Peto vanredno zasedanje , 20.06.2013.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

6. dan rada

20.06.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 19:40

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2013)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.6.2013)
  • Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o obrazovanju odraslih (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o učeničkom i studentskom standardu (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o inovacionoj delatnosti (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda (pretres u pojedinostima) (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ja ću glasati za amandman Zlate Đerić, s obzirom da nedelja školskog sporta koja bi obavezivala sve škole, a Vlada u svom obrazloženju kaže da se amandman ne prihvati iz razloga što i bez ovakve odredbe škola može svojim aktom urediti i nedelju školskog sporta, jer donošenje opštih unutrašnjih akata je deo autonomije škole. Znači, školi je ostavljeno od škole do škole da utvrdi da li će da bude nedelja sporta ili neće. Jedna škola može to da ima, druga može to da nema.
    S obzirom na to da smo se mi nekada više kretali, da je bilo manje računara, na gotovo fizičko vaspitanje koje je bilo obavezno u školi nije ni trebalo, s obzirom da smo i tada imali osim fizičkog i razne turnire, da i ja to nazovem, nedelje školskog sporta, bez obzira na povećanu fizičku aktivnost koju smo kao srednjoškolci imali, mislim da bi sada bilo neophodno da se usvoji amandman Zlate Đerić, s obzirom na to da su kompjuteri učinili svoje, da srednjoškolci sem što ne posvećuju dovoljno pažnje sportu su previše zauzeti i raznim društvenim mrežama i da se gotovo fizičko vaspitanje, odnosno fizičke aktivnosti isključivo kod mnogih održavaju u stolici ispred kompjutera.
    Mislim da bi neka obavezna nedelja školskog sporta pomogla u tome da se kroz tu nedelju neki učenici zainteresuju za sport i tako da pored računara imaju određene fizičke aktivnosti, ne u obimu u kojem smo mi to imali kao srednjoškolci, ali da bi donekle stekli neko interesovanje za školski sport, a samim tim i doprineli sportskom razvoju nekog svog mesta, nekog amaterskog kluba, itd, bilo bi neophodno da se ovaj amandman usvoji.
    Takođe, moram skrenuti pažnju na veliku gojaznost u toj dobi, u srednjem obrazovanju, da je sve više omladine koja je izuzetno gojazna za svoj uzrast, za razliku od nekih bivših generacija koje su, sticajem okolnosti, imali više fizičkih aktivnosti, manje su vremena provodili na društvenim mrežama, pred računarima i kompjuterima, više su se kretali. Mislim da bi bilo, barem ću ja glasati za ovaj amandman, da bi bilo neophodno da se ovaj amandman usvoji i time na određeni način sve škole stave u isti položaj, da sve imaju obaveznu nedelju školskog sporta. Sa druge strane, da se učenici bave sportom, sportskim aktivnostima i time smanji procenat gojaznosti, a samim tim i da se kroz sportske aktivnosti njihova fizička aktivnost podigne na viši nivo, a u zdravom telu – zdrav duh, kako kaže stara poslovica. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Ima reč ministar Obradović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Želeo bih samo da kažem koleginici Đerić i kolegi Rističeviću da smo na Odboru usvojili amandman koji glasi: "U članu 18. Predloga zakona posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi: "u toku školske godine škola može da organizuje nedelju školskog sporta"."
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Ima reč narodni poslanik Marko Atlagić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, mislim da je ministarstvo dobro koncipiralo član 18. i nema razloga za amandmanom. Naime, mi često nekim pojavama, zlostavljanje itd, kada se ono pojavi, da bismo ga potencirali, idemo kroz zakon, umesto da to kroz zakon radimo kontinuirano. Tako je i sa fizičkim vaspitanjem. Nema elemenata za posebnu naglašenost. Zašto? Sve piše u članu 18. To se radi ne samo preko nastavnog predmeta – fizičko vaspitanje u srednjoj školi, nego kao što je ministarstvo i navelo – kroz razne vrste takmičenja. Možda bih samo dodao nešto što ministarstvo nije navelo – zašto ne uvedemo slobodne aktivnosti u srednje škole? Samo pratiti kontinuitet iz osnovnih škola, a onda u okviru slobodnih aktivnosti sa područja fizičkog vaspitanja imamo 10-ak, 15, slobodnih, čak i 20 možemo da imamo.
