Reč ima narodna poslanica Ljubica Mrdaković Todorović, a neka se pripremi narodni poslanik Mujo Muković. Izvolite.

Hvala, predsedavajući.

Poštovana gospođo ministar, koleginice i kolege narodni poslanici, svi smo svesni situacije u kojoj se nalazi naša putna mreža, odnosno putna mreža naše zemlje, kakvi su nam putevi kojima svakog dana putuju milioni naših sugrađana, ali i stranaca kojima naša zemlja služi za tranzit do drugih destinacija.

Čuli smo veoma zabrinjavajuće statističke podatke, da se 70% naših puteva nalazi u relativno lošem stanju, a svega 8% lokalnih puteva da zadovoljava propisane standarde.

Takođe, svesni smo da se zbog nedovoljne opremljenosti i adekvatnog održavanja putne mreže, često dešavaju teške saobraćajne nezgode i tragedije sa smrtnim ishodom, a svaki izgubljeni život je nenadoknadiv, kako za porodice stradalih, tako i za društvo u celini.

Nažalost, zbog ekonomske krize koja nije mimoišla ni našu zemlju, poslednjih godina je evidentan trend smanjenja ulaganja u održavanje postojeće putne mreže, čije posledice već osećamo i verovatno ćemo osećati još neki niz godina.

Da stvar bude još gora, poslednje katastrofalne poplave koje su nas zadesile, ionako su našu ruiniranu putnu mrežu dodatno razorile, a odroni su na pojedinim mestima uništili svaki dokaz i znak da je tu nekada bio magistralni ili regionalni put.

Na drugoj strani, promet dobara i usluga, transport roba i materijala, kao i prevoz putnika su od presudnog značaja za našu zemlju, kako za razvoj domaće privrede, ekonomije, trgovine, turizma, ali tako i za usaglašavanje sa svetskim standardima i integraciju sa zemljama u okruženju i zemljama kojima težimo, a to su zemlje EU.

S tim u vezi, želim da istaknem da je održavanje putne infrastrukture u našoj zemlji od ogromnog značaja za Republiku Srbiju, kako po pitanju bezbednosti i zdravlja ljudi, kao učesnika u saobraćaju, tako i za razvoj naše privrede u celini.

Istovremeno, moram da istaknem da održavanje putne mreže, posebno održavanje glavnih saobraćajnica, auto-puteva, ne može i ne sme biti krajnji cilj, već ako su auto-putevi glavne arterije koje vuku najveći promet i transport, nikako ne smemo zanemariti ni periferne delove, dakle, kapilarnu infrastrukturu, jer, kao što i sami znamo, veoma lako može doći do izumiranja tih perifernih delova.

Znači, ne samo održavanje postojećih puteva, već permanentna nadogradnja i izgradnja putne infrastrukture je jedan od najozbiljnijih uslova za razvoj zemlje, ali, sigurni putevi su i garant smanjenja nesreća na putevima o kojima nas svakodnevno mediji informišu.

Što se tiče Sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, ovaj aranžman koji je pred nama upravo ima za cilj da podrži revitalizaciju putne mreže na četiri poteza i pravca koji su svi i te kako bitni. Novčana sredstva neće biti problem, čak će se deo sredstava prihvatiti i kroz doniranje, sa ciljem obaveštavanja i informisanja javnosti o unapređenju bezbednosti saobraćaja.

Na drugoj strani, naše obaveze kao korisnika zajma su jasne, precizne, koncizne, neumoljive i vremenski oročene, a svi znamo da je ova Vlada mnogo puta bolja od svih prethodnih Vlada, veoma je ažurna i neće doći u situaciju da se plaćaju penali zbog neblagovremenog povlačenja sredstava iz zajma.

