Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 22.05.2013.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

9. dan rada

22.05.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 14:35

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Gospodine Paniću, dužna sam da vam izreknem opomenu pošto posle moja dva upozorenja niste prešli na temu povrede Poslovnika.        Sledeći prijavljeni za reč je narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Poštovana predsedavajuća, reklamiram član 101. i 109.
Mislim da je svima u ovoj sali jasno da ste vi kao predsedavajući dužni da prekinete ovu sednicu radi konsultacija šefova poslaničkih grupa, kako bi se dogovorili o daljem radu. Smatram da je neophodno da imamo mišljenja.
Gospođo predsedavajuća, ponoviću predlog. Radi se o kršenju člana 101, odnosno o reklamiranju člana 101, odnosno 109.
Molim vas da kao predsedavajuća iskoristite vašu poslaničku mogućnost da odredite pauzu, da napravite konsultacije sa šefovima poslaničkih grupa, da odredite dan kada će ova sednica biti nastavljena, da u međuvremenu dobijemo mišljenje svih nadležnih odbora, Fiskalnog saveta, za koga smo čuli da je zapanjen sa ovim zakonima, da čujemo mišljenje stručne javnosti.
S druge strane, vi ste u jednoj poziciji gde ste dobili predsedavanje Skupštinom, gde se SNS, kao i mnogo puta do sada, izmakla. Glasala je za ove zakone na Vladi. Bez njihovog glasa ne bi mogli biti usvojeni na Vladi, a onda su prepustili vama, da se sa SPO nadmećete sa nama. Njih je ovde danas veoma malo i verovatno će teško braniti ove zakone, sakrivajući se, kao mnogo puta do sada, iza drugih, kao što je Vulin, koji je podneo ostavku pa je danas opozvao.
Molim vas da prekinete ovu sednicu i da napravite konsultacije sa šefovima poslaničkih grupa. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, predsedavajuća, mislim da je više puta povređen član 107. kada su u pitanju moje kolege poslanici, a vi niste reagovali, pogotovo u primeni člana 109. Poslovnika, zato što moje kolege iz bivšeg režima imaju pravo da traže Kolegijum. To im niko ne spori. Isto tako, imaju pravo da pričaju o zakonima, da li su dobri ili su loši, ali nemaju pravo da se predstavljaju kao zaštitnici demokratije u parlamentu, jer za vreme njihove vlasti dobijali smo sazive sednica Skupštine Republike Srbije a da zakon nije bio u proceduri. Ako smo hteli na to da ukažemo, sadašnji veliki zaštitnici demokratije su nam oduzimali reč i izbacivali nas sa sednica. Tako je bilo, gospodo.
Ima još jedna stvar na koju bih hteo takođe da vam ukažem. Ako neko želi da ovu Vladu naziva lopovskom, da otima pare od građana Republike Srbije, mogu samo da kažem, gospodo iz bivšeg režima, neki su do juče bili osumnjičeni ministri, a danas su okrivljeni, tako da se zna gde su te crne rupe nastajale, ko ih je pravio, a nastajale su gde god ste mogli da ih napravite dok ste bili na vlasti, pa sad imamo ovakve zakone u proceduri.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ukazujući na povredu Poslovnika i pre nego što kažem koji je član u pitanju, prosto ću da kažem da nije ovde ni pitanje da li je neko radio pre bolje ili gore. To nema veze, bitno je šta se sada dešava u ovom trenutku. To je ono što ljude interesuje i to je ono što interesuje nas, narodne poslanike.
Druga stvar, mene interesuje nešto. Jeste, tačno je da se o jednoj povredi Poslovnika po jednom članu može tražiti jednom, međutim, šta ćemo ako se povreda Poslovnika ne iscrpljuje u jednom aktu? Daću vam vrlo brzo primer i obrazložiću koji je član u pitanju.
