Pa evo, gospodin Bauer mi je postavio neka pitanja, želeo bih i sam da prokomentarišem ovo o čemu ste malopre govorili, jer sam prisustvovao danas na sednici Odbora za finansije, gde je bio i prof. Petrović, predsednik Fiskalnog saveta, gde su bili članovi Fiskalnog saveta, bili ste i vi na toj sednici.
Istina je, da je gospodin Bauer u pravu, jer od 28 zakona koji se nalaze na sednici Skupštine, 27 su dobile pozitivnu ocenu Fiskalnog saveta. Fiskalni savet nije dao pozitivnu ocenu za rebalans budžeta, to je istina. Zato što svih ovih 27 zakona, i to je jako bitno, ne daju efekat samo u ovoj godini.
Ovo su zakoni koji trajno omogućavaju fiskalnu konsolidaciju, a Zakon o rebalansu je aneks budžeta za ovu godinu i činjenicu da je trošenje u ovoj godini, zbog činjenice da je u prvih pet meseci potrošeno enormno u predizbornoj kampanji i otišlo; i činjenica je da neki od rashoda nisu planirani, a moraju da se izvrše, kao što su plate železničarima, rudarima Resavice, kao što su naknade poljoprivrednicima koje su garantovane; kao što su isplate onima koji su predmet socijalne zaštite, ljudi koji imaju najniža primanja, penzionerima sa primanjima isplate od 15.000.
Zato ukupni rashodi u ovoj godini, a to ćemo sutra govoriti, pretpostavljam da je to sutra na dnevnom redu, to je rebalans, su veći, nego što bi fiskalno bilo poželjno. Ali, su veći ne zbog tih, rekao bih neophodnih rashoda za građane, nego zato što je bilo neodmereno trošenje u predizbornoj kampanji.
Kada se saberu ovi rashodi za plate železničarima, za ove stvari o kojima sam govorio i ono što je već potrošeno u prvih pet meseci kampanje, dobija se zaista jedan veliki iznos rashoda koji nije mogao da bude manji, jer mogao je da bude niži deficit samo ukoliko bi doneli odluku da ne isplatimo poljoprivrednicima čak ni ovu naknadu za sušu; da ne isplatimo poljoprivrednicima 120 evra po hektaru; da ne isplatimo železničarima platu u decembru; da pet meseci ne plaćamo naknadu za nezaposlene, jer su planirali samo za sedam; da ne isplatimo obaveze prema "Fijatu" koje su planirane ugovorom, nego da kažemo ljudi proizveli ste automobil i ovako, i onako, biće promocija ovih dana i početak prodaje u celom svetu, fabrika je tu, baš nas briga, to što je u ugovoru stajalo, nećemo da damo te pare, bili bi neozbiljni da smo to uradili.
Taj iznos rashoda je zaista Fiskalni savet kritikovao, ali samo to. Zato su pohvalili ukidanje parafiskalnih nameta koje je sadržano u ovih 18 zakona o kojima sam govorio detaljno. Pohvalili su sve prihodne mere, bukvalno sve prihodne mere, sa jednom jedinom rezervom za mogućnost plaćanja PDV tek kad se roba naplati, na šta je i gospodin Bauer, ako hoćemo da budemo pošteni rekao, da predlaže da to bude mera samo dok traje kriza. To sam tako čuo i to je prosto rekao.
Pohvalili su Zakon o budžetskom sistemu, uvođenje reda, ukidanje sopstvenih prihoda ministarstava, agencija i fondova. Pohvalili su bukvalno sve druge zakone. Ko ima vremena, mislim i na vas gospodu poslanike, gospođe poslanice, na građane Srbije neka pogledaju tih 58 strana i videće zaista da je tako. Kritika rebalansa i pohvala svega ostalog. Upravo onako kako je gospodin Bauer rekao.
Ono što je činjenica, da situacija nije laka, da je Fiskalni savet čak i sa tom kritikom rebalansa u pravu, ali zato sam i rekao pre neki dan da taj budžet nije budžet nove Vlade, to je aneks budžeta prethodne Vlade, gde je jedan dobar deo novca već bio potrošen i nemoguće ga je bilo popraviti.
Sudićete svi zajedno o budžetu nove Vlade kada budemo raspravljali o budžetu za 2013. godinu. Onda više nema izgovora na to šta je radio prethodni ministar finansija, prethodni premijer, nego sam onda ja odgovora za taj budžet, a Vlada za kompletnu politiku.
Ali, ovi zakoni koji su pohvaljeni od strane fiskalnog saveta, i od DRI, i tu je gospodin Bauer u pravu, će doneti konsolidaciju države Srbije u narednom periodu. U manjem obimu do kraja ove godine, zbog ovih rashoda koji su preterani u prvih pet meseci i zbog nekih neophodnih rashoda koje moramo da damo ako hoćemo da budemo ozbiljna država, jer moramo pomoći siromašne, moramo da platimo sve plate zaposlenima u javnom sektoru i sve naknade za nezaposlene. Ali, ćemo imati manji efekat upravo zbog toga, ali će pun efekat svega ovoga biti vidljiv u sledećoj godini. Potpuno sam jasno i pošteno to rekao i vama poslanicima, i građanima Srbije, a i Fiskalnom savetu. Danas ko god je bio od poslanika na sastanku Odbora za finansije može to da potvrdi.
Što se tiče inicijativa gospodina Bauera u pogledu budućih rešenja koje treba doneti. Mi smo potpuno svesni da za 45 dana nismo mogli da uradimo generalnu opravku fiskalnog sistema, nego smo doneli prvi set mera koji treba da napravi konsolidaciju. Sigurno je da ćemo raditi na porezu na imovinu.
Smatramo da je on neadekvatan u delu koji se odnosi na oporezivanje pravnih lica, jer se koristi knjigovodstvena vrednost preduzeća kao poreska osnovica, a ne stvarna. Na taj način gradovi i opštine nemaju pun prihod od poreza na imovinu na preduzeća i zbog toga su mnogi od njih, čak i neke nenormalne firmarine naplaćivali nekim preduzećima. Umesto firmarina, porez na imovinu treba da bude osnovni prihod lokalnih samouprava, ali kroz realnu procenu poreske osnovice za pravno lice, dakle, pre svega na preduzeća i tu reformu ćemo raditi.
Oko poreza na dohodak, tu moramo da povedemo jednu javnu raspravu, sintetički porez na dohodak je nešto što jeste uobičajna evropska praksa. Jedan broj ekonomista, dobar broj ekonomista se za to zalaže, neki drugi su protiv. Spreman sam da razmotrim i tu mogućnost, da vidimo kakav bi efekat to proizvelo, ali za to je potrebno neko vreme da bi se na tome radilo.
Potpuno se slažem sa vama da treba naći način kako u ovoj krizi da najveći teret oporezivanja podnesu oni koji stvarno imaju novca, oni koji su stvarno imućni, a to se može učiniti na više načina.
Jedan koji ćemo mi primeniti je unakrsno ispitivanje prihoda imovine u prethodnom periodu, odnosno poređenje da je vrednost imovine mnogo veća od onoga koliko su prihodi prikazani, da li je plaćen porez na to. Ne zbog lova na veštice, nego da bi se u tim slučajevima gde je neko prikrio porez u prošlosti, naplatio porez u sadašnjosti, i da se to ne dešava u budućnosti.
Dakle, ideja je da za takve slučajeve imamo utvrđivanje poreske osnovice, naplatu odgovarajućeg poreza i to je to. Dakle, bez ikakvog blaćenja takvih ljudi, ali da se uvede red i da za budućnost to bude sistem. Hvala.
