu tome.
Ovde je stvar prosto oko procene šta je dobro a šta ne stavljati kao striktnu, jer ovo su onda i budžetske obaveze, nisu samo obaveze da neke tehničke predradnje uradite, računajući da se ponašamo u duhu ovog zakona najcelishodnijim putem da štedimo novac gde god je to moguće, otvorili smo mogućnost, ali nismo ustanovili obavezu u predlogu ovog zakonskog teksta.