Ne, hvala, predomislio sam se. Ne bi da gubimo vreme.

Hvala i vama.       
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroljub Stojičić i Đorđe Milićević.
Vlada i Odbor za spoljne poslove nisu prihvatile amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatraju da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miroljub Stojčić.

Uvaženi predsedavajući, uvaženi ministre Mihajlović, podneo sam amandman na član 4. gde u prvom stavu stoji – inicijativu za pokretanje postupka za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnog ugovora, mogu dati i drugi državni organi, privredni subjekti ili udruženja preko organa državne uprave u čiji delokrug pretežno spadaju pitanja koja se uređuju međunarodnim ugovorom.
Mojim amandmanom sam predložio da se dodaju i reči jedinice lokalne samouprave, odnosno da jedinice lokalne samouprave mogu da budu inicijatori i da daju inicijativu za pokretanje postupka za vođenje pregovora u ovom zakonu.
Razloga za to ima više. S obzirom, da je to sadržano i u Zakonu o lokalnoj samoupravi, gde se daje mogućnost jedinicama lokalne samouprave da uspostavljaju saradnju i zaključuju sporazume sa, takođe, teritorijalnim jedinicama i lokalnim samouprava drugih zemalja. Zaista ne razumem, koji je razlog da se diskvalifikuju sve jedinice lokalne samouprave da ne mogu da budu inicijatori i za vođenje pregovora u ovom zakonu.
Diskvalifikacija, pre svega, odnosi se na sve lokalne samouprave, počev od Beograda, Novog Sada, Niša, Kragujevca, pa i do onih malih, kao što je Trgovište, Senta, Sjenica. Predlažem predlagaču da preispita svoju odluku u ovom smislu, da damo mogućnosti lokalnim samoupravama da i oni mogu da iniciraju i da daju predlog i preporuku za sklapanje međunarodnih ugovora.
Pre svega, postoji razlog u tome što imamo izuzetno vrlo aktivne lokalne samouprave i, takoreći, sve lokalne samouprave su i članovi euroregiona sa kojima sarađujemo sa drugima, iz drugih zemalja u okruženju i moguće da se u narednom periodu, zaista stvore mogućnosti i potrebe za uključivanje lokalnih zajednica i korišćenje ovog zakona.
Samo ću da napomenem da sam kao predsednik grupe prijateljstva sa Grčkom video da 58 gradova iz Srbije ima saradnju sa gradovima iz Grčke. Prema tome, treba imati u vidu tu saradnju lokalnih zajednica. Molim vas da preispitate i stvorite mogućnosti da i lokalne samouprave budu inicijatori za pokretanje postupka i za pregovore. Hvala lepo.

Reč ima ministarka Zorana Mihajlović. Izvolite.

Vrlo kratko ću. Prvo, ta saradnja koju ste pominjali između opština ona svakako nema karakter međunarodnog ugovora. Ono što vidim u obrazloženju, dakle, prema i sadašnjem Zakonu o lokalnoj samoupravi ne smatraju se međunarodnim ugovorima, čak i prema ovom važećem zakonu koji sada menjamo, takođe, inicijativa za vođenje pregovora, zaključivanje pregovora i tako dalje nije predviđena. Znači, čak ni važećim zakonom, a imajući u vidu i sve ovo prethodno što vam na kraju krajeva i u samom obrazloženju stoji. Iz tog razloga Vlada nije prihvatila ovaj vaš amandman.

Reč ima narodni poslanik Miroljub Stojičić.

Uvaženi ministre, imajući u vidu da će i ovaj zakon verovatno trajati koliko i ovaj prethodni, a prethodni je trajao 35 godina, čisto iz praktičnih razloga smatram i verovatno će se stvoriti uslovi da predlagači i pokretači inicijative za sklapanje međunarodnih ugovora budu i lokalne zajednice. Prema tome, to je bila neka moja preporuka i stav poslaničkog kluba SPS da u zakon ugradimo da i lokalne samouprave mogu da budu inicijatori za pokretanje postupaka i sklapanje međunarodnih ugovora. Hvala lepo.

Reč ima Neven Cvetićanin. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, zahvaljujem na reči. Samo bih vrlo kratko preneo ono što se juče dešavalo na Odboru kako bi građani bili informisani o diskusiji koja je bila o ovom amandmanu i da bi pojasnio nešto u odnosu na ono što je rekao prethodni kolega Stojčić.
Dakle, ovim zakonom se reguliše međunarodno pravna delatnost. To je delatnost najvišeg nivoa u kojem učestvuje država kao subjekt. Uz puno uvažavanje svim jedinicama lokalne samouprave i uz puno uvažavanje njihovog prava da iniciraju ono za šta one misli da im je u interesu to je drugi nivo. To je nivo lokalne samouprave koji se razlikuje od nivoa državnog koji ide na međunarodno pravnu delatnost.
Uz puno uvažavanje kolege Stojčića i njegovog prava da podnese amandman on je rekao da lokalne samouprave mogu da zaključuju sporazume. Ovaj zakon ne reguliše sporazume već ugovore. U pravnom smislu postoji razlika između pojma sporazum i pojma ugovor. Ono što je veoma bitno da shvatimo jeste da moramo da pojednostavimo državnu politiku kako bi međunarodna pravna aktivnost bila optimalna. To ne znači da jedinice lokalne samouprave nemaju načina da preko nadležnih ministarstava deluju na ono što će se uneti u tekst određenog međunarodnog ugovora.
Na kraju izlaganja o ovom amandmanu zamolio bih sve kolege poslanike da ostanemo pri raspravi o konkretnim rečima ovih amandmana i ovom zakonu, da se ne javljamo i ne raspravljamo teme koje nisu predmet današnjeg zasedanja. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.