Drugo vanredno zasedanje, 28.01.2013.

OBRAĆANJA

...
Zeleni Srbije

Ivan Karić

Demokratska stranka
Gospodine ministre, moje mesto je sijalo, pa se izvinjavam zbog toga. Mislio sam da ste mi dali reč.
U članu 35. stav 1. posle tačke 3. dodaje se nova tačka 4. koja glasi, opet ne potiremo tačku 1, 2. i 3, nego samo imamo ideju da dodamo tačku 4, gajenje biljnih zasada sa brzim periodom ophodnje u svrhu dobijanja biomase pogodne za korišćenje u proizvodnji energije. Termin zasadi sa brzim periodom ophodnje su intenzivni zasadi brzo rastućih vrsta. U posebnim slučajevima, kao što je gajenje energetske vrbe. Kvalitet samog tla se tokom eksploatacije, recimo, 20 godina usled stvaranja humusnog sloja povećava za jednu do dve kategorije, a te energetske zasade možete da kosite svake godine i da ih koristite za dobijanje energije i za povećavanje kvaliteta zemljišta i na taj način možete cenu zakupa zemljišta da povećate u narednom periodu.
Mogućnost da kroz drvenaste brzo rastuće biljke pokrijemo degradirane površine na kopovima, erodirana područja, da zasadimo i da ovim zasadima prekrijemo sva vodna i vodoplavna zemljišta, sva zemljišta uz pruge, zaštitne pojaseve, sva zemljišta uz puteve, govori o tome da ne uzurpiramo poljoprivredna zemljišta za korišćenje energetskih zasada.
Ono što je bilo za nas posebno značajno jeste da iz ovog projekta može da se zadovolji 10% potreba države Srbije za energiju, s obzirom da i u energetskim predlozima zakona imamo opredeljenje da se krećemo prema biomasi. Činilo nam se da bi ovaj amandman učinio ovaj zakon boljim, ali ukoliko niste spremni da ga prihvatite, poštovaćemo vašu volju. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mirna Kosanović i Ivan Bauer.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Petrović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
...
Zeleni Srbije

Ivan Karić

Demokratska stranka
Uvaženi predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege, s obzirom da je obrazloženje zbog koga se ne prihvata amandman taj što je prihvaćen amandman narodnih poslanika itd. Ovim amandmanom smo hteli da skrenemo pažnju na podsticaj za unapređenje zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta i voda. Ovde imamo u vidu zaštitu, uređenje i korišćenje ukupnog zemljišnog, ali pre svega vodnog fonda, jer smatramo da je to od primarnog značaja.
Ne možemo da posmatramo poljoprivredno zemljište, pogotovo u svetlu navodnjavanja, kao posebnu kategoriju, a da zaštitu izvorišta, regulaciju septičkih jama, zaštitu vodotokova, za koje smatramo da su poslovi od izuzetne važnosti, zaboravimo da se potencijalno mogu naći u ruralnom području. S obzirom da je ministar nadležan za poslove vodoprivrede verovatno zna da su vodoprivredna područja koja mogu da se iskoriste za određene zasade, a koja bismo mogli da ubacimo u podsticaje, na teritoriji grada Beograda, između dve i tri hiljade hektara.
Mislimo da je veoma važno da u sklopu podsticaja u poljoprivredi vodimo računa oko zaštite izvorišta, regulacije i da sve to uzročno – posledično može dovesti do toga da u budućnosti navodnjavamo sa veoma zagađenim vodama. S obzirom da su naši kanali veoma degradirani, u budućnosti možemo doći u problem da u poljoprivrednim kulturama dolazi do povećanih sadržaja teških metala i da zaboravljajući na ovaj problem nećemo biti u mogućnosti, kada budemo želeli, da prodajemo hranu.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ružica Igić i Milan Lapčević.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Ružica Igić.

Ružica Igić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Naš amandman se odnosi na deo koji se tiče posebnih podsticaja, odnosno vrsta podsticaja. Pod stavom 5, podsticaje za sprovođenje odgajivačkih programa radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu, predložili smo da se ubaci jedna rečenica i da ona glasi – podsticaje za sprovođenje odgajivačkih programa i održavanje banke gena u centrima za veštačko osemenjavanje goveda Republike Srbije, a radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu.
Takođe, da se doda član 6. – podsticaje za održavanje banke gena u centrima za veštačko osemenjavanje goveda u iznosu od 20% prosečne cene semena.
Demokratska stranka Srbije smatra da veliki troškovi lagera semena u samim centrima i na terenu, odnosno troškovi tečnog azota, gde se to seme nalazi, transporta do veterinarskih stanica i ambulanti, prema kalkulaciji centra iznose oko 20%. Da ne bi centri sami snosili ove troškove, predložili smo da ovi troškovi uđu u postupak subvencija, odnosno da se na neki način to finansira.
Centri bi se na taj način oslobodili dodatnih plaćanja, a dobilo bi se genetski visoko kvalitetno seme bikova po niskim cenama, a koje su prisutne u našoj Republici. Na taj način bi imali daleko kvalitetnije priplodne krave i mlečne krave, kao i kompletnu govedarsku proizvodnju. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Arpad Fremond, Balint Pastor, Laslo Varga i Zoltan Pek.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Jasmina Obradović i Biljana Pantić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Jasmina Obradović.
...
Srpska napredna stranka

