Dok imamo vremena, postavljaćemo pitanja.
Ponovo pitam da dobijemo odgovor – kako je moguće da je Predlogom zakona utvrđeno da će se u budžetu Republike Srbije obezbeđivati sredstva do iznosa od 1.346.000.000 dinara, a onda malo kasnije, u istom zakonu kažete da će se u posebnom postupku utvrđivati pojedinačna dugovanja prema svakom od putarskih preduzeća? Kako onda znate da je ukupan iznos 1.346.000.000 dinara, a onda ostavljate poseban postupak, odnosno poseban rok u kome će se prijavljivati potraživanja svakog putarskog preduzeća? Ne vidim nikakvu logiku u takvom rešenju.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov, Bojan Đurić i Kenan Hajdarević.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Radmila Gerov.

Liberalno demokratska partija sigurno neće podržati ovaj zakon, zakon kojim Vlade ove zemlje, SNS, SPS, URS žele da 11,5 evra javnog duga preduzeća "Putevi Srbije" pretvori u javni dug. Činjenica je da je ministar Dinkić u javnoj raspravi rekao da je decembra dug bio pet milijardi ili 45 miliona evra i da je to plaćeno. Činjenica je da niko, ni vi ministarka koja ste danas ovde, ni neko u ovoj sali, ni bilo ko iz Vlade želi da kaže poslanicima odakle je novih 11,5 miliona evra. Imali smo prilike samo da čujemo nagoveštaj da su to neki aneksi iz 90-tih godina. Da li to znači da Javno preduzeće "Putevi Srbije" ne poštuje Zakon o javnim nabavkama? Da izvodi radove mimo svog programa i šta sad? Treba svi da budemo odgovorni za takvu propast Javnog preduzeća "Putevi Srbije" i bahatost direktora Zorana Drobnjaka, i ne samo njegovu nego i bahatost ministra u Vladi koji čak ne nalazi za shodno ni da danas bude ovde u parlamentu i odgovori na neka elementarna pitanja narodnim poslanicima?
Nije li bahatost, potpredsednice, da ministar koji nam je dao Predlog zakona nema čak ni elementarna znanja o tome kako se zovu putevi u ovoj zemlji. Zar nije sramotno da nam u obrazloženju zakona napišete da će donošenje ovog zakona omogućiti nesmetano održavanje regionalnih i magistralnih puteva u Republici Srbiji? Putevi se tako ne zovu već unazad dve godine. Ne postoje regionalni i magistralni putevi, već putevi prvog i drugog reda.
Da li je moguće da vi 11,5 miliona evra želite da otpišete bez da znate kome je dužno Javno preduzeće "Putevi Srbije", čiji su to dugovi, kada su nastali, ko je odgovoran za aneksiranje ugovora mimo Zakona o javnim nabavkama i govorite još o regionalnim magistralnim putevima. Očigledno da predstavnici Vlade nisu pročitali čak ni ove zakone koji su na dnevnom redu. To mogu da kažem iz razloga što ste u zakonu koji je danas na dnevnom redu, gde preuzimate obaveze zdravstvenih ustanova prema veledrogerijama po osnovu nabavke lekova i medicinskog materijala. U analizi efekta kažete da se ne stvaraju novi privredni subjekti, ali se omogućava da postojeći privredni subjekti u putarskoj delatnosti obavljaju svoju redovnu aktivnost. Kakve to veze ima sa preuzimanjem dugova za lekove?

Gospođo Gerov, to zaista nije na dnevnom redu. O tome ćemo kasnije da raspravljamo.

