Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

20.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:10 do 23:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.12.2012) (2012)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 8-15 dnevnog reda (2012)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 21 i 22 dnevnog reda (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o javnom tužilaštvu (2012)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o sudijama (2012)
  • Predlog zakona o izmenama Zakonika o krivičnom postupku (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima gospođa Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    SPO-DHSS
    U svakom slučaju ću podržati takođe rešenje predlagača. Zagovornik sam ukidanja klevete, kao što su neke moje kolege ovde već to rekle, jer osuđujuća presuda zapravo u krivičnom postupku, koja je uvek doneta po krivičnom delu klevete, obično za oštećenog nije nikakva satisfakcija, već njemu samo jedan jači dokaz i jedan argument više koji će on koristiti u parničnom postupku koji bude pokrenuo podnošenjem tužbe za naknadu nematerijalne štete.
    Tek je potpuni apsurd i u tom smislu isto podržavam zakonodavca i smatram da je gubljenje dragocenog vremena, kako onog koji se upušta u krivične i parnične postupke po kleveti, tako i postupajućeg sudije, jer je u praksi uvek obično stav da se parnični postupak zapravo prekida dok se ne okonča krivični postupak upravo po krivičnoj prijavi za krivično delo klevete, tako da se gotovo upravo taj parnični postupak prekida.
    Satisfakcija oštećenog po privatnoj krivičnoj tužbi, kao što je kolega Konstantinović lepo primetio, nije nikada osuđujuća presuda, već onaj iznos koji će oštećenom na ime naknade nematerijalne štete zbog raznih pretrpljenih duševnih bolova biti dosuđen i ostvaren u parničnom postupku.
    Na kraju krajeva, saglasna sam sa tim i takođe podržavam predlagača u tom delu što je ostavio čak i uvredu. Dakle, ne moraju da nas kleveću, dovoljno je da nas vređaju, a i šire je krivično delo, tako da apsolutno podržavam takav predlog. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Snežana Stojanović Plavšić, Jelena Travar Miljević i Vesna Kovač.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima Snežana Stojanović Plavšić.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Hvala.
    Verujem da je ovo amandman koji bi trebalo da podrže svi i nije mi jasno zbog čega je amandman odbijen.
    Naime, podržali smo zakonsko rešenje koje je uvelo dodatnu zaštitu kada se govori o nedozvoljenim polnim radnjama. Dakle, proširilo je tu zaštitu na druge nedozvoljene polne radnje kada se radi o deci i o licima koja su duševno poremećena.
    Mi smo ovu kaznu povećali na dve do deset godina u odnosu na predloženo rešenje. Međutim, uveli smo i stav 5. i stav 6. gde se uvodi najniža kazna od najmanje pet godina u slučaju da nastupi teška telesna povreda maloletnika, a u slučaju da nastupi smrt najmanje deset godina.
    Vi ste u obrazloženju odbijanja amandmana rekli da su ova dva poslednja dela nepotrebna. Podsećam vas da u istom tom članu već imamo stav 3. i stav 4. gde se takođe ove kazne uvode. Dakle, da pojasnim, u stavu 3. se kaže – ako je usled dela iz ovog člana nastupila teška telesna povreda lica prema kojem je delo izvršeno, ili ako je delo izvršeno od strane više lica, ili na naročito svirep način, ili naročito ponižavajući način, učinilac će se kazniti zatvorom od dve do deset godina. Ako je nastupila smrt lica, učinilac će se kazniti zatvorom od najmanje pet godina.
    Mi uvodimo dodatna rešenja kada su ova lica maloletna, odnosno kada se radi o deci i uvodimo najnižu kaznu 5 godina i 10 godina. Dakle, ovde se samo dodatno uvodi stroža kazna, odnosno viši minimum kazne kada posebno teške posledice ili smrt nastupe nad licima koja su maloletna. Dakle, deca i maloletna lica.
    Na znam, da li još jednom treba obrazlagati, slažem se da je smrt najteža moguća posledica, ali kada se ona dogodi u vršenju nedozvoljenih polnih radnji nad decom, verujem da to svakako zahteva viši minimum, odnosno strožiju kaznu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 16. amandman su zajedno podeli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond i Zoltan Pek.
    Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Jožef Šandor.
    Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Jožef Šandor.
    ...