Svi znamo da je važnost ovog projekta svima jasna i razumljiva, tako da ćemo u budućnosti sigurno mnogo više pažnje posvetiti ovoj problematici za dobrobit svih nas. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Mujo Muković. Neka se pripremi narodna poslanica Milanka Jevtović Vukojčić. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, uvažena potpredsednice Vlade Srbije, dame i gospodo narodni poslanici, ja bih na početku pozdravio i gospodina Miodraga Poledicu, državnog sekretara, jer na početku sednice nisu pročitali da je prisutan danas u sali. Što se tiče gospođe Mihajlović, iz dosadašnje diskusije smo videli koji su problemi u ovoj oblasti i zaista želim da joj čestitam na hrabrosti što je prihvatila da vodi ovaj resor, jer je stanje u ovom resoru zaista veoma teško.
Pred nama su danas ratifikacije tri zakonska predloga. Radi se o kreditima sa Evropskom investicionom bankom, Evropskom bankom za obnovu i razvoj i sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj, odnosno Svetskom bankom. Projekat sva tri ova kredita je rehabilitacija puteva i unapređenje bezbednosti saobraćaja.
Dva su ključna razloga zbog čega ću i lično glasati za sva tri predloga zakona, a nadam se i siguran sam i poslanička grupa kojoj pripadam. Prvi je unapređenje bezbednosti saobraćaja i smanjivanje broja nesreća, čiji je broj daleko iznad evropskog proseka, jer je on kod nas na nekih 100.000 stanovnika broj poginulih devet, a u EU se on kreće između tri i šest. Drugi razlog je razvoj putne privrede koji je glavni zamajac za ekonomski razvoj zemlje i to je drugi razlog zbog čega obavezno treba podržati ove predloge zakona.
Kao što smo čuli u obrazloženju potpredsednice Vlade, a i iz drugih diskusija ovde, izdvajanje sredstava za održavanje puteva u našoj zemlji je daleko iznad potreba, tako da je neophodno ovakvim kreditima intervenisati i pokušati da podignemo nivo putne privrede, koliko je to moguće, makar da se približimo nekim evropskim standardima.
Ako uzmemo u obzir podatak da smo od 144 zemlje na 122 mestu, a da smo, ne tako davno, 2008. i 2009. godine bili na 83 mestu, vidimo da u ovoj oblasti stvari ne idu dobro i da je krajnje vreme i nadam se da će ova Vlada i ova ministarka učiniti velike napore i da nećemo više ići silaznom putanjom, već ćemo krenuti da poboljšavamo stvari u ovoj oblasti.
Kao poslanik Bošnjačke narodne stranke i član poslaničke grupe SNS, osvrnuću se na stanje putne privrede u sandžačkim opštinama. Čuli smo iz izlaganja ministarke da je stanje u našoj zemlji daleko lošije u odnosu na okolne zemlje. Ako vam kažem da je onda u sandžačkim opštinama stanje daleko lošije od proseka stanja u našoj zemlji, onda ćete shvatiti u kakvom stanju se nalazi putna privreda u sandžačkim opštinama. Daću samo primer dva putna pravca.
Naime, u ovoj specifikaciji, koja je sastavni deo ovog finansijskog ugovora, nisam uspeo da nađem putne pravce Novi Pazar –Sjenica, a pogotovo Novi Pazar-Tutin. Mogu vam reći da je putni pravac Novi Pazar- Tutin, kojim sam i jutros prošao, u takvom stanju da bi ga trebalo zatvoriti, da bi, naravno, taj putni pravac sasvim sigurno trebalo izbaciti iz upotrebe, jer se radi o dužini manjoj od 30 kilometara, a potrebno je automobilom da se putuje oko sat i po. Radi se o državnom putu drugog reda. Ovde ne želim da ministarki Mihajlović spočitavam zašto nema njega u ovoj specifikaciji, ne znam ni ko je pravio specifikaciju, da vam pravo kažem, da li su to “Putevi Srbije“ ili neko drugi, ali sam siguran da kako smo iz Sandžaka povećavali broj ministara, tako nam je putna privreda u Sandžaku bila sve gora.
Kada su ova dva putna pravca u pitanju, tu je bilo i međunarodnih aktivnosti. Tu je bila uključena i Turska. Tu je prilikom posete, prvo turskog predsednika, pa zatim premijera, bilo priče o izgradnji, kao da Srbija ne može da izgradi ta dva putna pravca. To za Srbiju nije neka investicija, moram odmah da kažem. To smo digli na najviši nivo, da su predsednik Tadić, predsednik Gul i pomenuti ministri iz Sandžaka obećavali sve i svašta, autoputeve, i do dan danas je na tim putevima stanje sve gore.
Zato vas ja molim, gospođo Mihajlović, ako je ikako moguće, pogotovo ovaj putni pravac Novi Pazar - Tutin, jer je zaista u katastrofalnom stanju, da imate to u vidu. Pošto ste i vi rekli da ova specifikacija nije baš konačna, da pokušate da se naknadno potrudite da ipak nešto uradimo na tom putnom pravcu, makar delimičnu rekonstrukciju, kako bi mogao da bude i dalje korišćen, a veoma je važan jer povezuje Tutin sa Novim Pazarom, zapravo sa čitavim svetom. Stanje na ovom drugom putnom pravcu Novi Pazar - Sjenica je nešto bolje, ali i tu su potrebni radovi, tako da je tu moguće verovatno to ostaviti za neku kasniju fazu.
Da ne dužim više, želim da vam kažem da ćete imati mnogo posla u ovoj oblasti. Sticajem okolnosti, osim politikom, bavim se i tom putnom privredom, to mi je struka, tako da poznajem stanje u toj oblasti. Nadam se da ćete uspeti da zaustavite ove negativne tendencije i kada su u pitanju naša putarska preduzeća koja se bave ovom delatnošću i „Putevi Srbije“ i „Koridori“ i da ćete jednostavno uvesti red u tu oblasti, da ćemo konačno i u ovoj oblasti krenuti uzlaznom putanjom. To građani Srbije iz svakog dela Srbije od nas s pravom očekuju i nadam se da ćemo im to i omogućiti. Hvala lepo.

