Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 21.05.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/54-14

5. dan rada

21.05.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 19:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2014)
  • Stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pretres u načelu) (2014)
  • Jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru zamenika javnog tužioca (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačaka 13-19. dnevnog reda (2014)
  • Zajednički načelni pretres o tačkama 21-23. dnevnog reda (2014)
  • Stavljanje na dnevni red oduka po hitnom postupku (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 24-31. dnevnog reda (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Rističeviću, govorite o amandmanu, molim vas.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Govorim o amandmanu. Gospodine predsedavajući, jedini govorim o amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Govorite o postupcima, pretpostavkama postupaka pripadnika jedne nacionalne manjine, a ovde je reč o amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Ovde piše da ih je 2002. godine bilo 61.647, a da ih je sad 5.500 i da to predstavlja problem zato što oni tu sliku ne mogu da iskažu u nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Oni su predložili da im se prizna pravo iz 2002. godine. Govorim da to mogu da traže i druge nacionalne manjine. Dobrovoljno su odustali od popisa, ali predlažem da to pitanje reše na neki drugi način, pa kada sledeći put budemo dorađivali ovaj zakon, a prilike su takve da zbog nekih neustavnosti zakona po pitanju medija ćemo opet raditi ove izmene, da se nađe neko rešenje u cilju integracija, a ne getoizacije albanske manjine u Preševu, s obzirom da one optužbe, kojima su nas razni izlagali, ne stoje, da dokažemo još jednom da smo većina koja poštuje manjinska prava, a ne ono što drugi tvrde za nas. Dakle, u cilju integracija, a ne getoizacije ove nacionalne manjine, želim da im se da prilika i da oni u nekom periodu pokušaju da reše to pitanje sa Vladom, Zavodom za statistiku, da se nađe neki način da se i njima izađe u susret, jer usvajanjem ovog amandmana bi doveli u nepovoljan položaj ostale nacionalne manjine, koje su svoje dužnosti i obaveze izvršili. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Šaip Kamberi.
    ...
    Partija za demokratsko delovanje

    Šaip Kamberi

    SDA Sandžaka – PDD
    Kada sam rekao da na teritoriji Preševa, Bujanovca i Medveđe živi 61.647 Albanaca, pozvao sam se na zvanične podatke Zavoda za statistiku iz popisa stanovništva 2002. godine. To su podaci koje je država dala.
    Ako se u periodu od 10 godina iselilo, kako se kaže ovde, 55.000 Albanaca, treba dati odgovor na pitanje - zašto su se iselili. Podnošenje amandmana je pitanje praktične prirode, kako bi se izbegla situacija koju smo imali sa osnovnim sudovima, odnosno Zakonom o sedištima i područjima osnovnih sudova i osnovnih tužilaštava, da Preševo izgubi sud zato što Albanci nisu učestvovali na prošlom popisu stanovništva.
    Mislim da nije u redu da država koja pretenduje da bude deo EU mora da broji svoje manjine, kako bi onda davala prava. U tom pogledu, pozivam se na član 18. Ustava Republike Srbije, koji propisuje da se odredbe o ljudskim i manjinskim pravima tumače u korist unapređenja vrednosti demokratskog društva, saglasno važećim međunarodnim standardima ljudskim i manjinskih prava. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Samo da vas obavestim da ste potrošili vreme predviđeno za izlaganje vaše poslaničke grupe.
    Reč ima narodni poslanik Riza Halimi kao zamenik predsednika poslaničke grupe.
    ...

