Narodni poslaniče, vreme je iskorišćeno.
Reč ima ministar Rasim Ljajić.

Što se tiče zajedničkog fronta zemalja koje su bile u pregovorima oko adaptacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, ja sam to i naglasio, jer nismo zajednički formulisali jednu poziciju sa BiH, koja je jedina od zemalja koja nije prihvatila adaptaciju tog sporazuma, jer i Makedonija i Crna Gora i Albanija su praktično bez ikakvih pregovora prihvatile sve uslove vezano za adaptaciju tog sporazuma, tako da se taj front sveo na dve zemlje.
Bosna i Hercegovina je u težem položaju od nas, zbog većeg uvoza roba iz Hrvatske, a i zbog toga što nije bila pod tolikim pritiskom, jer nije u fazi pridruživanja, u očekivanju dobijanja datuma za početak pregovora, odnosno još je daleko od tog statusa.
Mogu vam reći iz iskustva, da je naša zajednička pozicija sa BiH, još više uticala na odluku Evropske komisije da ne nastavimo nikakve razgovore, ukoliko ne dođe do promene bilo kakvog našeg pojedinačnog stava, odnosno pozicije.
Što se tiče Komisije za zaštitu konkurencije, nema nikakvih zakonskih prepreka da se Komisija bavi zloupotrebom dominantnog položaja u bankarskom sektoru.
Mi smo hteli da izvršimo i tu izmenu, ali je zakonodavac vrlo jasno rekao da nema prepreka ni u važećem zakonu da to radimo.
Tačno je, nije bilo prakse, Komisija se nije time bavila. Zašto? Mi, između ostalog i vršimo izmene zakona iz dva razloga. Jedno je da povećamo efikasnost te komisije, da im damo mogućnost i instrumente da se adekvatnije bave zloupotrebama dominantnog položaja, a sa druge strane, da ojačamo kapacitete te komisije, jer smo imali samo pravnike u sastavu Saveta Komisije za zaštitu konkurencije. Kakva će njihova odluka biti, ni ja ni bilo ko ne može ovde o tome da odlučuje, a sa jedne strane kada date instrumente i mogućnosti, kapacitete da se Komisija adekvatno bavi, onda imate kritiku da nisu dovoljno oni kompetentni, ili da li su u toj fazi da mogu da budu toliko nezavisni i samostalni. Ako to nemaju, oni to koriste kao alibi da ne mogu da obavljaju svoj posao, a mi smo ovim zakonom u potpunosti iskoristili svu pozitivnu praksu zemalja EU, i sve direktive su inkorporirane u izmene i dopune ovog zakona.
Prilagodili smo sve to i nekim našim okolnostima i praksom koju smo imali u radu te komisije, tako da niko ne može da kaže da Komisija nema dovoljno instrumenata i mehanizama da se adekvatnije bori protiv monopola, odnosno zloupotrebe položaja na tržištu.
Što se tiče povećanja PDV, još uvek nemamo definitivan predlog, a to je bilo u jednoj od izjava ministara da se razmatra mogućnost, da računarska oprema ide sa niže na višu stopu, ali još uvek predlog nije u fazi zvanične inicijative o čemu je Vlada raspravljala.
Slažem se sa vama da računarska oprema bude na nižoj stopi, mislim na PDV.

Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić, dva minuta.

