Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 01.11.2012.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01.11.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 11:15 do 18:20

OBRAĆANJA

Teodora Vlahović

Demokratska stranka
Hvala.
Uvaženi predsedavajući, uvažene kolege narodni poslanici, uvaženo predsedništvo, uvažena gospođo guverner, ja ću sasvim kratko, s obzirom da su moje kolege iz poslaničke grupe DS rekli dosta toga o onome što se imalo reći o ovom zakonu, o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije.
Kao prvo bih izrazila svoje zadovoljstvo što je tri meseca posle, ali nikad nije kasno, uvažena ona primedba na koju sam najviše insistirala ispred svoje poslaničke grupe u tom delu i ukazivala na značaj da Narodna skupština ne treba da da saglasnost na Statut Narodne banke i ukazivala da postoji velika razlika između institucija koje treba da su nezavisne i javno-komunalnih preduzeća i drugih javnih preduzeća, na koje Skupština treba da da saglasnost na Statut.
Istovremeno, u ovom predloženom novom tekstu ima nešto i s obzirom da je gospođa guverner tu, skrenula bih pažnju na ovo.
U ovom tekstu postoji u prvom članu izmena, ima usaglašavanje sa drugim zakonima, što je veoma dobro i pozitivno, da bi se napravio jedan konzistentan pravni sistem. Tu je uvedeno da Narodna banka obavlja i poslove zaštite prava i interesa korisnika usluga, koje pružaju banke, davaoci finansijskih lizinga, društva za osiguranje i društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima. Znači, sve je u skladu sa zakonom. Znam sa kojim zakonima je to usklađeno.
Ono na šta nemam primedbu, ali ono na šta hoću da ukažem i što molim jeste da ova zaštita prava i interesa korisnika usluga ovih institucija ne bude od strane Narodne banke usmerena samo na ove institucije kada krše prava njihovih korisnika, nego da bude usmerena i na one druge koji zloupotrebljavaju i krše prava ovih korisnika.
Ovih dana smo svedoci velikog kršenja prava korisnika tako što se zloupotrebljavaju službeni podaci iz ovih koji imaju službene tajne i licitira se u javnosti. Spominju se podaci koje su i po Zakonu o bankama zaštićeni i ne bi smelo da se u javnosti koriste. Na taj način je privrednim subjektima naneta velika šteta.
Drugo što ću kazati jeste da uz ovo usaglašavanje koje je urađeno i koje je za svaku pohvalu, po meni, ostaje moje i dalje nezadovoljstvo nekim, možda ja grešim, po meni, još uvek, ne na sasvim dobro i sistemski pozicioniran direktor Uprave za nadzor nad finansijskim institucijama. Ne zbog svojih poslova u kontroli prema institucijama, nego u okviru kolektiva Narodne banke.
Onim izmenama koje smo imali i po onome kako ja shvatam kolektivni rad u jednoj instituciji, gde je normalno da je guverner prvi u tom timu, prosto, uloga direktora u tome i dalje po meni nije dovoljno definisana. Personalna rešenja mogu biti idealna, ali ona su personalna rešenja kojih danas ima, sutra nema. Najbolje je kada su sistemski ova pitanja postavljena, jer onda manje zavisimo od personalnih rešenja.
Kao poslednje, bez velike elaboracije, hoću da podržim sve svoje kolege narodne poslanike koji su ukazali na član 10. Član 10. Predloga zakona pravi praktično izuzetke od člana 170. Ustava. To je ta ustavna žalba ovde toliko puta spomenuta. Prosto, izuzeci od ustavne žalbe mogu se samo u Ustavu napraviti. Po meni, ne mogu se napraviti izuzeci od Ustava zakonom. Hvala lepo.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima gospođa Jorgovanka Tabaković. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Hvala vam što ste mi dali šlagvort da kažem jednu vrlo važnu stvar, a to je da će Narodna banka odmah po okončanju ovih poslova ovde započeti sastanke ne samo sa bankama, nego sa svim organizacijama koje se bave zaštitom korisnika finansijskih usluga razne potrošačke organizacije zato što neću da otvaram probleme zaduženosti u švajcarskim francima, u obećanjima koje banke daju, a onda ne ispunjavaju, ali ne bih da na ovaj način o tome razgovaram, jer smo sa Udruženjem banaka u pripremi sastanka koji treba sa onima koji pružaju tu uslugu da otvorimo sve sistematizovane primedbe koje dobijamo od korisnika i da ih prvo otvorimo pred bankama i tim finansijskim organizacijama i ako tu ne nađemo rešenje, onda ići sa onim što je javno posramljivanje tih koji se ne ponašaju u sistemu u skladu sa tim šta je zaštita, naprotiv, već kršenje prava korisnika finansijskih usluga.
