Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 21.05.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/54-14

5. dan rada

21.05.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 19:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2014)
  • Stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pretres u načelu) (2014)
  • Jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru zamenika javnog tužioca (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačaka 13-19. dnevnog reda (2014)
  • Zajednički načelni pretres o tačkama 21-23. dnevnog reda (2014)
  • Stavljanje na dnevni red oduka po hitnom postupku (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 24-31. dnevnog reda (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović – Korać i prof. Janko Veselinović.
    Vlada i Odbor za ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polova nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović – Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala gospođo predsednice.
    Uvažena ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, moje kolege i ja smo podneli amandman na stav 4. stava 4b čije se dodavanje predviđa ovim predlogom zakona. U članu 4b se reguliše kada se nacionalni saveti brišu iz registra i kažu – da se brišu ako bude raspušten zbog obustavljanja postupka izbora nacionalnog saveta i ako bude raspušten zbog toga što je broj njegovih članova smanjen ispod polovine.
    U stavu 4. kaže – nacionalna manjina čiji je nacionalni savet brisan iz registra ima pravo da bira novi nacionalni savet na dan kada se održavaju izbori za članove svih nacionalnih saveta.
    Mi predlažemo da ovaj stav glasi – nacionalna manjina čiji je nacionalni savet brisan iz registra ima pravo da bira novi nacionalni savet po proteku roka od 90 dana od dana kada je nacionalni savet brisan iz registra. Predlažemo ovo zbog da bi se omogućilo nacionalnim savetima koji mogu da budu raspušteni i 15 dana, mesec, dva meseca posle izbora da u roku od 90 dana izvrše izbor novog nacionalnog saveta, da ne moraju da čekaju ceo izborni ciklus i ceo mandat da prođe od četiri godine da bi ponovo birali svoje članove. Ovo je pogotovo bitno zbog nacionalnih manjina koje su malobrojne u našoj zemlji. Iz iskustva, pošto živimo u sredinama gde ima više nacionalnih manjina i predstavnika različitih nacionalnih zajednica znamo da predstavnici nacionalnih manjina nisu uvek spremni da se uključe u politički i javni život, jer učestvovanje u nacionalnom savetu jeste na neki način i učestvovanje u javnom životu.
    (Predsednik: Vreme.)
    Da li mogu koristiti vreme poslaničke grupe, samo da završim? (Predsednik: Može.)
    To što će broj spasti ispod polovine ne znači da je ta nacionalna manjina nezainteresovana za rad nacionalnog saveta, samo da je određen broj ili umro ili odseljen i zato je smanjen broj. Možda će se neki novi pripadnici te nacionalne manjine upisati u specijalni birački spisak i uključiti u rad nacionalnih saveta, zato smatramo da je naš amandman zaista opravdan. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu?
    Dr Janko Veselinović da li trošite vreme poslaničke grupe? (Ne.)
    Od ovlašćenog predstavnika ćete trošiti vreme? Može. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Poštovana predsedavajuća, uvažena ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, kada sam govorio o ovom zakonu u načelu rekao sam da poslanička grupa Boris Tadić – NDS – ZZS i Zeleni Srbije neće podržati ovaj zakon iz više razloga, ponoviću dva ključna.
    Prvi ključni razlog jeste u činjenici da je ovaj zakon došao po hitnom postupku, što nije primereno za zakone koji se tiču nacionalnih manjina.
    (Predsednik: Hoćete li molim vas o amandmanu?)
    Da, ovo je o amandmanu gospođo predsedavajuća, pošto govorim o činjenici da su ovim amandmanom umanjena prava nacionalnih manjina i da to nije smelo da se učini, naročito u hitnom postupku. Dakle, dozvolićete mi da napravim uvod i da govorim o amandmanu.
    Ovaj zakon je donet po hitnom postupku, što znači da poslanici opozicije i poslanici vladajućih partija nisu imali mogućnost da se na adekvatan način upoznaju sa njenim odredbama. Naročito tu mogućnost nisu imali pripadnici nacionalnih manjina. Da su imali mogućnost, gospođo ministarko, sigurno bi vam rekli da je ovim amandmanom ozbiljno ugroženo njihovo pravo, ne proceduralno o čemu ste vi govorili kada ste govorili o ovom zakonu, ovde se ne radi o bilo kakvom proceduralnom pravu i o procesnom pravu već o meritumu prava nacionalnih manjina, a to je pravo da imaju svoj nacionalni savet.
