Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

5. dan rada

21.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:25 do 13:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o podsticanju građevinske industrije RS u uslovima ekonomske krize (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije RS u korist Nemačke razvojne banke po zaduženju JP EPS (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Ja vas molim zaista da se vratimo na temu, a to je rasprava o amandmanu, da vam kažem, možete da se smejete koliko god hoćete, bez obzira na obrazloženje, gospođe Kolundžije, jer zaista smatram da se ova rasprava vodila oko zakona u načelu, a ne oko amandmana gospodina Milićevića, za koji je sama gospođa Kolundžija rekla da ne menja mnogo član zakona. Mislim da treba da se vratimo na temu.
    Po Poslovniku, izvolite gospođo Kolundžija.
    ...

    Nada Kolundžija

    Demokratska stranka
    Gospođo predsedavajuća, zaista mi je krajnje neprijatno da vi predsedavate Skupštinom na ovaj način i da vas upozoravam na član 103. Zaista vas molim pokušate da razumete šta je sadržaj ovog zakona, a ako razumete šta je sadržaj ovog zakona i sadržaj člana 2. na koji se amandman odnosi, onda ćete videti da ni jednom jedinom rečju nisam izašla iz teme, niti ja niti moje kolege, da ste vi najgrublje prekršili Poslovnika kao predsedavajući, jer ste prekidali narodne poslanike koji su govorili suštinski o temi.
    Ako vi ne razumete temu, onda bar pustite da rasprava teče bez da se uplićete.
    Ako ne razumete šta znači poštovanje teme kada su u pitanju članovi zakona i amandmani na te članove zakona, onda vas molim da pustite da poslanici govore o temi, jer nije problem ako narodni poslanik govoreći o temi koristi argumentaciju koja se vama dopada, problem je ako vi nedopuštate da narodni poslanik argumentuje svoje razloge zbog čega ne može da podrži jedan amandman, pa ni ceo zakon.
    Dopustite, mi u završnoj raspravi o amandmanima možemo da se izjašnjavamo i o celini zakona, a vi ne razumete procedure u Narodnoj skupštini. Mi možemo u završnoj raspravi, jer ovaj zakon ima samo tri člana, možemo na kraju da se izjašnjavamo i o celini zakona, bez obzira što je rasprava u pojedinostima i to je pravilo, kao što ministar može na kraju rasprave da obrazloži celinu zakona, bez obzira što smo raspravljali o amandmanima.
    Molim vas, neka vas neko nauči ili ako to ne možete, pustite narodne poslanike, da poštujući Poslovnik, rade ono što je njihov posao.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospođa Kolundžija, zahvaljujem na dobronamernim kritikama, verujem da su dobronamerne. Međutim, da ste reklamirali član 103, a kao što rekoste, vi ste dugo poslanik, član 103. reguliše povredu Poslovnika.
    Dakle, ako ste reklamirali član 103. i rekli mi da sam povredila, zato što prekidam poslanike, to zaista nema veze sa članom 103. Poslovnika, trebalo je da se pozovete na neki drugi član, ali dobro. Nema veze. Idemo dalje.
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Demokratska stranka
    Ja sam očekivao da će na ono moje izlaganje ministar nešto reći, umesto toga, ministar je izašao iz sale i nije odgovorio.
    Hoću da upozorim sve narodne poslanike koji su sada u sali i sve one koji nas gledaju.
    Ako bi usvojili ovaj amandman, ili ako bi glasali za usvajanje Zakona, mislim da bi napravili najbolji i pravi primer političke korupcije. To je politička korupcija.
    Kada donesete jedan zakon, ili usvojite jedan amandman, za koji se vidi tačno kome pogoduje, za koji se vidi da je rađen tačno za određene ljude koji su vršili privatizaciju u ovoj zemlji i hoću građanima da kažem, samo da zamisle koliko motiva ima neko ko treba da plati konverziju 120 miliona evra, koliko ima motiva da dogovori sa ministrom i sa Vladom da jedan ovakav zakon ili jedan ovakav amandman budu usvojeni u Skupštini.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Hvala predsedavajuća, poštovane kolege narodni poslanici, što se tiče amandmana kolege Đorđa Milićevića, on je motivisan isključivo iz razloga kako bi se u tehničkom delu poboljšao tekst zakona. Da li je kompatibilan sa zakonskim tekstom ili ne to je za neku drugu ocenu.
    Međutim, ono što se imputira sve vreme ne stoji.
    SPS kao deo vlasti nije za ukidanje konverzije, niti je na bilo koji način bilo ko od predstavnika SPS išao u tom pravcu kada se određivao prema odredbama ovog zakona da konverziju treba ukinuti.
    Konverziju je trebalo sistematizovati u drugom zakonu, u Zakonu o javnoj svojini, eventualno, a kritikovati suspenziju i uopšte govoriti o suspenziji na taj način je neprimereno iz jednostavnog razloga, što je konverzija ostala kao pravni institut i opstala kao pravni institut.
    Ali, nemojmo samo govoriti, fokusirati ovaj pravni institut u odnosu na tajkune ili tajkunizaciju, već na kompletnu situaciju koja se vezuje za građevinsku regulativu i za podsticaj građevinske operative u smislu njihovog aktiviranja i omogućavanja gradnje.
    Ja moram da podsetim ovde narodne poslanike, pošto se ovde sve vreme ukazuje na navodnu korupciju, ili koruptivan zakon.
    Ko je doneo zakon o privatizaciji na osnovu koga je omogućeno tim istim, na koje se sada ukazuje da kupuju preduzeća, pežorativno da kažem, bud zašto, ili za jedan dinar?
    Socijalistička partija Srbije u donošenju takvog zakona nije učestvovala i nije participirala. Upravo je tim zakonom omogućeno da se preduzeća prvo prodaju za enormno male iznose, gotovo ništa, da ne govorim o cementarama, o šećeranama, itd. i sada kada dolazimo u situaciju da Zakon o planiranju i izgradnji objektivno treba izmeniti i treba doneti novi zakon o planiranju i izgradnji, jasno diferencirano u odnosu na Zakon o javnoj svojini, mi sad govorimo o nekoj političkoj korupciji ili ne znam čemu.
    Pa ko je tu političku korupciju afirmisao prilikom donošenja zakona o privatizaciji?
    Da se ne bih udaljavao od teme, smatram da ovaj amandman koji u tehničkom smislu reči je motivisan samo poboljšanjem kvaliteta zakona, treba prihvatiti. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospođo Kolundžija, želite li repliku, jel tako? Po amandmanu. Izvolite.
    ...