Zahvaljujem.
Reč ima ovlašćena predstavnica predlagača, potpredsednica Vlade, Zorana Mihajlović. Izvolite.

Još jedanputa da kažem, u ovom planu rehabilitacije, kada govorimo o Raškoj i celoj toj oblasti, 199 kilometara će biti obuhvaćeno i sve su putevi prvog reda. Ovo što ste vi pomenuli jesu putevi drugog reda, a mogu da budu deo.
Ono što ćemo mi sigurno uraditi, budući da smo zaista rekli da će možda biti potreba da neke stvari promenimo, pregledaće se još jednom, pogledaće se još jednom kriterijumi, ali hajde da to ostavimo za sada. Ne mogu da vam kažem da li ćemo eventualno i to promeniti, ali u svakom slučaju ovo sve drugo su putevi prvog reda i nije malo. Slažem, nije ni dovoljno, ali da krenemo. Proverićemo još jednom.

Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Milanka Jevtović Vukojičić, a neka se pripremi narodni poslanik Vladimir Đukanović. Izvolite.

Uvaženi predsedavajući, gospođo ministar sa saradnicima, kolege poslanici i poslanice, poštovani građani i građanke Srbije, za Srpsku naprednu stranku strateško opredeljenje je ekonomija, ekonomija i ekonomija. Međutim, da bi došlo do ekonomskog razvoja i napretka moraju da budu ostvareni neki preduslovi kako bi došlo do privlačenja investicija, a samim tim i do ekonomskog razvoja naše zemlje, čemu, naravno, kao Srpska napredna stranka i kao odgovorna stranka i odgovorna Vlada težimo. Jedno od tih preduslova svakako jeste rehabilitacija puteva i povećanje bezbednosti na putevima.
Pred nama su danas tri međunarodna finansijska dokumenta, odnosno Predlog o potvrđivanju zakona na tri međunarodna finansijska dokumenta, a tiču se zajma za poboljšanje, odnosno za rehabilitaciju putne infrastrukture i za povećanje bezbednosti na putevima. Ukupna sredstva su 300 miliona evra i ta sredstva potiču od Evropske investicione banke, od Evropske banke za obnovu i razvoja, od Svetske banke i, naravno, učešće ima i Republika Srbija u iznosu od 116,2 miliona evra.
Ono što bih najpre istakla, a to je da su ove finansijske komponente različite. Naime, sredstva koja dobijamo od Evropske banke za obnovu i razvoj, direktno su opredeljena isključivo i samo za rehabilitaciju putne infrastrukture, a sredstva koja dobijamo od Svetske banke i Evropske banke i Evropske investicione banke sem rehabilitacije puteva i povećanje bezbednosti na njima, dobijamo i za neke druge projektne aktivnosti i koje ću kasnije istaći.
Naravno, da stanje na našim putevima nije da nije dobro i to iz mnogo razloga. Jedan od razloga svakako jeste taj što su najznačajniji putni pravci i najveći deo putne infrastrukture, koje u Republici Srbiji ima 40.845 kilometara, projektovani negde oko 1980. godine kada u stvari nije ni postojao Pravilnik o bezbednosti na javnim putevima, pa što se tiče implementacije bezbednosti na putevima u te projekte svakako da ne možemo govoriti. Naravno da savremeno projektovanje podrazumeva i te kako ugrađivanje, odnosno implementaciju segmenta bezbednosti na putevima, ali sem implementacije bezbednosti na putevima svakako podrazumeva i lako korišćenje, odnosno lako upravljanje putevima.
