Sedmo vanredno zasedanje, 01.08.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/211-14

4. dan rada

01.08.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, profesor dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović i Goran Bogdanović.
Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Član 24. reguliše konkursnu komisiju.
Ovde je, između ostalog, rečeno u stavu 3. da članove stručne komisije iz stava 1. ovog člana imenuje rukovodilac organa koji je raspisao konkurs.
U stavu 4. kaže – većina članova komisije iz stava 1. ovog člana imenuje se na predlog novinarskih i medijskih udruženja ukoliko takvi predlozi postoje itd.
Ovo „ukoliko takvi predlozi postoje“ je za nas vrlo nedefinisano, jer nigde ne stoji obaveza da rukovodilac organa traži mišljenje od novinarskih i stručnih udruženja. Da bi takvi predlozi i postojali on mora da ih obavesti da dostave svoje predloge kako bi mogao da uzme te predloge u obzir prilikom imenovanja te stručne komisije.
Zato smo mi predvideli da se u članu 24. posle ovog stava 4. dodaju stavovi 5. i 6. koji glase: „Rukovodilac organa iz stava 3. ovog člana dužan je da pošalje novinarskim i medijskim udruženjima poziv za dostavljanje predloga za članove komisije“ i stav 6: „Udruženje iz stava 5. svoje predloge dostavlja u roku od 15 dana od dana prijema poziva. Sledstveno ovome, dosadašnji stav 4. bi postao stav 7.
Ovim smo hteli da na neki način obavežemo rukovodioca da traži predloge za članove komisije, pa ukoliko, ostavili smo i primeren rok od 15 dana, u tom roku od 15 dana ne dostave, onda on više nema obavezu da čeka.
Amandmanom je jasno precizirana obaveza rukovodioca organa koji je raspisao konkurs da uputi poziv novinarskim i medijskim udruženjima za dostavljanje predloga za članove komisije. Međutim, Vlada je odbila amandman iz razloga što predloženo rešenje pre predstavlja materiju podzakonskih akata.
Mi smatramo da ovo nije materija za podzakonske akte, nego za zakonske akte, jer podzakonski akti služe samo da preciznije regulišu neku oblast, ne mogu da daju veća zakonska ograničenja nego zakon i zato bi ovo ograničenje rukovodioca, odnosno stvaranje njegove obaveze da traži to mišljenje moralo da stoji u zakonu. Ako ne stoji u zakonu, neće moći da se proširi to ograničenje podzakonskim aktom. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Za reč se javio Ivan Tasovac, ministar u Vladi. Izvolite.

Ivan Tasovac

Ovde u odgovoru je rečeno da je to pre predmet podzakonskog akta. Zaista nisam pravnik i ne mogu da sumnjam u ono što je tu rečeno, ali samo vas molim da zamislite situaciju da se ne pozovu predstavnici novinarskih udruženja da budu članovi komisije.
Da li mislite da je to nešto što je uopšte moguće i da je to nešto što bi prošlo tek tako? Potpuno opravdano bi bilo da bude vrlo burna reakcija čitave medijske zajednice. Mi smo upravo zbog toga i predvideli da oni budu ljudi koji će biti u tim komisijama, da bi obezbedili punu transparentnost, jer oni će o svom radu komisijama i pisati.
Mislim da je to vrlo dobar primer kako funkcionišu komisije u okviru Ministarstva kulture, u svim oblastima. Dvadeset i šest komisija je imalo potpuno otvoren rad, bio je otvoren za medije i za sve one koji su učestvovali u projektima i bili zainteresovani, tako da mislim da je vaša bojazan ovde potpuno bez osnova.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Tasovac.
Za reč se javio narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Samo mi recite, koje vreme želite da koristite?
(Janko Veselinović, sa mesta: Vreme ovlašćenog predstavnika.)
Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Hvala.
Javio sam se po ovom amandmanu, ali ministar u svom izlaganju mi je dao dodatnu inspiraciju činjenicom da prejudicira kako će se ponašati neka buduća vlast prema medijima.
Dakle, vi kažete - teško je zamisliti da neko ne pozove predstavnike medijskih udruženja u tu komisiju. Pa, sve u ovoj zemlji je teško zamisliti, ali se ipak dešava. Ovde se dešavaju najčudnije stvari i, za razliku od uređenog, civilizovanog sveta, dešava se da imamo medijske ne slobode u Srbiji na najvišem mogućem nivou. To su rekli svi koji su pratili stanje u medijima u Srbiji, pa je moguće da i predstavnici medija ne budu u ovoj komisiji. Da ste to uredili ovim zakonom, onda ne bi postojala ta bojazan.
Imate ubedljivo najgore pravnike u svim ministarstvima u Vladi Republike Srbije. Čitao sam obrazloženja raznih ministarstava, ali ovakve konstatacije i ovakve ne pravne konstatacije i izraze nigde nisam čuo.
Ministre Tasovac, pošto niste pravnik, u podzakonskim aktima se reguliše način realizacije pojedinih prava i obaveza. Podzakonskim aktima se ne propisuju nova prava i obaveze. Ne možete podzakonskim aktima propisati neku obavezu nekoga koja nije predviđena u zakonu. Možete samo propisati način na koji će se te obaveze realizovati.
U tom smislu, ne samo u ovom članu, u mnogim članovima piše puno stvari koje ne samo kao da nije pisao pravnik, nego neko ko se uopšte ne razume u ovu sferu. Dakle, katastrofalna su vam objašnjenja za neprihvatanje predloga. Govorićemo po nekim članovima posebno o tome.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Veselinoviću, uz jednu molbu, da ne koristite reč „necivilizovan“ i ne pominjete neke pravnike u ministarstvu sa takvim kvalifikacijama.
Reč ima ministar Ivan Tasovac. Izvolite.

