Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman je podnela narodna poslanica Milica Vojić Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, za Srbiju su važni koridori. O jednom kopnenom govorimo mnogo dugo, o Koridoru 10, ali postoji ovaj drugi vodni, Koridor 7, koji je za nas takođe vrlo važan i o kome vrlo malo znamo i malo govorimo.
Potencijal vezano za vodni Koridor 7 su bili intenzivnije korišćeni ranijih godina, naročito tamo od 50-ih do 80-ih godina. U tom periodu je Srbija, po broju plovila na Dunavu, recimo, bila na drugom i na trećem mestu. Danas je daleko iza toga i daleko je vreme, jer umesto da napredujemo, išli smo korak nazad.
Početkom 90-ih godina se smanjio i broj plovila i prekinuta je plovidba zbog oružanih sukoba, raspada zemlje, uvođenja sankcija. Sredinom 90-ih je ponovo plovidba obnovljena i srpski brodari su sve do 1999. godine plovili Dunavom. Onda je agresija NATO i rušenje mostova, potpuno onemogućila da se plovi, pa je onda došao period uklanjanja bombi, eksplozivnih naprava, izgradnja mosta "Sloboda" 2005. godine.
Poslednjih godina je obim usluga za oko 50% manji nego, recimo, 1990. godine, što je potencijal koji imamo doveden zaista u jadno stanje i zapravo, nazadujemo, 20 godina smo za onim što smo imali, odnosno 50% manje imamo nego pre 20 godina.
U 2007. godini, recimo, brodarske kompanije su posedovale oko 350 plovila, koja su bila starija od 40 godina. To je u vezi sa ovim što sam predložila, smatrajući da je potrebno da se potpuno ili zamena dotrajalih elemenata opreme za spasavanje ljudi, takođe, unese kao element člana 90e, kako ste ga vi ovde krstili, gde se govori o pripremi trupa broda za vršenje redovnog pregleda i obavezno obuhvata sledeće elemente. Jedan od tih elemenata je to što sam navela, potpuna ili zamena dotrajalih elemenata za spasavanje ljudi.
Ima još nekoliko stvari koje su nama važne i o kojima treba da govorimo. Domaći putnički saobraćaj gotovo da ne postoji, ali se broj inostranih brodova u našim lukama za prevoz putnika povećava. To je ono što treba da znamo i na čemu treba da nastavimo da radimo. U tom smislu, ukidanje ove direkcije zaista neće doprineti boljitku.
U našim teretnim rečnim lukama i malim pristaništima se godišnje pretovari preko 6,5 miliona tona robe, a s obzirom na starost naših plovila, ovo što smo predložili, a moram da kažem još nešto, ovde radi preko hiljadu ljudi u ovoj delatnosti i još oko hiljadu ljudi radi u pristaništima i lukama, što nije mali broj ljudi na plovilima i zato smatramo da ovaj amandman koji sam predložila, a to je potpuna ili zamena dotrajalih elemenata opreme za spasavanje ljudi, mora biti uneti u ovu oblasti. Hvala.

Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Ovaj član govori, odnosno naslov iznad ovog člana je prihod od vršenja tehničkog nadzora. Tu je potpuno promenjen sadržaj tog člana, odnosno stavovi, a naslov je otprilike isti.
Inače, ovde je reč o visini takse koja se naplaćuje za pružanje stručne usluge vršenja tehničkog nadzora i da tu visinu takse određuje ministar koji je nadležan za poslove saobraćaja. Međutim, ono što predlagač još predlaže jeste da sve to ministar koji je nadležan za poslove saobraćaja, mora da traži odobrenje, odnosno saglasnost od ministra nadležnog za poslove finansija.
Ovde imamo da jedan ministar, koji je nadležan za poslove saobraćaja, mora da traži saglasnost od jednog drugog ministra. Pitam se – šta će nama uopšte ta dva ministra? Dovoljno je onda da imamo samo ministra finansija, koji će da određuje takse i naknade u svim oblastima, pa i u oblasti saobraćaja.
Ovo je izmena koja se provlači kroz ceo zakon na mnogim mestima. To liči na to, da i oni koji budu primenjivali ovaj zakon sutra, da znaju ko je vršio ove izmene i ko se, bože, brine za racionalizaciju državne uprave. U ovom zakonu se na mnogim mestima kaže da tu odluku donosi ministar za saobraćaj, ali uz saglasnost ministra za finansije. Opet se pitam – šta će uopšte ministar saobraćaja tu, neka te nadoknade, naknade i takse odredi ministar finansija i to će da poštuju svi u Srbiji.
Takođe, ove izmene podsećaju na ono što stoji u obrazloženju ovog Predloga zakona, a to je da je ovo predlog zakona koji potiče iz Ministarstva finansija i da nisu obavljene konsultacije sa zainteresovanim strukturama.