Gospodine Ljajiću, mogu da shvatim zašto nećete da mi odgovorite, a niste mi odgovorili da li ćete podržati, jer bez vas ovaj režim nema većinu. Očigledno je sigurno da će se povećati PDV sa 8% na 10%.
Ja sam, da kažem, veoma zabrinut jer ako je ministar finansija rekao da se povećava PDV na jedno dobro kao što je informatika, a čujem potpredsednika Vlade koji kaže da ništa nije odlučeno, to tek pokazuje u kom stanju je ova Vlada. Sada bolje razumem zašto ni ministar privrede nije našao za shodno da dođe na tu sednicu.
Mi znamo da vi ne znate šta treba da se uradi u Vladi, mi to znamo, međutim, problem je u tome što to nije samo vaš problem, to je problem cele naše nacije. Tako da, ako bi mogli da mi odgovorite da li ćete kao socijaldemokrata glasati, a vi imate moć da se to ne desi, za povećanje PDV niže stope sa 8 na 10%, to bi bilo čini mi se jedan važan iskorak za našu zemlju, ne samo za vašu partiju, koja bi tako dodatno ojačala svoja socijaldemokratska opredeljenja i mislim da bi vi bili pozdravljeni na sledećoj sednici internacionalom na pravi način, velikim aplauzom i mi bi to organizovali. Verujte, i to ne na pravi način, jer znamo da vam nije lako, mi znamo da vam nije lako, a sa druge strane vi to možete, tako da uradite to, gospodine Ljajiću, potvrdite da nećete podržati povećanje stope sa 8 na 10%. Vi to možete i tako ćete naterati one koji stvarno vode te finansije, znam vi to ne vodite, da nađu neko drugačije rešenje, da se nađu uštede tamo gde im je mesto, da se odustane od suludih projekata.
To bi bilo pravo rešenje, a za sve ovo drugo očekujemo mnogo jače predloge od vaše strane i da raspravljamo o realnim problemima naše zemlje u nedeljama koje dolaze. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodna poslanica Irena Aleksić. Vreme na raspolaganju je 11 minuta i 30 sekundi i ona je poslednja prijavljena na listi govornika. Izvolite.

Zahvaljujem.
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, uvažene kolege poslanici, pred nama se nalazi set zakona koji za osnovni cilj ima pre svega podizanje pravne sigurnosti u oblastima kao što su elektronska trgovina, posredovanje u prometu i zakupu nepokretnosti, uvoz-izvoz robe dvostruke namene i zaštita konkurencije.
Ono što svi ovi zakoni imaju zajedničko, jeste to da se insistira na stručnosti, da se insistira na efikasnosti i da se insistira na tome da se pooštri kaznena politika koja za cilj ima odvraćanje od kršenja zakona.
U svom izlaganju, ja ću se kratko osvrnuti samo na dva ponuđena zakona, a to su Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti konkurencije i drugi, potpuno nov zakon, Predlog zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti.
Kada su u pitanju izmene i dopune Zakona o zaštiti konkurencije, pre svega osvrnula bih se na član 72. koji ima za cilj pre svega da se poveća jedna efikasnost u sudskom postupku koja mislim da ide u korist svim subjektima na tržištu. Znači, da se spreči ono što je do sada bila praksa, a to je nepotrebno odugovlačenje sudskog postupka.
Zatim, ono što je veliki problem u radu, znači praktičnom radu komisije, jeste previše kratak rok zastarelosti. Sada je taj rok produžen sa tri na pet godina imajući u vidu svu kompleksnost ove oblasti, a isto tako produžen je rok takođe za donošenje rešenja u ispitnom postupku koji je produžen sa tri na četiri meseca, zato što se rok od tri meseca pokazao kao isuviše kratak da bi se na adekvatan način prikupili svi potrebni podaci od relevantnih činilaca kao što su konkurencija, kupci, dobavljači i ostalo.
Zatim, pomenula bih tu i etički kodeks komisije koji je uveden ne samo zbog toga da bi se radilo na ugledu jedne ovako bitne institucije, već da bi se radilo i o eventualnoj zaštiti svih članova komisije koji mogu biti izloženi različitim vidovima pritisaka, što će sigurna sam povećati jednu nezavisnost, jednu nepristrasnost jedne ovako bitne institucije, kao što je Komisija za zaštitu konkurencije.
Zatim, insistira se na stručnom i kompetentnom sastavu saveta. Sada će tu biti prisutni stručnjaci iz dve ključne oblasti, a to su oblasti prava i ekonomije, što do sada nije bio slučaj, a pokazalo se da jedna ovako zahtevna i kompleksna oblast zaista zahteva interdisciplinarni pristup.
Kada je u pitanju predlog, znači potpuno novog zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti, mislim da je više nego jasno zašto je bilo potrebno doneti ovaj zakon. Naime, postojeća situacija na tržištu nepokretnosti je takva da ne postoji gotovo nikakva pravna sigurnost, bilo da hoće da kupe stan, bilo da hoće da iznajme stan ili bilo kakvu drugu nepokretnost, građani se suočavaju sa brojnim problemima i sa brojnim prevarama, počevši od tzv. agencija koje izdaju nepostojeće stanove. Znači, imamo samo jednu klasičnu situaciju kada roditelji iz unutrašnjosti pošalju studenta u Beograd na studije, naravno potreban nam je stan, šta je logičan korak, oni se obraćaju agenciji i onda agencija vrlo uredno unapred naplati svoju proviziju, a pri tom građanin ostaje prevaren.
Takođe, brojni su primeri da jedan te isti stan kupi više lica. Znači, jedna tako egzistencionalno bitna stvar u životu običnog građanina, a da pri tom građanin nema nikakvu pravnu zaštitu ni sigurnost.
Ovim zakonom sve se to menja, uvodi se red, uvodi se disciplina, pre svega odgovornost i ono što je najbitnije, uvodi se nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, što je najbitnije od svega da bi zakon zaista i zaživeo u praksi.
Ono što je sada potrebno, što je predviđeno ovim zakonom, jeste da postoje krajnje precizni uslovi za validan upis u registar. Takođe, insistira se na lakoj dostupnosti informacija koje se nalaze u registru putem interneta, zatim na tačnosti, na ažurnosti tih podataka. Naime, ukoliko dođe do i najmanje promene, posrednik je dužan da te iste promene prijavi najkasnije u roku od sedam dana. Znači, krajnje precizno su iznete obaveze i posrednika, a isto tako i obaveze nalogodavaca.
Takođe nešto što je novo, stručna osposobljenost na kojoj se sada insistira, što pre nije bio slučaj, znači više ovim poslom posredovanja ne može da se bavi bilo ko, mora da se ima položen stručni ispit i odgovarajuća stručna sprema.
Iz svega navedenog, jasno je da se maksimalno radilo na tome da se uvede red u ovim oblastima koje su od izuzetnog značaja za pravilno funkcionisanje jedne države, da se spreči siva ekonomija koliko god je to moguće i ono što je najbitnije, što bih istakla, jeste da se uvede red na tržište, jer neretko stanje na tržištu oslikava jasno stanje u državi. Znači red na tržištu znači red u državi, a u takvu državu se ulaže. Na taj način se privlače domaći i strani investitori, a to opet znači nova radna mesta za naše građane i bolji život za naše građane, što i jeste strateški cilj ove Vlade i zato će u danu za glasanje SNS dati podršku za ovaj set zakona. Hvala.

