Reč ima narodni poslanik Aleksandra Tomić.

Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege, kao član Odbora za zaštitu životne sredine, danas imamo amandmane koji se odnose na zakon o zaštiti vazduha. Ono što je najvažnije reći jeste da u ovim amandmanima, koje je dala opozicija u svom predlogu, je pokušaj da se zamene teze, da se više priča o Fondu za zaštitu životne sredine, nego o samom načinu na koji je tadašnja vladajuća koalicija vodila donošenje zakona, kao što je bila strategija za zaštitu vazduha i nacionalni program koji se odnosi na smanjenje emisije zagađenja u vazduhu.
Njihova obaveza je bila da do juna 2011. godine, odnosno do završetka mandata gospodina Cvetkovića donese ova strateška dokumenta. Zbog toga danas imamo Predlog zakona koji se nalazi, a i amandmani o kojima razgovaramo. Pokušaj je da se zamene teze u smislu amandmana koji se odnose na konkretan zakon, na korišćenje troškova i raspolaganje iz budžeta, odnosno ona koja se odnose na Fond za zaštitu životne sredine.
Kako vreme više prolazi, verujte, bila sam prvi pobornik da se taj fond ne gasi. S obzirom da vidim, na vašu srčanost, 1.300 ugovora koji čekaju na naplatu, a čije dugove je preuzela Vlada, sada mogu da ukažem da je možda Mlađan Dinkić bio u pravu kada je ugasio taj fond. Očito je da sredstva koja su odlazila iz budžeta Republike Srbije nisu znala gde se nalaze.
Potkrepiću to jednom činjenicom. Postoji jedan projekat međunarodne organizacije koja je locirala 30 opština, na osnovu izlaganja prethodnog kolege govorim, na kojima se radi revizija, odnosno monitoring namenskog trošenja sredstava iz fondova za zaštitu životne sredine opština i gradova. Prema tome, danas možemo da pričamo o tome da je prethodna garnitura, koja je sada u opoziciji, izmanipulisala čitavu jednu oblast, na žalost cele stručne javnosti koja podržava ovu temu, tako da kada narodu spomenete ekologiju, životnu sredinu, odmah pomisli na neku manipulaciju, korupciju. Verujte mi, sve više kako vreme prolazi, kako se projekti otkrivaju, ima elemenata za takvu tvrdnju.
Nama je svima žao zbog toga i mi svi treba da se borimo, da izađemo na čistac sa tim šta je to što je zdravo i kako treba način na koji će se finansirati projekti da izgleda. Na kraju krajeva, vi imate finansiranje u EU za projekte životne sredine 0,5% od ukupnog budžeta. To što je razdelom budžeta stavljeno 0,2% samo za Ministarstvo životne sredine, ne znači da će se životna sredina finansirati samo u tom delu. Postoje projekti koji su u okviru energetike, obuhvataju takođe životnu sredinu. Izvinite, molim vas, postoje komponente IPA projekata koje zahtevaju da Vlada, odnosno država, da garancije za povlačenje tih kredita. Prema tome, sasvim je logično da postoji širi konsenzus, da ministar ne želi da odlučuje samostalno o tome i da ima podršku kompletne Vlade, to je pod jedan, a pod dva, da primeri kako je vođeno ministarstvo i kako je jedan ministar vodio ministarstvo u protekle četiri godine iz oblasti životne sredine, ne sme da bude primer ni jednom ministru i nijednoj Vladi. Zahvaljujem.

Janko Veselinović, izvolite.