Ivan Tasovac

Da ne bude zabune. Znači, zakon je jasno predvideo da su članovi konkursne komisije, između ostalog, iz redova članova novinarskih udruženja i medijskih udruženja.
Takođe, ali i predsedavajući je već rekao, zaista bih molio da ljude koji su radili na ovim zakonima ne diskvalifikujete ovim rečnikom.
Takođe mi je drago što sam vas ja, iako nisam pravnik, uspeo da inspirišem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Tasovac.
Reč ima narodna poslanica Marija Obradović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SNS. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Marija Obradović

Srpska napredna stranka
Hvala.
Moram da reagujem na to i da kažem nešto sasvim suprotno, u šta će građani biti sigurni i verujem da će biti na mojoj strani.
U ovoj zemlji, u Srbiji se ne dešava ništa ni manje, ni više nezamislivo ili nepredviđeno nego u ostatku civilizovanog sveta i Evrope, niti u regiji u kojoj se mi nalazimo. Tako su ove ocene vrlo neprimerene, nemaju mesto u diskusiji.
O tome koliko je ovaj zakon dobar ili loš, odnosno kakva je sloboda medija u Srbiji, govore bolje stavovi i međunarodnih institucija i međunarodnih stručnjaka, a i domaćih novinskih i medijskih udruženja.
Ja ću još jednom podsetiti, jer uporno se govori protiv toga i zanemaruju se te činjenice, i „Transparentnost Srbije“ i Udruženje novinara Srbije i NUNS, svi su potvrdili da je ovaj set medijskih zakona u skladu sa osnovnim intencijama medijske strategije, a nakon analize predloga zakona, ocenjeno je da je predlagač prihvatio najvažnije sugestije medijske zajednice. Ovo je objavljeno u svim dnevnim listovima. Konkretno sam izdvojila citat Agencije TANJUG, Agencije BETA, objavljeno u listu „Blic“ 29. jula u 18 časova i 14 minuta.
Da sa tim završimo, da više ne zbunjujemo građane, a ja ću ovo uporno ponavljati, a da ne govorim o potvrdama međunarodne zajednice, o ocenama Evropske komisije, koje je više puta ponovljeno, jako je zanimljivo da su predstavnici svih političkih stranaka u razgovoru sa gospodinom Majklom Devenportom potvrdili da će podržati ovakav predlog zakona i brojna medijska novinska udruženja. Dakle, ne treba zbunjivati dalje građane.
Još jedna netačna informacija. Koleginica Biljana Hasanović-Korać tokom prepodnevnog izlaganja rekla je da, kada govorimo o cenzuri medija, rečeno je da mediji nisu izveštavali o Nacionalnoj konferenciji Ženske parlamentarne mreže, jer su samo želeli pod uticajem cenzure ili autocenzure da izveštavaju o pojavljivanju gospodina Nebojše Stefanovića, tadašnjeg predsednika Skupštine Srbije. To je sasvim izvučeno iz konteksta, stavljeno u dnevno-političke svrhe, odnosno u svrhu objašnjavanja jednog amandmana u okviru ovog zakona. To je netačno.
Ono što je moje mišljenje, a naročito oni koji poznaju gospodina Stefanović, da mediji, novinari, koji su tada izveštavali nisu zainteresovani za temu rodne ravnopravnosti.
Nismo dovoljno obratili njihovu pažnju, nismo im možda dovoljno sugerisali koliko je važna ta tema. To jeste jedan od zadataka Ženske parlamentarne mreže, ali stavljati u taj kontekst predstavnike, funkcionere SNS, pa pobogu ja sam u to vreme bila prva koordinatorka i jedna od onih koja je zajedno sa vama to pripremala. Zar nije isto predstavnicima medija da li ću tu biti ja ili će biti Nebojša Stefanović? Dakle, to je neko iz SNS.
Stvar je o nedovoljnom interesovanju za temu rodne ravnopravnosti. Dakle, nemojte ponovo zbunjivati, to se sve vreme radi. Hajde da se vratimo konstruktivnoj raspravi o ovom predlogu zakona. Hvala.