Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2012.

5. dan rada

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandmana u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u prethodnom stavu, stavu 4. kažete da će korisnici plaćati stručne usluge vezane za izradu projektne dokumentacije, obeležavanja prepreka i objekata na vodenom putu, izvođenje hidrotehničkih snimanja i hidrotehničkih radova na vodnim putevima za komercijalne potrebe korisnika. Dalje, u istom članu, ali u stavu 5. kažete da će visinu tih taksi propisati ministar saobraćaja uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.
Zaista ne razumem potrebu da jedan isti posao rade dva ministra. Razumela bih da ste rekli da to treba da radi ministar finansija, jer on je već najavio ovde u Skupštini, poslanici se dobro sećaju, da će doneti jedinstven propis kojim se određuju visine taksi i to je onda u redu. Kada imate jedan takav jedinstven propis, onda možete da se pozivate na njega i da kažete da je ministar finansija, ali mi nije jasno da je potrebno da se dva ministra usaglašavaju oko jedne visine takse.
Našim amandmanom smo precizirali da to treba da uradi ministar saobraćaja, da je to njegova nadležnost, naravno, u skladu sa zakonom koji je gospodin Dinkić najavio, da će se doneti jedinstvene visine taksi i da je to potrebno da uradi samo jedan ministar, da nema potrebe komplikovati, da imaju nadležnosti dva ministara za određivanje jedne visine taksi. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Božidar Đelić i Branka Karavidić.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandmana u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić. Izvolite.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Hvala, gospođo predsedavajuća.
Poštovani narodni poslanici i građani Republike Srbije, javiću se poslednji put ovim povodom danas i apelujem na članove vladajuće koalicije da jednostavno se ne napravi šteta našoj državi.
Kao pokretač, u ime naše zemlje, izrade Strategije EU za Podunavlje, odgovorno vam tvrdim da, ukoliko usvojite ovakav zakon, kroz koji mesec će se ponovo morati praviti jedna forma ovakve direkcije. Zašto? Zato što za sprovođenje projekata, a znamo dobro da izvor finansiranja za projekte one teže oko infrastrukture ćemo dobiti nadajmo se što više iz donacija EU, a verovatno iz nekih nekomercijalnih kredita, bilo da je Nemačka banka za razvoj, EIB itd. Oni će tražiti da se formira jedna jedinica da bi se takvi projekti formirali. Imamo tu jedinicu. Zove se "Plovput". Decenijama radi i priznata je.
Da paradoks bude veći, krajem novembra meseca na prvoj godišnjici proslave Podunavske strategije EU, kao organizacije koja je sprovela najuspešniji projekat koji je finansiran iz EU, mi danas u Srbiji predlažemo da se ta institucija ukine, samo da bi kroz koji mesec se formirala mnogo slabija, drugačija, neiskusna institucija koja mora da radi slične poslove.
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, pomoćnici ministra, narodni poslanici i obraćam se onima koji imaju danas većinu u ovom domu, nema nikakve politike u ovome. Ovo je samo jedan adut koji danas ima Srbija da bude jedan od lidera u primeni i privlačenju finansijskih sredstava, donacija i nekomercijalnih kredita sa raznih strana, koji, ukoliko se ovakve izmene i dopune zakona usvoje, će nestati, a da nikakva ušteda se neće realizovati. Zbog toga apelujem poslednji put da očuvamo kvalitet tamo gde ga ima, da nema ljubomore tamo gde nema mesta i da pustimo one koji su pokazali da mogu da na lep način brane boje Republike Srbije, da nastave to da rade. Hvala puno.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Demokratska stranka
I ovaj naš amandman je odbijen sa istim obrazloženjem. Jeste to posledica promene statusa Direkcije, ali bih želela da se pridružim apelu kolege Đelića i da od kolega poslanika zatražim da podrže ove naše predloge, odnosno nastojanje da  Direkcija ostane u statusu koji stoji trenutno u zakonu.
Što se tiče obrazloženja za naš amandman na član 10, rekla bih da u skladu sa nadležnostima Direkcije bi pozicijom posebne organizacije, Direkcija je u obavezi da daje saglasnost na objekte koji mogu uticati na međunarodne i međudržavne plovne puteve.