Hvala prethodnoj koleginici što nas, kao član SNS, upoznaje da postoje IPA projekti. Kada je u pitanju ova tema, u suštini se otvorila načelna rasprava opet o ovom zakonu. Svakako, ja ne želim da se zahvaljujem ministarki na tome što će 31. marta prebaciti lokalnim samoupravama sredstva koja im pripadaju. Šta će do tada raditi građani u tim građanima, da li će disati čist ili vazduh pomešan sa smogom, sa čađu, sa drugim materijama koje štete njima i njihovoj deci? Nije vaše privatno pravo, gospođo ministarka, da odlučujete kako će građani Srbije, odnosno kako će lokalne samouprave koristiti novac koji im na neki način pripada i pripada im za zaštitu životne sredine. Dakle, tih 40% koje ćete im dati 31. marta nije vaša dobra volja. Zaštita ekologije, odnosno ekologija se svela na dobru volju ministarke i ministarka se bavi svim pitanjima, osim ekologijom. To i u nazivu ministarstva jeste na trećem ili četvrtom mestu. Ne zameram vama što je vama bitnija energetika i sve ove teme. Međutim, ekologija je jedna veoma važna oblast.
Pričali smo prošli put o crnom snegu u Novom Sadu, i jutros je on crn, ono što je ostalo. Dokle ćemo se igrati demagogijom u ovoj veoma važnoj oblasti? Dokle ćemo pričati u prošlom vremenu? Dokle ćemo pričati o IPA projektima koje mi treba sada da otkrijemo i da li ćemo iz IPA projekata finansirati ekologiju? Da li ćemo iz IPA projekata finansirati naše zdravlje? To je oblast sa kojom nema šale, kojom se nijedna ozbiljna Vlada ne igra. Ne kažem da ministarka troši nenamenski sredstva koja su, da tako kažem, deo ekološkog dinara. Ne nenamenski u smislu da ih stavlja u svoj džep, nego ih troši za neke druge namene koje nemaju veze sa ekologijom. One idu možda za plate vozača, za plate u policiji, za neke druge plate. Nemamo jasnog kriterijuma gde ta sredstva odlaze. Ne žalimo mi za fondom koji ste ukinuli, nego nam nije jasno, nemamo transparentnost, ne vidi se gde se ta sredstva troše.
Dakle, imali ste jedan cilj, ukinuli ste fond. Kažite nam – gde su ta sredstva koja su ubrana kao ekološki dinar, za koje su namene otišla, jer vidimo širom Srbije opet deponije uz puteve, vidimo da se ne meri čistoća vazduha, gde odlaze ta sredstva? Hvala.

Ministar Zorana Mihajlović.

Prvo da kažem i gospodinu Kariću, nijedan zagađivač nije oslobođen plaćanja svojih naknada i još uvek je na snazi i Zakon o zaštiti životne sredine, a sa druge strane nije donet taj drugi zakon koji ste pominjali.
Da se vratim na IPA projekte, na brižnost gospodina Veselinovića i predstavnika DS, i te kako treba da razgovaramo o onome što je bilo. Ne možemo da se napravimo ludi na sve ono što ste učinili upravo u oblasti životne sredine, dakle, vaši predstavnici, odnosno DS koja je vodila životnu sredinu u prethodnim godinama. Jer, taj Fond za zaštitu životne sredine, da vas podsetim još jedanput, godišnje je raspolagao iznosom od blizu sedam milijardi dinara. Nažalost, za tih sedam milijardi dinara vi niste uspeli da učinite apsolutno ništa u delu koji se zove poboljšanje životne sredine i održivi razvoj u Srbiji, a imali ste dovoljno novca za to.
Kada pominjete taj sneg itd, to je nešto što postoji prethodnih 10 godina. Da vas ponovo podsetim, to nije odgovornost ovog ministarstva. Ovo ministarstvo će učiniti sve, pa i ovim izmenama i dopunama Zakona o vazduhu što radimo, radimo upravo zbog toga da bismo mogli da napravimo nacionalni program, da postepeno smanjimo emisije, da napravimo strategiju zaštite vazduha koju vi niste napravili, kasnili ste godinu i po dana.
O zloupotrebama Fonda, da ponovim ponovo, još jednom, i te kako treba da razgovaramo i to je ono što rade nadležni organi, kako sam vas već informisala prethodni put.
Što se tiče projekata i toga da neko nenamenski troši, molila bih vas da kažete ko to nenamenski troši i da li iko nenamenski troši.
Što se tiče preglednosti i transparentnosti, za razliku od vas, ovo ministarstvo energetike, razvoja i zaštite životne sredine, tu su tri dela jednako važna, i prvi i treći i drugi. Svi ugovori koji su potpisani i koji postoje u zaštiti životne sredine, kao i u energetici, nalaze se već sada delom na sajtu Ministarstva, svi, od prvog do poslednjeg, pa će onda javnost Srbije vrlo lepo da vidi kako je funkcionisao Fond za zaštitu životne sredine, kako ste pravilnikom napravili da nema javnih poziva, niti tendera onda kada Fond za zaštitu životne sredine sufinansira projekte, pa napravite projekat u kome Fond sufinansira 0.2% projekta, samo da ne bi bilo javnog poziva. Onda napravite dalje da se avansno da novac, pa na kraju dođemo u situaciju da se potpisuje oko 1.500 ugovora iz kojih apsolutno nema nikakve evidencije ni izveštaja. Tako ste brinuli o životnoj sredini. Iskreno se nadam da se to više nikada neće dogoditi.
Tema danas su izmene i dopune Zakona o vazduhu. Taj zakon o vazduhu je veoma važan, upravo zbog svega onoga što hoćemo da uradimo i u Novom Sadu i u bilo kom drugom kraju naše zemlje.
Kada govorimo o kvalitetu vazduha, Novi Sad je u trećoj kategoriji, vi to treba da znate, godinama. Da, ima problem sa kvalitetom vazduha. Strategijom, nacionalnim programom, ovim izmenama i dopunama i svim onim uredbama koje sada slede, zbog čega su ove izmene i dopune po hitnom postupku, mi ćemo moći za određeno vreme da govorimo o tome da smo nešto učinili istinski u životnoj sredini.

