TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 01.12.2011.

7. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Tri minuta i 30 sekundi iskorišćeno je od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović, koji ima reč. Izvolite.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, mi ćemo ovim, pretpostavljam, današnju raspravu i da okončamo i daćete mi prostor da i kroz amandman i kroz jedan opšti zaključak kažem da SRS, još jednom ponavljam jedina koja je na političkom nebu Srbije otvoreno i jasno protiv ulaska Srbije u EU i preuzimanja svih postupaka i mera koje idu u tom pravcu i zbog KiM, i zbog ekonomske štete posle toga koju trpimo i na KiM i u Srbiji. Smatram da bismo ovaj zakon napisali bolje, adekvatnije i bio bi primenjiv za prilike, okolnosti, vreme u kom živimo.
Što se tiče ovog amandmana on se odnosi na član 13, inače član 13. reguliše proizvode koji predstavljaju ozbiljan rizik i njihovo povlačenje, odnosno opoziv sa tržišta u članu 2. za koji mi predlažemo da zvuči i izgleda drugačije. Vi kažete da se o merama na koje sam se pozvao iz stava 1. ovog člana ministarstvo obaveštava Evropsku komisiju, i onda u zadnjem članu ovoga zakona kažete da će se i ovaj član zakona primenjivati kad Srbija uđe u EU.
Podsećam vas, Srbija neće ući u EU, niti će EU preživeti i dočekati vreme kada bi eventualno za 10 ili 15, 20 godina Srbija mogla, ako se politički odobrovolji i bude dovoljno mala, bude spremna da uđe u EU.
Prema tome, ova odredba zakona se nikada neće primeniti. Razumemo da sledite tu vašu nakaznu evropsku agendu.
Šta smo mi predložili? Mi smo predložili da umesto ovoga što stoji evropsku komisiju, izvinjavam se, znači, po merama iz stava 1. ovog člana "ministarstvo obaveštava nadležne organe u državi, porekla robe". To je za Srbiju primenjivo danas, to je za Srbiju primenjivo sutra i to za Srbiju može da bude primenjivo za 150, odnosno 200 godina.
Niste imali razlog ovo da ne prihvatite. Napisali ste da se amandman ne prihvata iz razloga, što predlaže način razmene informacijama sa organima tržišnog nadzora drugih država, izvan ustanovljenih sistema koordinacije za razmenu takvih informacija na međunarodnom nivou, što nije sprovodivo.
Još jednom pitam kako ćete razmenjivati informacije sa državama koje nisu članice EU, i do eventualne primene ovog člana kako ćete razgovarati sa onima, ili povlačiti robu, obaveštavati tim efikasnim sistemom države koje nisu članice, da kažem tog rapeksa, tog efikasnog sistema kako se zove već nije ni bitno.
Zašto niste prihvatili odredbu kojom biste sve ono što ste i predvideli u ovom zakonu mogli da primenjujete sada, odnosno za ne znam koje vreme, do god ovaj zakon bude u primeni. Ovo samo još jedom potvrđuje jednu političku ostrašćenost, političko slepilo i na kraju politički ambis ili beznađe.
Iskreno se nadam da će Republika Srbija i njeni građani na predstojećim izborima raskrstiti sa evropskom politikom, sa politikom koja po svojoj suštini ne predstavlja ništa, vi ste bespoštedno pomogli građanima da to shvate, kako ste razumeli, tako ste vodili. Smatramo da sve ono što se u državi piše kao zakon može da bude bez evropskog prizvuka, ali vi ste tako, da bude efikasno, da bude u funkciji građana Republike Srbije, nacionalnih, političkih i ekonomskih interesa ove države.
Ko će biti promoter evropske politike, Boris Tadić ili Tomislav Nikolić, za nas je sasvim svejedno. Sunovrat države je izvestan i u jednoj i u drugoj varijanti, i zato pozivamo javnost i građane da naprave jasnu razliku između onoga što ima perspektivu i onoga što se samo po sebi urušilo u Srbiji. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Dušan Petrović.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Na ovaj tehnički deo samo da kažem još nešto što mislim da je jako važno, a govorili smo dosta o tome da je taj sistem jedan razrađen i jedan razuđeni sistem obaveštavanja o rizičnim proizvodima, koji mogu ili proizvode opasnost, da funkcioniše na tržištu EU i mi imamo ideju da postanemo deo tog sistema.
Ne ulazeći u ova opšta pravila, o tome ko sve učestvuje u prometu i kako se regulišu ove relacije koje proizvode obligacione posle različitih pravnih odnosa, ono što mi stavljajući u ovaj zakon imamo kao nameru i želimo da ostvarimo kao realan život prema EU, sa drugim zemljama je moguće napraviti jedino međunarodnim ugovorima i tu nema nikakve dileme, iz prostog razloga zbog toga što mora da postoji međunarodno javni pravni osnov za ovakvu vrstu aktivnosti koje bi država primenjivala.