Želim da ukažem da niko u ovoj sali od predstavnika Vlade ne zna odgovor na pitanje – odakle 11,5 miliona evra? Ne razumem kako će poslanici SNS, SPS i URS glasati za ovaj zakon. Valjda je potpuno jasno da niko ne treba u ovoj Skupštini da podrži ovaj zakon.
Potpuno je jasno da je gospodin Drobnjak preterao godinama unazad. Njemu je omogućeno da ne plaća PDV. Od ljudi koji drže sitne trafike ova država traži da plaćaju PDV. Zbog čega on ima takve privilegije? Naravno da mi kao LDP tražimo odgovore na pitanja odakle su ti dugovi, kada su nastali i smatramo da ne mogu da budu prebačeni na teret svih građana Srbije.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese akte iz dnevnog reda ove sednice.
Sada određuje redovnu pauzu.
Sa radom nastavljamo u 16,10 časova.
(Posle pauze)

Poštovani narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
Na član 5. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Miroslav Petković i Milica Radović i zajedno narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov, Bojan Đurić i Kenan Hajdarević.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavnom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Milica Radović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministar, ovaj amandman je logična posledica amandmana koji smo podneli na član 2. kojim smo tražili, kao što već znate, to je amandman o kojem se raspravljalo, maltene, celo prepodne, da sastavni deo ovog zakona bude i spisak svih potraživanja, odnosno poverilaca sa tačno preciziranom visinom potraživanja svakog od njih, a da bi znali koliko ukupno iznosi javni dug, odnosno dugovanje "Puteva Srbije" koje danas pretvaramo u javni dug. Kao što sam rekla, to je logična posledica tog amandmana. Da ste prihvatili taj prethodni amandman, mi danas ne bi imali ovaj amandman, odnosno član 5. na koji se odnosi amandman bi bio brisan.
Po meni, ponovo moram da ponovim, jako je neozbiljno što Vlada upućuje u skupštinsku proceduru ovaj predlog zakona. Upućuje ga sa tačno preciziranim iznosom dugovanja JP "Putevi Srbije", a da se u tom istom Predlogu zakona, u članu 5, kaže da će Vlada naknadno na predlog Ministarstva saobraćaja utvrditi ukupan iznos svakog pojedinačnog potraživanja putnih preduzeća prema JP "Putevi Srbije". To je jako neozbiljno, jer nas to tera na sumnju da mi u ovom trenutku ne znamo koliki je taj tačan i izmeren iznos dugovanja koji danas pretvaramo u javni dug.
Nije nam jasno, ponavljamo ponovo priču, na osnovu kog dokumenta, moramo da dobijemo neku informaciju sa vaše strane, na osnovu kog argumenta, na osnovu koje računice ste došli do toga da taj dug danas iznosi 1.350.000.000 dinara. Očekujemo, s obzirom da raspravljamo celo prepodne, i sada, očigledno ćemo nastaviti tu raspravu popodne, da dobijemo od vas neki odgovor na ovo pitanje.
Ne bih nikako volela da se ponovo u nekom kratkom periodu viđamo istim povodom, jer bi to značilo da smo i ovog puta bili u pravu. Nije nam to cilj. Cilj je da znamo tačno kada su dugovi napravljeni, ko ih je napravio, koliko iznosi svako potraživanje putnog preduzeća prema JP "Putevi Srbije" da bi znali o čemu danas raspravljamo.
Kada već govorimo o načinu na koji funkcioniše JP "Putevi Srbije", mislim da nam dugujete odgovor na pitanje – kako je moguće da se godišnje milijarde i milijarde dinara troše na održavanje puteva, a da faktički javnost nije upoznata ni sa jednim, jedinim tenderom koji je održan, a na kom su izabrana putna preduzeća koja su nadležna za održavanje puteva?
Takođe, nije mi jasno, o tome sam govorila u načelnoj raspravi, mislim da je to jako važno pitanje na koje treba da dobijemo odgovor. Danas je 2013. godina, ugovor na osnovu kojih rade "Putevi Srbije" i na osnovu kojih zaključuju ugovore datira iz 1992. godine. Znači, ugovor datira iz 1992. godine. Nekoliko puta do sada je aneksiran. U pitanju je 2013. godina i zanima me – da li je tačna informacija sa kojom mi raspolažemo? Hvala vam.

Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Ovaj član 5. Predloga zakona potvrđuje da smo mi u DSS bili potpuno u pravu kada smo zahtevali da se utvrdi lista poverilaca, da se utvrdi koliki su iznosi koji se duguju da bi znali koliko se kreće taj dug. U okviru ove 1.350.000.000 dinara ne znamo ko će koliko dobiti, da li su to likvidna preduzeća, da li su to preduzeća u blokadi. Ovde lepo kaže – Vlada će na predlog Ministarstva saobraćaja utvrditi visinu pojedinačnog potraživanja svakog putarskog i drugog društva. Taj akt mora da se donese. Vlada mora to da utvrdi.
Nije nam jasno zašto to nije unapred već pripremljeno, ako se okvirna cifra od 1.350.000.000 pojavljuje u Predlogu ovog zakona. U obrazloženju, u kome se objašnjava zbog čega se odbija naš amandman, jasno stoji da je dug poznat, sporan i nesporan i predstavlja ukupan dug javnog preduzeća. Tu se kaže da se zna ukupan dug koji se duguje putarskim preduzećima. Ne znamo iznose.
Zbog toga smo predložili da se ovaj član briše u skladu sa ovim što smo predloži, na član 2. Ostavili smo Vladi dovoljan rok, naravno i ministarstvu, da pripremi pojedinačna potraživanja i da to dostavi Narodnoj skupštini. Mislim da je potpuno normalno da narodni poslanici i javnost budu upoznati sa visinom tih iznosa, sa firmama kojima se duguje. Nikome od nas nije stalo da putarska preduzeća prestanu da rade i da ljudi odu na ulice i izgube posao, ali hoćemo da vidimo da li se domaćinski raspolaže sa tim sredstvima.
Da je ovo problem samo kod "Puteva Srbije" možda bi se to i rešilo. Taj problem već traje već poslednjih pet godina i verovatno će se rešavati narednih godina. Imali smo situaciju da se raspravlja o EPS koja je tražila garancije od 30 milijardi od Narodne skupštine, a onda smo saznali da je direktor EPS isplatio zaposlenima 13 platu. Na svu sreću to nije došlo na dnevni red i Skupština nije dala odobrenje za novo pokrivanje dugova EPS.
Znamo kakva je situacija u "Srbijagasu" i pokušavamo da na jedan ozbiljan, sistemski način to rešimo. Vlada nije imala sluha kada smo predlagali da to regulišemo, a vezano za dugove Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, na istovetan način. Došli ste ovde u parlament sa istim tim zakonom nakon šest meseci i tu se negde u tih šest meseci izgubilo osam milijardi dinara koje su bile predviđene krajem prethodne godine, a danas ih ovde nema. Nažalost, ta sredstva u budžetu su usmerena na neke druge stvari, a pare su već potrošene, a nisu izmirene sve obaveze prema zdravstvenim ustanovama u Srbiji.
Taj spisak je utvrđen u martu, ako se ne varam, ove godine. To je tri meseca nakon usvajanja zakona. Da li to znači da će najmanje tri meseca proći od danas dok Vlada ne napravi taj spisak? Ili, već postoji taj spisak i vi ste verovatno o tome već i odlučivali.
Gospođo Grubješić, znam da vam nije jednostavno, mislim da ovaj član zakona treba brisati kako bi se na jedan ozbiljan, sistemski način rešilo ovo pitanje i kako više nikada ne bi raspravljali o dugovima javnih preduzeća, kako nikada više iz budžeta ne bi izdvajali sredstva za pokrivanje nekih gubitaka koji se naknadno pojavljuju i kako bi ustrojili... Ako je država osnivač neke firme, ako odgovara za njeno poslovanje, hajde da tražimo od tih preduzeća da posluju u skladu sa zakonom, odgovorno i pošteno, kako bi mogli od građana Srbije da tražimo da ispunjavaju svoje poreske i sve druge obaveze prema državi Srbiji. Hvala.