    Nada Kolundžija

    Demokratska stranka
    Poštovana gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, vidite mi možemo da raspravljamo o tome da li privatizacija urađena dobro ili ne.
    Od 24 privatizacije koje su na dnevnom redu Evropske komisije, odnosno za koje traži provere, bilo je u vreme Vlade koju je podržavala upravo partija, čiji prethodni govornik se ograđuje od te privatizacije.
    Dakle, poenta je u tome da ovaj amandman, odnosno član zakona i amandman koji samo tehnički popravlja zakon, ne menja mu nikakvu suštinu, ukoliko se smatra da je privatizacija bila nepravedna i da su preduzeća prodavana u bescenje, nagrađuje one koji su tako jeftino došli do tih društvenih preduzeća, time što će im sada omogućiti da na zemljištu koje nisu uopšte platili, koje su dobili džabe, mogu da grade ili da ga prodaju po ceni koja je cena građevinskog zemljišta u Beogradu, Novom Sadu i drugim gradovima ove zemlje. O tome se radi.
    Priča o tome da se ovim zakonom ne suspenduje konverzija, je potpuno netačna. Da ne bi bilo nikakve zabune, dakle, amandman gospodina Milićevića na član 2. ovog zakona glasi – nosilac prava korišćenja iz člana 103. stav 1. zakona, može ostvariti pravo na gradnju novih objekata, odnosno dogradnju i rekonstrukciju postojećih objekata u skladu sa namenom zemljišta, utvrđeno važećim dokumentom u roku od 12 meseci. Znači, on može da gradi na društvenom zemljištu koje nije platio, od dana stupanja na snagu ovog zakona, bez dostavljanja dokaza o izvršenoj konverziji zemljišta u skladu sa zakonom.
    Pokušaj da predstavite da ovo nije suspenzija konverzije i da se ovim ne omogućava doslovno, da zemljište koje je kupljeno u procesu privatizacije kao društvena preduzeća, a za zemljište nije plaćen nijedan jedini dinar, sada postaje nešto čime raspolaže onaj ko je kupio društveno preduzeće, na njemu može da gradi, može da radi šta god hoće i može da zarađuje enormno mnogo u odnosu na ono što je platio.
    Mislim da nije pošteno pokušavati prikriti nešto što je tako očigledno. Toliko je očigledno i ne može se sakriti da ovim članom 2. i amandmanom gospodina Milićevića se suspenduje obaveza da onaj koji je kupio društveno preduzeće i nije platio nijedan jedini dinar za zemljište, može sada da raspolaže i da bude vlasnik tog zemljišta, u smislu da može na njemu da gradi.
    Luka Beograd više neće biti luka, to će biti ekskluzivno naselje u kome će Beko zaraditi ogromna sredstva, koja ja verujem, većina građana Srbije, ne može da zamisli broj cifara, kolika je ta zarada jednog čoveka, kome se sadašnja parlamentarna većina odužuje za zasluge u predizbornoj kampanji.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Replika, gospodine Jovanoviću? (Da.)
    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Pre svega, ovde nema šta da se krije, prema tome, ne znam šta je uopšte sakriveno ili prikriveno.
    U ovoj situaciji u kojoj se pokušava institut konverzije posmatrati na način na koji se iskreno ne može posmatrati, ovde konverzija nije ukinuta ako je istim članom zakona predviđeno da ne mora da se pruži dokaz da bi se dobila lokacijska dozvola, građevinska dozvola, upotrebna dozvola, pogotovo za one investitore i graditelje koji su apsolutno savesni, zašto o njima ne pričamo nego pričamo o tajkunima? Zašto ne pričamo o onima koji su u ogromnim finansijskim teškoćama zbog pogreših privatizaciji, odlaženja u stečaj zbog tih izuzetno loših privatizacija, kao izvršni postupaka? Ne, o tome se ne priča.
    Nije tačno da je suspendovana konverzija u smislu plaćanja. Obaveza na plaćanje ostaje i opstaje, ali samo sa razlikom što se sada sve ono što je pravno predviđeno da se dobije kroz sve ovo što sam istakao, od lokacijske dozvole, do upotrebne dozvole olakšava. Opet pričamo o pet – šest lica, koja zovemo tajkunima, a zaboravljamo na sve one kojima je ovo i te kako potrebno, koji svakim danom, svakodnevno odlaze u stečaj, upravo zbog ovih situacija. Svakim danom ogroman broj ljudi ostaje bez posla.
    Podsećanja radi, SPS, s obzirom da je koleginica ukazala da navodno nisam rekao nešto što nije istina, SPS nije bila u Vladi i nije predstavljala deo Vlade i deo vlasti, kada je donet Zakon o privatizaciji, koji je generisao sve ove probleme. Ponavljam, generisao sve ove probleme o kojima pričamo, zbog čega se i sada zahuktava borba protiv korupcije. Hvala.