U pitanju je rekonstrukcija 1.125 kilometara magistralnih puteva i regionalnih. Inače, magistralnih puteva u Republici Srbiji ima 5.525 kilometara, regionalnih puteva ima 11.540 kilometara i lokalnih puteva, to su oni putevi koji su nažalost u najlošijem stanju, ima najviše, a to je 23.780 kilometara. Svakako da se ne može odjednom izvršiti rehabilitacija i povećanje bezbednosti na svim putevima, ali u narednih pet godina implementacijom ovog projekta sigurno će se učiniti ojačanje, presvlačenje kolovoza, ojačavanje i popravka kolovoza i konstrukcije na delu puta od 1.125 kilometara.
Što se tiče Javnog preduzeća „Putevi Srbije“, ono je za 14 ugovora, a za nekih 300 kilometara puteva uradiće projektno-tehničku dokumentaciju iz ličnih sredstava. To je neko predfinansiranje, a za izradu projektno-tehničke dokumentacije drugih projekata biće utrošena sredstva iz odobrenih međunarodnih zajmova.
Ono što svakako želim da istaknem je da ovim projektom prvi put u Republici Srbiji je prisutan tzv. programski pristup kod uzimanja novca, odnosno da bi se preuzeo novac moraju da budu ispunjeni svi indikatori za preuzimanje tranši. To znači da mora da se podnese izveštaj onima koji nam daju novac, a to su banke, o planiranim i realizovanim ciljevima iz projekta, pa tek nakon toga odobravaju se tranše kredita koje je moguće povlačiti i koje je moguće koristiti za implementaciju projekta.
Ono što posebno želim da naglasim je da sem ojačavanja i unapređenja kvaliteta puteva po kojima smo inače negde na samom dnu lestvice u Evropi, mada po gustini i rasprostranjenosti putne mreže smo negde na nivou zemlja iz EU, moram da naglasim, sem pojačanja kvaliteta, vrlo su značajne još neke programske aktivnosti koje će se kroz projekat implementirati.
To su projektne aktivnosti koje se odnose na program upravljanja zaštite životnom sredinom, što znači da su korisnici kredita, odnosno mi dužni da podnosimo godišnji izveštaj iz koga će se videti zaštita životne sredine, iz koje će se videti zaštita zdravlja, iz koje će se videti bezbednost zaštite ljudi, koji su uključeni konkretno u radove.
Takođe, sem plana i programa upravljanja životnom sredinom značajno je istaći da je jedan od programskih aktivnosti, jeste plan i program socijalne uključenosti, odnosno jedna od projektnih aktivnosti jeste i praćenje, kako se samo izvođenje tih radova odražava na socijalno okruženje, odnosno na ono stanovništvo koje je u neposrednoj blizini izvođenje radova.
Svakako da se prvi, od početak realizacije projekta planira se zadnji kvartal 2014. godine, svakako da ovo jeste i te kako značajno sa investicionog aspekta, sa ekonomskog aspekta, sa aspekta bezbednosti naših građana na putevima, sa aspekta bezbednosti i sigurnosti samih puteva.
Srpska napredna stranka svakako će podržati i mi se nadamo gospođo ministar, da ćete svi i vi svojim znanjem, svojom odgovornošću i svojom energijom i te kako doprineti kao ministarstvo i kao ministar implementacije svih projektnih aktivnosti. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović, a neka se pripremi narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.