Narodni poslanik Jovan Palalić je na početku govorio da je u pitanju povreda člana 86. jer niste obrazložili zbog čega je sednica zakazana u kraćem roku. Vi ste na to rekli da se obrazloženje sastoji u tome, evo, nakon toga ste izgovorili i rekli – prosto zbog toga što hoćemo da se zakoni donesu što pre.
Donošenje zakona što pre, to je posledica čina, a ne može biti uzrok. Mi vas pitamo i permanentno ta povreda traje u odnosu na član 86. – zbog čega ste zakazali ovu sednicu u roku kraćem od predviđenog?
Nemojte nas praviti budalama, da govorite da je to zbog toga što hoćete da se zakoni donesu što pre. Pa to je jasna posledica zakazivanja sednice u kraćem roku. Zašto vi to hoćete, to je ono što vas pitamo. I ne pitamo vas mi, nego vas pita Poslovnik i član 86. i dužni ste to da obrazložite. Ako to ne možete da obrazložite, uradite ono što ljudi od vas traže, odložite početak sednice, sazovite Kolegijum i da ovu stvar raspravimo valjano.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Prvo moram da vam odgovorim da je sednicu zakazao predsednik Narodne skupštine.
Druga stvar, svaki put kada se sednica zakazuje po hitnom postupku, dobijate obrazloženje. Dakle, nikad niste imali do sada primedbe na to obrazloženje. Sada specijalno imate. Imate pravo na to, svakako.
Želite da vam odgovorim zašto je predsednik Skupštine zakazao sednicu pre roka? (Da)
Zamolila bih vas da sačekamo predsednika Skupštine kada dođe pa da vam odgovori.
U svakom slučaju, radimo u skladu sa Poslovnikom. Vaše je da ulažete primedbe na to.
Molim vas da sačekamo da predsednik Skupštine dođe da bi obrazložio.
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Mislim da bi valjalo da se odredi pauza, da se sačeka predsednik. No, pre toga bih još ukazao da je očigledno u pripremi sednice i u samom postupku za donošenje zakona predsednik Narodne skupštine praktično propustio da postupi po članu 153. u vezi člana 151. Poslovnika Narodne skupštine.
Naime, svi ovi predlozi zakona morali su da imaju razloge za donošenje propisa predviđeni u članu 151. a to nema, naročito po pitanju analize sadašnjeg stanja i onoga što je istina, daje se fakultativno po pitanju analize efekata propisa, ali ukoliko se radi o hitnom postupku, mora da postoji analiza efekata propisa i znamo zašto nešto tako treba. Upravo tu je onaj deo što treba da razjasnimo, a to je da u odredbi koja reguliše hitni postupak, koja je takođe prekršena po pitanju člana 167, da po hitnom postupku može da se donese zakon kojim se uređuju pitanja i odnosi nastali usled okolnosti koje nisu mogle da se predvide, a nedonošenje zakona po hitnom postupku može da prouzrokuje teške posledice.
Lepo bi bilo kada bi gospodin ministar čuo da u čitavom nizu zakona predviđa se da podzakonski akti budu doneti za 30 dana, 60 dana ili šest meseci. Razumeo bih hitnost da je podzakonski akt pratio zakon i da je rečeno – u roku od tri dana biće usvojeni podzakonski akti.
Ovo je cirkus, da za šest meseci podzakonski akti budu ili negde da odredbe stupaju na snagu 2016. godine. Ko pravi cirkus od Narodne skupštine?
Činjenica je da u zakonima koji se predlažu, predlaže se da baba ili tetka koja drži sto dinara u banci mora da se samooporezuje i da izračuna kamatu, ako ne, može da bude kažnjena 50.000 dinara. Da li je ovo dobar zakon ili nije?

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Mikoviću.
Sada određujem redovnu pauzu u trajanju od jednog sata.
(Posle pauze)

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Poštovani narodni poslanici, obaveštavam vas da je predsednik Narodne skupštine obavio razgovor sa šefovima poslaničkih grupa i da je dogovoreno da sa radom nastavimo u petak 24. maja u 10,00 časova.
Hvala lepo.