    U ovom članu koji smo pokušali da izmenimo amandmanima kaže se da nacionalna manjina koja iz bilo kog razloga, parafrazira, izgubi pravo na postojanje nacionalnog saveta moći će to svoje pravo da ostvari od sledećeg mandatnog perioda, što je teoretski moguće i četiri godine. Vrlo je simptomatično da su gotovo identičan amandman podneli predstavnici tri poslaničke grupe, tri različite opozicione poslaničke grupe gotovo u identičnom tekstu. Zašto? Zato što ste vi uveli sankcije nacionalnim manjinama, odnosno nacionalnim savetima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li ste se ispravili? Jer to je krupna politička ocena uvesti sankcije nacionalnim manjinama.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Gospođo predsedavajuća, molim vas da me ne prekidate.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Imam prava da vas prekinem, imam pravo da intervenišem.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Dakle, vi ste ovom odredbom umanjili prava nacionalnih saveta. Kako? Tako što nacionalni savet koji recimo ima broj pripadnika, koji je upisan u registar na ivici minimuma kojim je zakonom propisan, a u međuvremenu neki od njih se odseli iz Srbije iz ekonomskih razloga što nije nemoguće, umre ili na neki drugi način bude umanjen broj članova tog saveta, vi tu nacionalnu manjinu kažnjavate tako što ćete brisati iz registra nacionalnih saveta taj nacionalni savet. Kako bi se to drugačije zvalo? Ta nacionalna manjina naredne četiri godine neće imati nacionalni savet, vi to čak i jasno kažete. Vi to sankcionišete činjenicom da oni neće moći formirati savet, ali to obrazlažete njihovom nezainteresovanošću, da su oni nezainteresovani da imaju nacionalni savet time što su se odselili iz ekonomskih razloga, time što su preminuli, vi kažete da je to nezainteresovanost.
    Da li ste vi, gospođo ministarko, pročitali ovo obrazloženje na naš predlog da se ovim amandmanom izmeni postojeći član? Da li vi smatrate da je to primereno? Poslanici jedne poslaničke grupe, poslanici druge poslaničke grupe koji pripadaju nacionalnoj manjini kažu da je to neprimereno i vi i dalje ostajete nemi i smatrate da ovakva odredba treba da ostane u zakonu. Čak i kada se poslanica jedne poslaničke grupe poziva na neustavnost ove odredbe i činjenicu da ova odredba može da padne na Ustavnom sudu. Da li nam je to potrebno? Šta ćemo dobiti sa tom sankcijom? Dakle, šta ćemo dobiti sa tim?
    Molim vas da još jednom u toku današnjeg dana, kada imate mogućnost, razmotrite ove naše amandmane i prihvatite amandmane. Mislim da su oni vrlo razumni, mislim da oni ne zadiru u bilo kakva vaša razumevanja položaja nacionalnih manjina, nego se nacionalnim manjinama samo daje jedna mogućnost da ne ostanu bez nacionalnog saveta u dužem vremenskom periodu, a da ne pominjem nacionalne manjine koje imaju vrlo ograničen broj pripadnika upisanih u registar nacionalnih manjina, kao npr. makedonska i neke druge nacionalne manjine. Molim vas da još jednom razmotrite. Ovo je veoma ozbiljno pitanje i ovo pitanje nije takvo da se može smatrati proceduralnim i smatram, predsedavajuća, da niste imali razloga da mi upadate u reč. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nisam vam oduzela reč. Poštovani poslaniče, imam prava da intervenišem, jer je zadatak predsednika parlamenta da drži red u sali i da brine o dostojanstvu, inače bi se sve svelo na spikersku funkciju. Zahvaljujem.
    Reč ima ministarka. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Htela bih samo da naglasim da je nacionalni savet instrument ostvarivanja prava nacionalne manjine, a ne pravo samo po sebi. Dokaz za to je i činjenica da je u stvari još uvek vrlo malo zemalja u Evropi u kojima nacionalni saveti uopšte postoje. Kako znamo, možemo u mnogo čemu da se ugledamo na te iste evropske zemlje kada je reč o omogućavanju svojim nacionalnim manjinama da ostvaruju svoja prava.