Kada je reč o direktoru Uprave za nadzor, tek Statutom će se sistemski rešiti njegov položaj. Apsolutno nema razloga da bilo ko brine da je neko toliko neuk ili kratkovid da stvori dvovlašće u kojem će, kao što znate, kad dvoje odgovaraju, ne odgovara niko. Mora tačno da se zna ko je za šta nadležan, ali da se na neki način obezbedi već u samoj kući izbegavanje diskrecionih prava da neko oduzme dozvolu iz bilo kojih razloga.
Znam koji je značaj finansijskog sistema u ovom našem bankocentričnom sistemu i upravo iz razloga podizanja odgovornosti na viši nivo u samoj Narodnoj banci želimo da taj deo uredimo na najbolji mogući način i u skladu sa najboljom praksom koja postoji u okruženju.
Vi ste istakli onaj deo koji govori o tome, a što se često zaboravlja, da svi postojimo zbog građana, banke i NBS i ovaj parlament. Ako ne vidi ljude i njihove probleme koji proizilaze iz bahatog ponašanja bilo koga od nas, onda smo svi promašili temu.
Hvala vam što ste sve nas podsetili šta je u stvari tema, zaštita korisnika finansijskih usluga.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Da li je tu Jadranka Joksimović? (Nije.)
Da li je tu Dragomir Karić? (Nije.)
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa, ili neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika?
Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić. Izvolite.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Hvala vam gospodine predsedavajući, gospođo guvernerka i narodni poslanici. Šest časova kasnije DS nije videla ni jedan novi argument da podrži ovaj zakon. Ne zbog toga što ne mislimo da je on bitan, već zbog toga što smo veoma dobro videli da naši argumenti iz avgusta meseca su i dalje na mestu.
Pre tri meseca, to su činjenice, došao nam je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o NBS, gde nam je rečeno da on ne treba da se uskladi ni sa kakvim tekstom koji ima bilo kakve veze sa EU. Danas dobijamo tekst izmena i dopuna zakona o istoj materiji, gde vidimo da je potrebno usklađivanje sa fundamentalnim tekstovima koji su zapravo i Ustav EU, sa jedne strane i statut svih centralnih banaka unutar te unije.
Dobro je što je to sada uočeno. Problem je što taj postupak usklađivanja nije dovršen. Pošto je o tome bilo priče, DS će na sajtu naše stranke staviti ono što je dobijeno od Evropske komisije, tako da svi građani mogu da vide, da ovaj posao nije završen. Ne može se uskladiti na pola. Ono što je ostalo to je da se i dalje kritikuje dvovlašće unutar NBS. Nedefinisana je pozicija Uprave za nadzor finansijskih institucija i istovremeno veoma jasno se stavlja do znanja da ono na šta smo ukazivali svo ovo vreme, a pogoršano je činjenicom da posle izbora na mesto guvernera, imamo gospođu Tabaković koja je izabrana mimo izgleda sopstvene volje. Ne znam kako je to moguće. Imate pravo slobodna ste žena, član našeg društva i izabrana na mesto broj dva stranke na vlasti.
To je izuzetak za jednu dugogodišnju, višedecenijsku praksu u svim zemljama sveta. Mora se birati ili politika ili vođenje Centralne banke. Gospođo Tabaković mi ćemo kroz koju nedelju, kroz koji mesec ponovo imati na dnevnom redu ove Skupštine nove izmene i dopune jer se ne može ići u Evropu na pola, a istovremeno ako stvarno i iskreno želite da budete partner svim drugim guvernerima u Evropi i u svetu, što mi želimo, onda ćete morati da date ostavku na mesto broja dva SNS. Hvala puno na vašoj pažnji.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Zaključujem načelni pretres o Predlogu zakona i obaveštavam vas da nastavljamo sa radom u ponedeljak u 10,00 časova, znači 5.11.2012. godine. Hvala.