Dakle, nije racionalno, niti je opravdano sa stanovišta potrošnje novca poreskih obveznika, da mi za našu državu ustanovljavamo obaveze, ukoliko ne postoji reciprocitet. Tamo gde druge države imaju obavezu da obaveštavaju našu zemlju i proizvođače koji imaju poreklo u Srbiji, onda se to utvrdi jednim međunarodnim pravnim aktom, gde se iskaže saglasnost i volja dve države, pa se napravi kontekst da se te stvari rade tamo gde oni koji su za to nadležni, bave se spoljnom trgovinom i u našoj zemlji i u drugim zemljama, dođu na ideju da se takvi odnosi uspostavljaju i ja sam siguran da neće biti nikakvih problema.
Zbog toga sam i rekao, ono što se u ovom trenutku vidi jeste da se formira jedan veliki ekonomski prostor na istoku našeg kontinenta i u Aziji, mislim na Rusiju, Kazahstan i Belorusiju, a verovatno će carinska unija obuhvatiti još neke zemlje, zakonomerno je da se ovakvi mehanizmi kakvi postoje u EU, da se formiraju tamo i ne vidim razlog zašto mi ne bismo štitili pravo svojih potrošača, kada se takvi mehanizmi budu konstituisali i kada budu realni, a u ovom trenutku postoji samo na zapadnoj strani.
Mi želimo da se na istoku što pre formira sve to, pa ćemo sa njima ući u ovakvu vrstu relacije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Elvira Kovač, Balint Pastor, Laslo Varga i Arpad Fremond.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Elvira Kovač. Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Grupa manjina
Zahvaljujem.
Poštovana predsedavajuća, gospodine ministre, saradnici, dame i gospodo, malobrojni narodni poslanici, moram da naglasim da je vrlo zanimljivo da se danas dosta raspravljalo i dobro je što pričamo i o poljoprivredi, pored trgovine, ali za razliku od ostalih situacija, malo smo pričali o dnevnom redu.
Želela bih javnost da podsetim da mi sada raspravljamo u pojedinostima o Predlogu zakona o tržišnom nadzoru i došli smo do poslednjeg amandmana, amandmana koji je predložio Savez vojvođanskih Mađara.
Zanimljivo je da smo pre izvesnog vremena, pre nekoliko nedelja, imali vrlo sličnu raspravu kada sam ponovo pokušala da ubedim tada na vašem mestu gospodina Ćirića, tada smo razgovarali o zakonu javno privatnom partnerstvu i koncesijama, koji je predlagao jedno telo koje se tačno zvalo Komisija za javno privatno partnerstvo.
Sada, ovaj predlog zakona o tržišnom nadzoru, takođe, predlaže jedno telo koje se zove Savet za bezbednost proizvoda. Ovaj član na koji smo mi podneli amandman, znači član 26, reguliše najpre sastav tog saveta za bezbednost proizvoda, pa i određene zadatke tog saveta.
Želela bih samo ukratko da naglasim značaj tog saveta koji prati funkcionisanje mehanizama za komunikaciju i saradnju između organa tržišnog nadzora i carinskih organa, kao i saradnju sa ostalim zainteresovanim stranama.
Taj organ, takođe, predlaže preporuke u cilju efikasne primene mehanizama. Taj organ razmatra izveštaj, daje mišljenje o izveštajima organa tržišnog nadzora, preduzima korektivne mere, koordinira aktivnosti. Zapravo, taj organ, Savet za bezbednost proizvoda, se predlaže u cilju bolje koordinacije u oblasti tržišnog nadzora.
Problem koji je nastao sa tim organom je problem koji se konstantno ponavlja, a to je da taj Savet za bezbednost proizvoda ima određen broj članova koje predlažu razni. Između ostalog, predlaže se da član ovog organa budu dva predstavnika Privredne komore Srbije, a naravno Vojvodina je ovoga puta potpuno zaboravljena. Znači, obično se u tim i sličnim telima predloži bar jedan predstavnik AP Vojvodine, pa mi insistiramo da to bude više, u skladu sa učešćem Vojvodine, pa i u trgovini i u izvozu Srbije. Znamo da je, prema podacima Zavoda za statistiku, republičkog, Vojvodina je u prvih deset meseci ove godine činila skoro 36,6% izvoza. Ovoga puta je predlog da budu dva predstavnika Privredne komore Srbije. Savez vojvođanskih Mađara, kao konstruktivna stranka, ne želi da sruši ceo koncept i u ovom savetu za bezbednost proizvoda mi ne želimo da menjamo broj članova, samo predlažemo, kada već vi predlažete dva predstavnika Privredne komore Srbije, da to bude jedan predstavnik Privredne komore Srbije i jedan predstavnik Privredne komore Vojvodine.