    Riza Halimi

    SDA Sandžaka – PDD
    Hvala gospodine predsedavajući.
    Hajde da vidimo ovo obrazloženje koje je dala Vlada. Prvo, u tom delu gde se kaže da je u pitanju da li se ovim amandmanom dovodi u pitanje član 21. Ustava RS, a koji zapravo govori o zabrani diskriminacije. Upravo je amandman upućen u pravcu da ne dođe do diskriminacije, da ne bi došlo do narednih izbora do te situacije da se drastično smanjuje broj legitimnih predstavnika Albanaca u Nacionalnom savetu od 29 na 15, što bi bila diskriminacija. Doduše, kao što je diskriminacija smanjenje od 30% finansiranja nacionalnih saveta Albanaca prošle godine zbog ovog problema i dugo se govori i najavljuje da će biti vanrednog popisa, ali ga nema.
    Ovim amandmanom smo zapravo tražili da rešimo ovaj veoma osetljiv i težak problem.
    Da li je bilo bolje rešenje ono što je jedan od diskutanata spomenuo, da se uzima u obzir broj članova, broj Albanaca u posebnog biračkom spisku? Za prethodne izbore 2010. godine je upisano negde oko 27.000 Albanaca, a pred nove izbore će ovaj broj biti preko 30.000. U amandmanu nismo mogli ovaj kriterijum da unesemo. Mogla je Vlada da nađe načina, ako ne da se reši problem na način koji smo mi predložili, valjda je bilo moguće rešenje preko broja u posebnom biračkom spisku, u ovom slučaju prijavljenih Albanaca u posebnom biračkom spisku, da se ovaj problem reši. Nama je svejedno.
    Važno je da na narednim izborima ne budemo u novoj teškoj i osetljivoj situaciji. Mislim da je takvo rešenje Vlada RS u periodu od 1991. do 2002. godine našla kada je za to bilo političke volje. Moj kolega je malo čas spomenuo da po zakonu Republički zavod za statistiku može i koristi se sa procenama broja stanovnika, jer svake godine u kontinuitetu se prate vitalni događaji stanovništva. Ne vidim i u ovom preko godinu dana dugom periodu kada se 30% smanjuju sredstva Nacionalnom savetu Albanaca zašto se ne pokušava racionalnije rešiti ovaj problem, umesto ovoga što sada čujem, umesto nekih politizovanih stavova? Da li je moglo preko 50.000 Albanaca da ispari? Nije bilo ratnih situacija u ovom periodu. Da je bilo rata, pa su morali da beže.
    Zašto od 2002. godine pa do 2011. godine da se smanji broj Albanaca od 61.467 na 5.500? Popisom iz 1991. godine je bilo 78.000. Kada bi to stvarno tako bilo onda ima i te kako potrebe da se ispita zašto se smanjuje tako drastično broj Albanaca. Bio je politički problem za koje Vlada i nadležni organi nisu pokazali interesovanje da sa predstavnicima Albanaca ovo reše. Moglo je da se reši. Nacionalni savet Albanaca nije imao nikakav udeo. Ni kriv ni dužan ispašta i kod finansiranja i kod predstojećih izbora. Ako bi ostalo ovakvo rešenje, došlo bi do reducirajućih mogućnosti.
    Ovaj amandman je imao za cilj da reši ovu osetljivu i tešku situaciju. Ako Vlada ima drugačije, bolje rešenje, neka ga uradi. Složićemo se apsolutno, ali je važno da trenutna diskriminatorska situacija se prevaziđe i da se nađe adekvatno rešenje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministarka Kori Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Mislim da nije sporno da je situacija na terenu, da faktičko stanje nije ono što je odraženo u popisima, u brojevima objavljenim u popisu stanovništva. Međutim, postavlja se pitanje – da li možemo problem jednog faktičkog stanja rešavati kroz narušavanje integriteta zakonskih rešenja?

    Tražili smo rešenja koja bi ostala integralna, da ne otvaramo probleme za tumačenje bilo verodostojnosti ili značenja zakonskog objavljenih podataka o popisu. Ona se ne mogu smatrati nepotpunim. Ne postoji osnov. Isto tako, ne možemo da otvaramo tek tako nove kriterijume koji bi na neki način dirali prava svih drugih nacionalnih manjina.

    Prema tome, ostaje najlogičnije da ostanemo da tražimo rešenje u problemima koji nastaju u ostvarivanjima prava nacionalne manjine faktički kroz faktička rešenja. Mislim da u tome postoje instrumenti, koji su i korišćeni u prošlosti, i nastavićemo da ih koristimo u budućnosti, a istražićemo i u sklopu daljih izmena ili izrade novog zakona, kada će se tretirati i finansijska pitanja, da li postoji neka mogućnost da na kraju faktička prava, pre svega finansija, budu više u skladu sa faktičkim stanjem na terenu nego što bi bila ako se po automatizmu primenjuje zakonsko rešenje koje smo ovde predložili.

    U svakom slučaju, Vlada se ne slaže sa usvajanjem ovog amandmana.

    VEROLJUB ARSIĆ: Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.