    Jožef Šandor

    Hvala lepo. Gospodine ministre, ako dozvolite samo par reči samo da komentarišem amandman koji ste prihvatili.
    Moram da vam kažem da početkom oktobra meseca kada sam boravi kući jednog vikenda, dobio sam poziv od predsednika opštine da treba da se pojavim hitnom sastanku, odnosno zboru građana. Taj zbog građana su sazvali sami u revoltu, jer u toku ove godine, znači ove 2012. godine. U tri, četiri navrata je nad njima izvršen napad, odnosno pljačke. Negde oko 150 ljudi je bilo u toj sali gde smo bili, jedan deo ljudi nije mogao ni da uđe. Na tom sastanku su donošena tri zaključka u dogovoru sa načelnikom policije sa predsednikom opštine, odnosno sa mnom kao narodnim poslanikom, i dobio sam tri zadatka da rešim ovde u Narodnoj skupštini.
    Prvi zadatak se odnosi na policiju, na popunjavanje sastava policije, pa vas ne bih mučio jer to nije vaš resor. Međutim, druga dva zaključka jesu u vašem resoru, a jedna se odnosi upravo na ono što ste prihvatili na član 16. odnosno i na član 18. Predloga zakona Krivičnog zakonika. Amandman glasi da sa limita od 15 hiljada smanjimo na pet hiljada, onaj limit od koga se računa da država pokreće postupak, odnosno vrši gonjenje krivičnog dela.
    Pošto su i jedan i drugi amandmani prihvaćeni, želim da izrazim zadovoljstvo što ste to učinili, mada je i to tačno, da su građani uglavnom hteli da i tražili su da minimalizuju što više, odnosno da bude nulta tolerancija u ovom slučaju. Nisam podneo takav amandman, shvatajući da postoje ozbiljni troškovi, odnosno određeni minimumi ispod koga ne vredi pokrenuti određeni postupak. Ali, možda u nekom budućem narednom periodu kada zaoštravamo određene stvari možda vredi pogledati npr. zakon Mađarske gde su oni napravili nultu toleranciju, možda to vredi pogledati.
    Što se tiče drugog zaključka, odnosno vašeg resornog ministarstva, građani su ocenili da nije dovoljno izmiriti ovaj zakon nego još nešto treba uraditi.
    Naime, na tom području nekoliko sudova je svojevremeno prilikom reforme pravosuđa zatvoreno. Građani Sente, Kanjiže, Ade i okolnih mesta, Čoke, Nove Knježevca putuje pedeset, sto kilometara kada se parniče. Mislimo da bismo mnogo olakšali i u tom delu situaciju kada bismo doneli zakon o vraćanju nekih sudskih jedinica.
    Svojevremeno pre dva meseca, ako se ne varam, vi ste i najavili da se radi na tom predlogu zakona o vraćanju udaljenih sudskih jedinica, pa sam bio dužan da iznesem da građani, ljudi na području severno-barantskom okrugu i severno- bačkog okruga jedva čekaju da i to stavimo na dnevni red.
    Još jednom se zahvaljujem što ste prihvatili amandmane i izražavam zadovoljstvo naših građana. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Slavica Saveljić.
    ...

    Slavica Saveljić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Zahvaljujem. Amandman koji je podneo poslanik URS ima za cilj ne samo da snizi cenzus kada se po službenoj dužnosti pokreće postupak. Dakle, iz postojećeg zakona 15 a predloženog 10 na pet hiljada kako je naš poslanik predloži, već ima za cilj da ova mogućnost kazne preventivno, ne samo posledično deluje na one koji čine određena krivična dela i prestupe.
    U zemlji u kojoj je minimalna zarada jedva oko 20 hiljada dinara smatrali smo da je limit od 15 hiljada zaista previsok jer on deluje stimulativno na one koji se odlučuju da kradu. Upravo zbog blage kaznene politike mnogi slučajevi se i nisu procesuirali u prethodnom periodu, a usled toga veliki broj počinioca krivičnih dela se i vraćao starom zanatu.
    Daću primer grada iz koga dolazim, kada je, recimo, u 2011. godini procesuiran samo jedan slučaj po privatnoj tužbi zbog sitnog dela krađe, a ove godine, do kraja oktobra meseca nijedan. U istom periodu, posmatramo 2011. i 2012. godinu, broj prijavljenih sitnih krađa u tom periodu je bio čak 7.130 i do oktobra meseca 6.700 u ovoj godini. Ako se u proseku uzme da je vrednost te krađe bila 10 hiljada dinara, dolazimo do cifre da je ukupna šteta nastala za preko 71 milion dinara, ili 700 hiljada evra, samo za 2011. godinu. Ovakvim sitnim krađama su zapravo najčešće izloženi obični građani i oni kojima je vrednost 15 hiljada vrlo velika. Oni koji često ne mogu da plate duge i skupe sudske postupke da bi u privatnim postupcima nekog gonili i ti postupci su ponekad i skuplji od same vrednosti ukradenog, te se zato privatne tužbe i ne pokreću, ali zato građani ostaju i oštećeni i nezaštićeni.
    Smatrali smo da je ovu granicu neophodno skinuti. Predložili smo taj limit od 5.000 dinara, upravo zato da bi oštećeni bili pravično zaštićeni, a oni koji čine krivična dela, kažnjeni i, sa druge strane, destimulisani da čine krivična dela. U ime poslaničke grupe URS želim da se zahvalim Vladi što je prihvatila ovaj predlog.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
     Na član 17. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Olgica Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    SPO-DHSS
    Isto ću se zahvaliti Vladi, ako mi prihvati ovaj amandman.
    Već sam pohvalila u pretresu u načelu nameru predlagača što je propisao novo krivično delo koje se zove dogovaranje ishoda takmičenja. Takođe smatram da je odredba takvog predloženog člana paušalna iz razloga što se inkriminiše samo dogovor, nezavisno od svojstva lica. Upravo sam zato i podnela amandman na ovaj predloženi član zakona i učinila konkretizaciju izvršioca krivičnog dela.
    Predloženim amandmanom se zapravo propisuju svojstva koja izvršilac ovog krivičnog dela, a radi se o krivičnom delu dogovaranje ishoda. Mislim da sam ovim predloženim amandmanom učinila konkretizaciju izvršioca krivičnog dela, jer sam propisala svojstva koja izvršilac mora da ima da bi se upravo on smatrao izvršiocem navedenog, a ne nekog drugog krivičnog dela, jer termin dogovor smatram izuzetno paušalnim, posebno u krivično-pravnoj terminologiji.