Vrlo zanimljivo da je stigao i Izveštaj Vlade koji ovom prilikom sa tehničke strane moram da pohvalim jer ste bar obrazložili zašto nam odbijate amandman. Prošli put ste napisali zato što nije celishodno, a sada se kaže –amandman se odbija zbog toga što zastupljenost predstavnika Privredne komore Srbije garantuje i na taj način se najprikladnije izražava zastupljenost interesa privrednih subjekata koji imaju sedište, odnosno obavljaju delatnost na teritoriji Republike Srbije, uključujući i privrednike sa teritorija AP Vojvodine. Kako zastupljenost Privredne komore Srbije to dokazuje? Prema vama, Privredna komora Vojvodine uopšte nije bitna, možemo i da je zatvorimo.
Gospodine ministre, apelujem na vas da razmislite. Mi svakako ne menjamo koncept. Ako ste zamislili dva predstavnika Privredne komore Srbije, zašto ne bi bio jedan predstavnik Privredne komore Srbije i drugi predstavnik Privredne komore Vojvodine? Zahvaljujem na pažnji.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je dva minuta i 30 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Izvolite gospodine ministre.
...
Demokratska stranka

Dušan Petrović

Imamo mi strukturno problem ovde. Da ste vi stavili amandman da AP Vojvodina daje jednog predstavnika u Savet Vlade ta debata bi bila sasvim drugačije koncipirana.
Kad postavite stvar tako da umesto predstavnika Privredne komore Srbije dva predstavnika, ide jedan predstavnik Privredne komore Vojvodine a drugi Privredne komore Srbije, postavlja se jedna stvar koja zadiruje u strukturu Privredne komore Srbije.
Naime, Privredna komora Srbije je jedna asocijacija komora. U tu asocijaciju ulaze različite privredne komore - Privredna komora Beograd, privredna komora po različitim regionima itd, pa i Privredna komora Vojvodine. Dakle, ne postoji Privredna komora Vojvodine kao jedna paralelna asocijacija privrednika u odnosu na Privrednu komoru Srbije, već je Privredna komora Vojvodine deo Privredne komore Srbije.
Postavlja se pitanje zašto ne i jedan predstavnik Privredne komore Kosova, zašto ne jedan predstavnik Privredne komore Beograda. Ovde ne govorim o političkoj konotaciji, već prosto politički predlozi ukoliko nisu utemeljeni na logičkoj strukturi teme kojom se bave mogu da prouzrokuju problem.
Podstaknut vašim čitanje našeg obrazloženja, morao sam potpuno eksplicitno da objasnim o čemu se tu radi. Mi smo to na malo možda nedovoljno jasan način napisali tu u obrazloženju.
Dakle, da je drugačije postavljen predlog za izmenu ovog člana zakona, ta debata bi bila drugačija, pa bi se verovatno i neki drugi argumenti i iznosili. U ovom trenutku to nije tema niti ima potrebe da o tome razgovaramo, napravili bismo jednu dosta komplikovanu strukturnu zavrzlamu u Privrednoj komori Srbije. Nemam ništa protiv da Privredna komora Srbije donese svoju internu odluku u kojoj bi rekla da od dva člana koja ona predlaže, jedan će biti odavde, jedan odavde ili kako god neku formulu da naprave. Zašto mi to ne bismo pustili Udruženju privrednika? Siguran sam da kompanije iz Vojvodine imaju više nego dovoljno uticaja u Privrednoj komori Srbije da se na taj način i tamo izbore ukoliko oni procene sa staništa svojih poslovnih interesa da je to potrebno da ubace u zakon.
Dakle, nema nikakvog drugog razloga zašto smo odbili amandman, već prosto smo mislili da nije dobro da mi zakonom urušavamo strukturu jedne institucije koja nije državna, koja takođe ima jedan svoj zakon na kojem je utemeljena i da bismo napravili jednu neravnotežu tamo gde joj mesta nema, a da u stvarnom životu nema nikakvog problema da ovo što je intencija vašeg amandmana bude ostvarena u samoj privrednoj komori i u sistemu privredne komore.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Elvira Kovač. Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Grupa manjina
Zahvaljujem na odgovoru. I dalje se pitam, kada smo bili u sličnim situacijama i vi ste član iste vlade koja je pre nekoliko nedelja odbila naš amandman kada smo predložili predstavnika AP Vojvodine, uz obrazloženje da će se tu odluke donositi konsenzusom, pa ne moramo, ovde ta vlada, odnosno vi ste predložili ovaj predlog zakona, i od silnih članova Saveta za bezbednost proizvoda nigde niste spomenuli AP Vojvodinu. Tehnički smo tražili mogućnost i videli smo da kod Privredne komore Srbije stoje dva člana i postoji Privredna komora Vojvodine. Možda nismo znali za te tehničke detalje, ali da li vaš ovaj odgovor znači da ako je proceduralno jedino moguće da podnesemo ispravku amandmana ili da matični odbor podnese amandman da će ipak predstavnik Vojvodine na neki način da uđe u ovaj predlog zakona?