Hvala.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog i jedinstvenog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika Narodne skupštine? (Ne.)
Saglasno članu 98. stav 4. Poslovnika, zaključujem zajednički načelni i jedinstveni pretres o predlozima zakona iz tačaka 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 8. dnevnog reda.
Poštovani narodni poslanici, obaveštenje o prekidu sednice.
Naime, na osnovu člana 101. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, prekidam rad Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2013. godini, a zbog održavanja nove sednice Narodne skupštine.
Naime, kao što je poznato, predsednik Narodne skupštine, gospodin Nebojša Stefanović je za danas sa početkom u 17,00 časova sazvao Sedmu posebnu sednicu Narodne skupštine u 2013. godini, a na kojoj će se narodnim poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije obratiti predsednik Republike Hrvatske, gospodin Ivo Josipović.
Prva sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2013. godini biće nastavljena sutra, u četvrtak 17. oktobra 2013. godine sa početkom u 10,00 časova, nastavkom po redu dnevnog reda sledeći objedinjeni zajednički načelni i jedinstveni pretres.
Istovremeno, a na osnovu člana 87. stav 2. i 3. Poslovnika, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas produžiti rad i posle 18,00 časova, ukoliko za time bude postojala potreba, imajući u vidu trajanje Sedme posebne sednice u 2013. godini.
Zahvaljujem, Sedma posebna sednica u 17,00 časova.
(Sednica je prekinuta u 13,40 časova.)