Ova praksa postoji uspešni niz godina, a poseban značaj ima pod realizacije velikih infrastrukturnih objekata. Direkcija jedina poseduje iskustvo, neophodne podloge i ogromnu bazu podataka, što je garancija da međunarodna plovidba neće biti ugrožena. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandmana u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković. Izvolite.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ovaj vaš odgovor na amandman je prava paradigma tome kako imate dvostruka merila kada procenjujete naše amandmane.
U amandmanu o kome sam prethodno govorila, a koji se odnosi na visinu taksi koje treba da propiše ministar saobraćaja, zajedno sa ministrom finansija, tu su dva ministra imala nadležnost, ali kada je u pitanju ovaj amandman, ovaj član se odnosi na transport opasnog otpada, ovde tražite da isključivu nadležnost ima samo Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove. Interesantno je zbog toga što su dva zakona vrlo povezana. Sećam se kada smo ih ovde donosili. Jedan je zakon o upravljanju otpadom, a drugi je zakon o transportu opasnog otpada.
Ta dva zakona su izuzetno povezana. Znam da kada smo ih donosili, Odbor za zaštitu životne sredine je imao svoje mišljenje vezano za ovaj zakon.
Ministarstvo za zaštitu životne sredine je vrlo blisko povezano sa ovom materijom. Po našem mišljenju, u ovom slučaju, nadležnost bi trebala da bude dvostruka. Treba da bude MUP, ali i Ministarstvo za zaštitu životne sredine.
Vrlo su povezana ova dva zakona, vrlo važna oblast za zaštitu životne sredine u Srbiji. Naše mišljenje je da ćete pogrešiti ako ne usvojite naš amandman. Tim pre, što u Srbiji postoje dokumenta, kao što je Strategija održivog razvoja, koja zaštitu životne sredine vidi kao treći stub održivog razvoja. Zaista smo puno uradili u toj oblasti i vrlo je važno da se, prilikom transporta i opasnog otpada, vodi računa o zaštiti životne sredine.
Mislim da ta dva ministarstva, MUP i Ministarstvo za zaštitu životne sredine, treba da budu nadležni za ovu oblast. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman je podnela narodna poslanica Donka Banović.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ovaj član 19, u stvari, ovim članom se uvodi, čini mi se, oko 12 ili 13 novih članova u ovaj zakon. To je posledica odluke da se ukine Direkcija za plovne puteve, kao posebna organizacija i da se ona uvrsti u sastav Ministarstva. Ovi novi članovi nisu ništa drugo nego pravilnici, uredbe, tehnički pravilnici itd, koji su važili i koje je donela Direkcija. To je sada u Predlogu zakona.
Inače, ovaj amandman se odnosi na novi član u sastavu Zakona, koji govori o redovnim pregledima plovnih objekata. Konkretno se odnosi na rokove za vršenje redovnih pregleda. U ovom članu su određene grupe objekata, a predlog amandmana se odnosi na putničke brodove, tankere i druge brodove koji prevoze opasnu robu, i ledolomce čelične konstrukcije, da je rok za vršenje njihovog redovnog pregleda pet godina. Amandmanom predlažemo da taj rok za redovan pregled bude kraći i da on bude tri godine.
Ova moja diskusija se nekako nadovezuje na diskusiju moje koleginice Milice Vojić-Marković, koja je govorila i o ekološkom aspektu ovog predloga zakona, da danas kada govorimo o našim rekama, moramo da kažemo da su one i do tri puta zagađenije od reka u nekim drugim državama.
O tome koliko je važna ispravnost putničkih brodova, da i ne govorimo. U prethodnoj godini je bilo nekoliko incidenata, da kažem, katastrofa, gde su veliki putnički brodovi, ne govorim o Srbiji, govorim o putničkim brodovima iz Evrope, doživele strašne havarije, gde je bilo i ljudskih žrtava. Smatramo da kada je u pitanju prevoz ljudi, da nije zgoreg da se ti tehnički pregledi vrše češće i, isto tako, kada je u pitanju prevoz opasnih materija. Hvala.