    Dakle, ne znam zašto nemamo slobodne aktivnosti u srednjoj školi? Istorija savremene pedagogije poznaje da smo imali slobodne aktivnosti u srednjoj školi, čak možda i više nego u osnovnoj školi, pogotovo kroz sportske slobodne aktivnosti. Tu se baca akcenat na razvoj.
    Nisam za to da dajemo prenaglašeni značaj, gospodine ministre, kao što je Nacionalni prosvetni savet učinio. U pogledu ogleda, ja imam izveštaj koji ste nam poslali, pa je fizičko u srednjoj školi stavljeno dva časa a prirodne nauke sve skupa samo jedan čas sedmično, i to samo u jednoj godini za tri godine, a fizičko u svakoj godini po dva časa, plus takmičenja. Ne valja ići u takve krajnosti. Ne smemo to raditi, uništićemo decu. Verovali ili ne, istoriju imamo samo u jednoj godini, po jedan čas u toku godine.
    Kakav ćemo mi to patriotizam razvijati i preko kojih predmeta našoj deci? Kakav identitet stvarati naroda kojemu matično pripadam i identitet nacionalnih zajednica, kada su u pitanju nacionalne zajednice? U ishodima stoji, to ste dobro koncipirali. Ali, moramo sadržaje napraviti preko nastavnih predmeta. Znači, kada su ishodi u pitanju, lepo stoji u ishodima da ćemo takvu ličnost, ali nastavnim programima to ne osiguravamo.
    Potpuno razumem nacionalni savet i vas kao ministra. Jer, pre vas ministri, pogotovo prvi ministar od 2000. godine, drastično su ukinuli nastavne predmete i kasnije. Imam osećaj da ovo ministarstvo nastoji da ispravlja krivu Drinu i to je dobro. Što pre to ispravimo, to je bolje. Dakle, postoje tradicionalni opšteobrazovni predmeti, kada je u pitanju plan i program, što se može i redefinisati, pa čak i u skladu sa aktuelnom situacijom, a ne zato što smo rat vodili. Istoriju smo sveli samo na jedan čas u jednoj godini za četiri godine srednje škole. To su strašne stvari.
    Ponovo ću citirati Kasijodora, rimskog filozofa koji je rekao: "Prelistavajte istoriju i učite istoriju svoga naroda, u rimsko vreme, jer ćete biti stranci u vlastitoj otadžbini".
    Još jednu rečenicu bih rekao na kraju. Kada je ova naša država bila napadnuta 1941. godine, najpre su Nemci Narodnu biblioteku zapalili, čak nisu ni bombardovali nego zapalili, to znamo iz najnovijih istraživanja, verovatno ste to čuli. Kada su pitali glavnog komandujećeg: zbog čega, rekao je – da im uništimo prošlost. Jer, kad uništite prošlost jednom narodu, normalno je da on nema sadašnjost i budućnost. Dakle, ja se zalažem za harmonizaciju nastavnih predmeta i broj časova, a to znači i nastavni plan.
    U čitavom zakonu o srednjem vaspitanju i obrazovanju vi kao da mešate nastavni plan i program. To sam video kod mnogih poslanika. Nastavni plan je jedno, program je drugo. Ali, moramo ih dovoditi u vezu. Najpre određujemo plan, a onda program. Plan je broj časova, a program je sadržaj. To se može vrlo lepo napraviti i ja vidim dobru nameru zakonodavca. Ali, zato je tu Zavod za unapređivanje vaspitanja i obrazovanja i ja na njega stalno bacam akcenat. On ima te kompetencije, a ne Nacionalni savet.
    Moram vam reći da u jednom prosvetnom Nacionalnom savetu ili akreditaciji se nalazi čovek koji je bio potpisnik među njih 60 i tražio je nezavisnost KiM. Hoće li on patriotizam razvijati?
    (Predsedavajući: Gospodine Atlagiću, molim vas da se vratite na temu.)
    Na temi je, gospodine predsedavajući, patriotizam, kroz nastavu istorije. Ovo je baš tema. Hoćete da mu kažem ime? Ali, moram reći da je to sramota za ovu državu. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zlata Đerić. Izvolite.
    ...
    Nova Srbija