Jasmina Obradović

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.
Poštovane kolege, poštovani poljoprivrednici, koji sa pažnjom pratite donošenje ovog zakona, a cenim da pratite i današnju raspravu. Uložili smo amandman na član 39, a koji Vlada nije prihvatila uz obrazloženje da se amandman ne prihvata iz razloga što su predložene mere već obuhvaćene Predlogom zakona u okviru mera ruralnog razvoja propisanim članom 37. tačka 3.
Analizirajući član 37. došli smo do zaključka da je nedovoljno definisana vrsta i način podsticaja, a za ono na šta se odnosio naš amandman.
Kako reče, poštovani gospodin ministar, žao mi je što trenutno nije u sali, odgovarajući na primedbe koje se odnose na ovaj zakon, sasvim se slažem da ne može preko noći da se popravi loše stanje u poljoprivredi. Kako to kažu moji sugrađani, moji Futožani, da nešto što je godinama unazad zaparloženo, trebaće godina da se očisti i uredi.
Baš u ovoj činjenici leži značaj donošenja ovog zakona. Pokušaj, odnosno namera da se sistemski rešavaju problemi u poljoprivredi, moguće je samo donošenjem dobrog i sveobuhvatnog zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Podnošenjem amandmana na član 39. namera nam je da ga već u fazi izrade, tj. donošenja, i unapredimo. Unapređenje zakona, prihvatanjem ovog zakona, ogledalo se u jasno definisanoj vrsti posebnih podsticaja. Zašto je potrebno proizvode sa oznakom geografskog porekla kao takve posebno podsticati, a ne i kroz pojedine članove ovog zakona, koji se pre svega odnose na podsticaj u ruralnoj ekonomiji, razvijati? Razlog je u potrebi da se zaštiti i podstakne proizvodnja brendiranih poljoprivrednih proizvoda koji su i zvanično proglašeni za proizvode od nacionalnog interesa.
Autohtone sorte koje su nastale na teritoriji Srbije su kvalitetnije i drugačije u odnosu na srodne, koje se danas uvoze. Proizvođač proizvoda sa oznakom geografskog porekla pojavom falsifikata gubi tržišnu utakmicu jer nije konkurentan i zato je posebna vrsta podsticaja, kao mera održivosti ove proizvodnje, nužnost.
Proces od proizvodnje, isporuke, prerade i prodaje na tržištu u potpunosti mora biti transparentan i sa potpunom sledljivošću, kako se ni u jednom trenutku ne bi dovelo u pitanje originalnost proizvoda. Dakle, predlažem da se subvencioniše sertifikovana proizvodnja i prerada proizvoda sa oznakom geografskog porekla.
Na osnovu izdatih sertifikata predlažemo da ministarstvo podsticajnim merama podrži štampanje kontrolnih markica koje će garantovati potrošaču da je proizvod original i da, kao takav, ima zagarantovan kvalitet. Podsticaj u ovom delu nije ni malo beznačajan. Šta više, delovao bi motivaciono na proizvođača, kao i na prerađivača. Kada znamo da postupak zaštite nekog proizvoda ne traje mesecima, nego godinama, konkretno, od ideje pa do realizacije dobijanja oznake proizvoda geografskog porekla za futoški kupus prošlo je 10 godina. Stepen finansijskog ulaganja u ovaj projekat bio je veoma značajan, kako od strane lokalne samouprave, tako i od strane samih proizvođača, te se od države s pravom očekuje podrška ka daljem razvoju ovih kultura.
Takođe, značajna pomoć bila bi kroz podsticaj koji se odnosi na njihove aktivnosti vezane za proširenje stručnih znanja i zajednički nastup u promovisanju proizvoda sa oznakom geografskog porekla, kako u zemlji, tako i na inostranom tržištu.
Gospodo iz ministarstva, prihvatanjem ovog amandmana proizvođači proizvoda sa oznakom geografskog porekla dobili bi konkretnu podršku i jasan signal da država želi da očuva i unapredi proizvodnju nečega što smo reklamirali pod sloganom – najbolje iz Srbije.
Ukoliko ne bude stalnog ulaganja u proizvodnju, praćenja i promocije nacionalnih poljoprivrednih brendova, proizvodnja proizvoda sa oznakom geografskog porekla vremenom bi se možda i ugasila. Ako te proizvode posmatramo kao posebnu vrstu nacionalnih resursa, dilema oko posebnih podsticaja i nužnostima ka tim posebnim podsticajima bila bi rešena. Navešću primer. Često se dešavalo da, kada se mi Futožani legitimišemo tako što kažemo da smo iz Futoga, kod sagovornika usledi komentar – futoški kupus. Znači, već prepoznatljivo. Samo da dodam da nije futoški kupus onaj koji je proizveden u Futogu, to je sorta kupusa koja se karakteriše posebnim svojstvima od kojih su neka našla mesto i u farmaceutskoj industriji. Zato je put od 10 godina do dobijanja oznake geografskog porekla nešto za šta svi, kako proizvođači, prerađivači i krajnji korisnici, ali pre svega i država, moraju učestvovati u očuvanju i unapređenju ove vrste poljoprivrednih proizvoda.