Hvala uvaženi predsedavajući.
Uvažena gospođo ministre, inače i prošli put kada smo ovde razgovarali o pojedinim kreditima, tu reč inače ne podnosim, znači, reč kredit uopšte ne volim, jer dug nikome nije dobar drug, pa naravno ni fizičkom licu, a bogami ni državi. Međutim, šta je tu je, takva je nam je situacija, moramo prosto da se zadužimo.
Moram da pohvalim Vladu, posebno zbog ovog kredita od Međunarodne banke za obnovu i razvoj zato što je zaista nešto najpovoljnije, ali ne samo zbog toga nego zato što ovde kad se pročita sam sporazum, vidimo da je ovde postignuto apsolutno poverenje, jer oni nama ljudi daju da mi sve kontrolišemo kako ćemo to sprovoditi, što kod ova dva druga kredita nije slučaj, što je i normalno, jer svako želi da se obezbedi da se vidi zašta je dao novac. Ovde je zaista jedno maksimalno poverenje od Međunarodne banke za obnovu i razvoj i tu se vidi koliko se uvažava kredibilitet i same Vlade i samog predsednika i opšte ove države, što je veliki uspeh.
Međutim ono što moram prosto da vas pitam, mi uzimamo naravno ove kredite, jesu povoljne kamate zaista, od 0,8% do 1,3%, biće čini mi se kamata, kako sam razumeo, što je sa ovim grejs periodima od pet godina zaista nešto što je povoljno. Interesuje me i da nam to kažete koliko će recimo domaća operativa biti uključena u ove rekonstrukcije puteva i ovo njihovo obezbeđivanje. Vidim da je u ovom kreditu Evropske banke za obnovu i razvoj, da su „Putevi Srbiji“ glavni izvršioci radova, ali kod ova dva druga kredita se to ne vidi, pa me zanima koliko će domaći operativa uopšte uključena u kompletnu tu priču. Mislim da bi bilo dobro da se to prosto kaže javnosti.
Ono što još moram da istaknem, a to je, ono od čega se uvek kreće, a to je ono šta mi se nije dopalo, a to je recimo, kada sam gledao spisak puteva šta se sve rekonstruiše, inače slažem se sa kolegom Mukovićem, ko je prošao putem od Novog Pazara do Tutina zna šta znači katastrofa put. Potpuno je čovek u pravu, u Raškoj oblasti taj deo puta najhitniji je, ili da se zatvori ili da se to rekonstruiše, pošto je ono sve osim puta.
Recimo putevi u istočnoj Srbiji, konkretno, govorim o Negotinskoj krajini, ti ljudi su me tamo zamolili, pošto i majka mi je odande, a između ostalog dosta sam i obilazio taj kraj i tokom izbora. Znate, tamo su zaista putevi otprilike negde u rangu onog perioda Hajduk Veljka i Čučuk Stane. Mislim da nisu uopšte od tada ni malo rekonstruisani. Kad prilazite gradu Negotinu, vi imate jezivu situaciju, možete iz tri pravca. Možete iz Doljeg Milanovca, možete iz Majdanpeka, možete iz Zaječara. Ovaj put iz Zaječara do Negotina je i bože pomozi, ali ova dva su zaista katastrofalna puta. Ako dolazite iz Beograda, a grad inače je veoma važan zato što nam se tamo nalazi i Đerdap, zato što nam se tamo nalazi industrija hemijskog IHP „Prahovo“. Naravno, to je vinogradarski kraj i ko god želi da popije dobro vino tamo može uvek da dođe. Prosto, ne može nijedna investitor tamo da dođe, jer nemate nijedan normalna put. Lično, kada sam bio i tokom same kampanje, moram da priznam da sam imao dva defekta na automobilu. Vozim da kažem, Fijat Stilo automobil, koji je koliko toliko može da izdrži, ali zaista ima stravičnih rupa na putu, imao sam i sam dva defekta i putevi se puni krajputaša.
Nažalost, mnogo je omladine poginulo, voze dobre automobile i dolazi često do udesa što mi nije jasno, zbog čega se nije opredelilo da se tamo kakav-takav put napravi. Vidim da su samo uzeti od Kladova do Brze Palanke i od Negotina ka bugarskoj granici, što je zaista malo. Tamo su apsolutno potrebni svi putevi, da se poprave, jer nije nijedan apsolutno ne valja. Znači, potpuna je katastrofa što se tiče putne infrastrukture.
Samim tim, nadam se da će se ova sredstva na neki način malo preusmeriti ka tom kraju, jer čini mi se kao da je zaboravljen, kao da je slepo crevo. Imamo ogroman odliv stanovništva odande što je dodatno veliki problem i grad naprosto umire. Preti mu da izgubi status opštine zato što broj stanovnika očigledno neće zadovoljavati kriterijum da bude opština. Tako da bih vas zamolio da se o tome razmisli i da se tamo koliko-toliko pomogne.
Mene samo interesuje, sredstva koja je Republika Srbija dužna da obezbedi uz ovaj novac koji ćemo obezbediti iz inostranstva, interesuje me kako ćemo mi obezbediti ova sredstva koja smo mi dužni da obezbedimo, pošto smo u situaciji u kakvoj jesmo? Ono što je meni zasmetalo, mi stalno uzimamo neke kredite ili smo dobijali razne donacije za puteve, a putevi su nam sve gori i gori.
Interesuje me, ako možete kao ministarka saobraćaja da nam kažete, koliko je to para do sada od 2000. godine, na ovamo ušlo u Srbiju da bi se naši putevi rekonstruisali, da bi se oni napravili i zbog čega mi danas imamo putnu infrastrukturu ovakvu kakvu imamo, gde nas zaista svi zaobilaze u širokom luku, idu preko nekih drugih zemalja, neće da idu preko Srbije, zato što su nam putevi zaista ravni potpunoj katastrofi? Hvala vam puno.