    Zlata Đerić

    Nova Srbija
    Samo ću kratko da repliciram gospodinu ministru. Ja znam da ste vi na Odboru usvojili amandman, ali, samo ću vam reći da ste vi rekli da "u toku školske godine škola može da organizuje". Može, ali ona ne mora. To je ono o čemu smo govorili.
    Ovde se striktno kaže: "U toku školske godine škola organizuje". Znači, imperativni je oblik u pitanju. Zbog toga sam insistirala da se razumemo.
    Kolega je govorio o fizičkom i dva časa. Ja nisam profesor fizičkog, ali fizičko je neophodno u obrazovanju i vaspitanju, odnosno posebno vaspitanju i očuvanju zdravog tela mladih ljudi. U današnje vreme to je potrebnije nego ikada. Nedelja sporta je vrlo vaspitna u samom obrazovno-vaspitnom procesu. Ono što je važno, da podsetim celo društvo, mi imamo generaciju srednjoškolaca koji izlaze do kasnih noćnih ili ranih jutarnjih sati i njima su ponekad ta dva časa fizičkog teret, koje vrlo često oni izbegavaju da rade i iznalaze razna opravdanja, i lekarska i lažna i prava, da bi izbegli nastavu fizičkog vaspitanja. Dakle, to je ponekad jedina ozbiljnija fizička aktivnost koja se bavi njihovim telom. To je nešto što smo dužni da im omogućimo.
    Fond od dva časa nedeljno nije nešto što će ugroziti ostalu nastavu, čak, šta više, vrlo blagotvorno deluje i na pažnju i na koncentraciju kada je u pitanju praćenje nastave ostalih predmeta. Moje mišljenje je da nastave fizičkog vaspitanja u srednjoj školi treba da bude i više. Ali, na Ministarstvu je da se o tome opredeli. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo podneo je amandman na član 18.
    Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman na sednici Odbora za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivana Dinić i Zvonimir Stević.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 20. amandman sa ispravkom podnela je narodni poslanik Zlata Đerić.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo prihvatili su amandman sa ispravkom.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Stojanović Plavšić.
    Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Donka Banović.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala.
    U ovom članu je naslov iznad - program izleta i ekskurzija. Tu ima nekoliko stavova - da škola planira izvođenje izleta i ekskurzija na način i pod uslovima utvrđenim nastavnim planom i programom itd, da ne čitam sve.
    Mi predlažemo dodavanje novog četvrtog stava i to u zakonu da bude, gde treba da stoji - bliže uslovi i sva druga pitanja od značaja za izvođenje izleta i ekskurzija propisuje ministar u roku od tri dana od dana donošenja ovoga zakona.
    Ministar se smeje - zbog čega tri dana? Zbog toga što ti pravilnici uglavnom već postoje i verovatno treba izvršiti neke male izmene i zato je tu tako kratak rok. Pogotovo trenutak u kome se donosi, mada su škole, uglavnom, završile sa izletima i ekskurzijama, završena je i školska godina, ali se već planiraju ekskurzije za jesen.
    Jesam dobila odgovor da ti pravilnici postoje, ja to znam, zato je tako kratak rok. Mislim da u zakonu i u ovom članu, gde se upravo o tome govori, treba da stoji da Ministarstvo - dakle, kad neko uzme ovaj zakon u ruke, da zna da postoje podzakonski akti, bilo da je to pravilnik ili neka druga vrsta podzakonskog akta, da on postoji. Ovako, kad pročita, on i ne zna da je to regulisano nekim podzakonskim aktom. To je jedna stvar.
    Druga stvar, ova tema uvek, nažalost, bude aktuelna kada se dogodi neka neprijatnost ili, ne daj Bože, smrtni slučaj, bilo je i takvih, bilo da je inostranstvo ili u okviru Srbije neki izlet ili ekskurzija.
    Sećam se kakvi su bili problemi kada je donošen taj pravilnik. I on je, na neki način, donet pod pritiskom javnosti i svega toga što se dešavalo te godine na ekskurzijama i izletima. Čak mi se čini da ste vi prošle godine, kao ministar, doneli i neku preporuku, uglavnom za srednje škole, da se ekskurzije ne izvode u inostranstvu iz raznoraznih razloga, a između ostalog, i zbog finansijske situacije i ekonomske situacije u kojima se roditelji nalaze.
    Sa tom praksom se nikada nije prestalo. Ta preporuka kao svaka preporuka, direktori su procenili da preporuka i ne mora da se ispoštuje, i nisu otkazivali ekskurzije koje su već bile organizovane za inostranstvo.
    Neću da pričam o onome što se u medijima zna čuti o najružnijim stvarima, gde se govori o tome da su profesori jako zainteresovani zbog dnevnica. Znam da 90% njih bi platilo duplo da ne mora da vodi računa i toliko da se stara i brine o bezbednosti učenika koje vode. Dakle, taj argument prosto ne stoji.
    Međutim, ne znam da li je ministar upoznat, postoji neki, da kažem, direktorsko-turističko-agencijski lobi u Srbiji. Recimo, imate da su neke školske uprave jako dobro uvezane sa direktorima na tom području zato što imaju neke zajedničke dogovore, pa se pojavljuje da su jedni te isti izvođači ekskurzija jer su, tobože, oni najpovoljniji na tim tenderima, iako je tu uključen i Savet roditelja itd. Inače, mislim da treba u zakonu da stoji da se ova oblast reguliše podzakonskim aktom.