Narodni poslanik, po povredi Poslovnika, gospodin Karić.

Poštovani predsedniče, poštovana gospođo ministarka, drage kolege i prijatelji, član 107. stav 1. Naš je kolega pre par minuta na jedan način ipak povredio dostojanstvo Skupštine i ovog doma. Ako navodimo primer i kažemo - da lično misli, da sad parafraziram, ministarka nije stavila novac u svoj džep, nego ga troši nenamenski. Ne mora da se upotrebi taj izraz – nije stavila novac u svoj džep. Znate sami šta ste time izrekli.
Zamolio bih vas da ipak poštujemo, budite strpljivi, možete da se javite za repliku, zamolio bih vas da ovu vladu, koju smo mi birali, za koju smo mi glasali, da pokažemo dužno poštovanje i prema ministarki koja je danas ovde prisutna i da postavljamo konkretna pitanja i da dajemo konkretne savete, kako bi rešili probleme za koje smatramo da možemo da ih rešimo. Hvala.

Hvala gospodine Kariću.
Ne smatram da je povređen član 107. tačka 1), ali se zahvaljujem na dobroj nameri da u toku rasprave koristimo reči koje su primerene.
U svakom slučaju mislim da poslanici Narodne skupštine danas imaju dovoljno razumevanja i mislim da dovoljno shvataju kolika je važnost rasprave i koliko je važno da dostojanstvo Narodne skupštine bude zaštićeno.
Za reč se javio gospodin Ivan Karić, replika. Izvolite.

Zahvaljujem se.
Poštovani predsedniče, uvažena ministarko, ja sam za to da svih 1.300 ili svih 1.500 ugovora, koliko ste pomenuli, ako su kriminalni da svi završe tamo gde im je mesto, ali nisam pominjao ni jedan ugovor, ni jednu nevladinu organizaciju, isključivo sam pominjao lokalne samouprave i novce koje lokalne samouprave uglavnom ne dobijaju u poslednjih šest meseci. Bilo je nekih uplata početkom ove godine na teritoriji opštine Obrenovac. Nažalost, u Obrenovcu je sneg crn već 45 godina. To nema veze ni sa vama, ni sa prethodnom Vladom, ni sa onom pre nje, ali iz godine u godinu ima nekih pomaka i nadam se da ćemo te pomake nastaviti.
Voleo bih da mi pomogne neko od mojih kolega, ko bolje poznaje kako funkcioniše grad Beograd, a ko je sad u vladajućoj koaliciji. Hoću da pomenem Program zaštite životne sredine i Program trošenja sredstava na teritoriji grada Beograda za zaštitu životne sredine, kao jedan od najboljih primera na teritoriji Srbije. Opet da ne ispadne da je to zasluga samo DS, ako može neko da se javi od kolega iz SPS ili iz PUPS, da pojasni malo kako to gospodin sekretar maestralno vodi Sekretarijat za zaštitu životne sredine na teritoriji grada Beograda i da malo neko nauči i od našeg beogradskog sekretara kako se upravlja životnom sredinom na teritoriji Republike Srbije.
Zakon o lokalnoj samoupravi je 25. septembra ukinuo naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine kao izvorne prihode lokalne samouprave. Znači, ministar finansija, s obzirom da sve stiže kod njega u budžet, troši pare po sopstvenom nahođenju. Zahvaljujem se.