Na kraju, ne kao najmanje značajan podsticaj, naprotiv, već da bi kao poslednji u nizu skrenuo pažnju gospodi iz ministarstva, kao i vas narodnih poslanika, a koji bi morao da se nađe u ovom zakonu i to baš u odeljku posebnih podsticaja, jeste podsticaj za proizvođače poljoprivrednih proizvoda sa oznakom geografskog porekla, za nabavku neophodne opreme i mehanizacije, jer to je gorući problem proizvođača ovih proizvoda i time bi se direktno podstakla konkurentnost ovih proizvoda.
Ukoliko bi Zakon o podsticaju u poljoprivredi prepoznao kao neophodnost podsticanje proizvodnje proizvoda sa geografskom oznakom porekla, daleko bi bilo uputnije i lakše ići prema drugim ministarstvima, poput Ministarstva za trgovinu i turizam i mislim da bi ova vrsta proizvoda, ukoliko bi doživela za početak razvoja, možda u nekom vremenu, i ekspanziju, potvrdila da je jedan od resursa ove države. Hvala lepo.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gorica Gajić i Milica Vojić Marković.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Neven Cvetićanin i Milorad Mijatović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu su prihvatili amandman, Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu podneo je amandman na član 40.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Pošto nije ministar tu, dozvolićete mi da ga, kada se vrati, pitam da li prihvata ovaj amandman.
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radmila Gerov, Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman, sa ispravkom, zajedno su podnele narodni poslanici Jasmina Obradović i Biljana Pantić.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman, sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Milica Vojić Marković i Donka Banović.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Donka Banović, izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Kao što rekoste, ovo je amandman na član 40, a ovim članom je uređeno pravo na korišćenje posebnih podsticaja, pa je to član od nekih sedam stavova, pa se kaže da su prava na korišćenje posebnih podsticaja za marketing i informacione sisteme u poljoprivredi, zatim za obavljanje savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede, za sprovođenje odgajivačkih programa u stočarstvu, za sprovođenje naučnoistraživačkih i razvojnih projekata u poljoprivredi, za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju.
Nemam vremena dalje da nabrajam, uglavnom je ovo jedan prilično važan predlog člana, da bi poslednji stav bio na ovaj način definisan, odnosno mi smatramo da je stav 7, gde se samo uopšteno kaže da će ministar bliže propisati uslove i način ostvarivanja prava na posebne podsticaje, nedovoljan. Dakle, znamo, čak nije bilo ni potrebe da nam predložite ovakav stav, pošto se podrazumeva da će ministar koji je nadležan za ove poslove ovu materiju morati prosto da uredi nekim podzakonskim aktima, zato što je tu puno različitih vrsta podsticaja.
Trebalo je da prihvatite naš amandman, koji je u stvari dopuna ovog vašeg stava, a to je da će ministar podzakonskim aktom u roku od šest meseci od stupanja na snagu ovog zakona bliže propisati uslove i način ostvarivanja prava na posebne podsticaje. Prosto vas ovim amandmanom podsećamo da je trebalo i vi da predložite rok. Ako smatrate da je ovaj rok koji smo mi dali od šest meseci suviše kratak, onda je trebalo da napišete za 12 meseci, odnosno godinu dana itd. Ovako kako ste predložili praktično nemamo ni garanciju da će ministarstvo uopšte urediti ovu oblast podzakonskim aktom.
Ono što je neobično je obrazloženje koje ste nama dali za odbijanje ovog amandmana, a to je da se ne prihvata iz razloga što je rok za donošenje podzakonskih propisa utvrđen u pregledu izvršnih propisa, koji se donose na osnovu ovog zakona, i taj rok se odnosi na sve podzakonske akte. Dakle, govorite o nekom pregledu izvršnih propisa koji će se doneti na osnovu ovog predloga zakona, koji je još uvek samo predlog zakona. Ovo nije zakon i to je nešto što ja nisam mogla da nađem i da proverim koje rokove vi dajete za određena podzakonska akta. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Jeremić, Ljubica Milošević i Slobodan Veličković.
Vlada i Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Slobodan Veličković. Izvolite.