Dakle, nije konsultovan ministar za saobraćaj i nisu konsultovani ljudi koji rade u ovoj oblasti. Žao mi je što gospodin Mrkonjić nije tu da nam objasni i da me možda demantuje i da kaže da je učestvovao u ovim izmenama i da je potpuno saglasan sa uvođenjem ovih izmena, sa ukidanjem direkcije i da je zadovoljan da bude u položaju toga koji će za mnoge stvari u svom ministarstvu tražiti saglasnost ministra finansija.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 27. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član 126. je praktično povezan sa prethodnim članom 125, u starom zakonu, a po novom u članu 30. odnosi se na prihod od vršenja pregleda i tehničkog nadzora nad gradnjom čamca, plovećeg tela i plutajućeg objekta.
U ovom članu 126, odnosno 31. u novom zakonu kažete – za pružanje stručne usluge vršenja pregleda i tehničkog nadzora iz člana 125. stav 3. ovog zakona plaća se taksa. Ponovo kažete – visinu takse koja se naplaćuje za pružanje usluge iz stava 1. ovog člana određuje ministar, uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija. Ponovo ono isto dupliranje koje smatramo da nema potrebe i ponovo smatramo da treba ostaviti ministru saobraćaja da radi svoj posao ili dati sve što treba da se radi u ovoj zemlji ministru finansija i da on potpisuje sve zakone i da nam propisuje sve takse i sve ostalo.
U skladu sa tim, smatramo da je naš amandman prihvatljiv. Prihvatite ga.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 31. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Hvala.
Ovaj član govori o polaganju stručnog ispita, pa su izmene za članove posade broda, za trgovačke mornarice itd, nemam vremena da sve nabrajam. U pitanju je polaganje stručnog ispita i stručno usavršavanje zaposlenih. Izmena je da se stručni ispit polaže pred komisijom koju obrazuje ministar na period od četiri godine. Nije velika izmena, samo što je dat rok za period trajanja te komisije.
Međutim, ono na šta se naš amandman odnosi jeste na to ko snosi troškove polaganja stručnog ispita. Predlagač zakona predlaže da troškove polaganja
stručnog ispita snosi lice koje polaže stručni ispit, a mi ovim amandmanom predlažemo da troškove polaganja stručnog ispita za lice snosi poslodavac koji će uplatiti na račun propisan za javne prihode budžeta.
U vašem obrazloženju stoji kako je polaganje stručnog ispita nešto što osoba, odnosno zaposleni radi radi svog ličnog stručnog usavršavanja. To je tačno. Ali, ako su nama želje da nam što više ljudi ostane u zemlji, onda može poslodavac koji je zainteresovan da to lice radi kod njega i da bude što stručnije, da pomogne u polaganju i snošenju troškova tog stručnog ispita. Nekada je u prosveti za polaganje državnog ispita troškove uvek snosila obrazovna ustanova, odnosno ako iz prvog ili drugog puta ne položite, treći put lice koje polaže taj državni i stručni ispit plaća. Nije dobro da počnemo da ukidamo tu praksu.
Ako neko mlad želi stručno da se usavršava, vrlo često se kao veliki problem za polaganje tog stručnog ispita javi, i kada se oni formalni uslovi ispune, da nema dovoljno novca da uplati tu nadoknadu, taksu, itd. Zato treba pomoć, a ko je bolja pomoć od onog koji je zainteresovan da kod njega i radi?

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 37. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Donka Banović i Milica Vojić-Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u prethodnom amandmanu o kome sam govorila sam počela da govorim o broju ljudi koji su zaposleni u ovoj oblasti na unutrašnjim plovnim putevima. U delatnosti saobraćaja na unutrašnjim plovnim putevima krajem 2008. godine bilo je zaposleno oko 900 ljudi i još oko 800 ljudi u delatnostima rada luka i pristaništa. Ukupni prihodi od saobraćaja i usluga u 2007. godini iznosili su oko 2,6 milijarde dinara ili 48 miliona dolara, od čega su devizni prihodi bili 22 miliona, uz pozitivni saldo od 12 miliona. Bruto domaći proizvod vodnog saobraćaja u 2007. godini iznosio je 889 miliona dinara, a to je 15,2 miliona dolara, a devizni prihodi su bili 21,3 miliona dolara.
Zašto sam govorila o ovim brojevima? Ovoliko malo ljudi pre svega radi u ovoj oblasti. Podaci su iz 2008. godine. U prethodne četiri godine mnogo ljudi je izgubilo posao, preko 200 hiljada ljudi. Nisam našla druge podatke. Podaci koje sam našla su jedini podaci koji su bili mogući da se pronađu. Verovatno ih je sada manje. Od tog broja, otprilike 2.000 ljudi ima vrlo malo onih koji počinju da rade i koji treba da polažu stručni ispit. Smatramo da je država dužna da povede računa o tome, prvo zato što je ovo jedna oblast koja je veliki potencijal za razvoj i velika mogućnost za sledeće zapošljavanje. Ona donosi dobit. Govorila sam o nekoj dobiti ovde u odnosu na broj ljudi koji su zaposleni. Država zaista treba da se pobrine da pomogne ovim ljudima, da im poslodavac plati polaganje stručnog ispita, pa makar prvi put polagao po uslovima da mu poslodavac plaća, a u nekim drugim okolnostima da mu ne plaća.
Ovde imate jako malo zaposlenih koji su slabo plaćeni. To su siromašni ljudi i mislim da je zaista potrebno da se povede računa o tome i da poslodavac plati polaganje stručnog ispita. Hvala.