Dame i gospodo narodni poslanici, i ja se zalažem za poštovanje vladavine prava, Ustava Republike Srbije.
U Predlogu zakona napisano je da Zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja. To nije neustavno zato što Narodna skupština može da donese odluku o skraćivanju roka stupanja zakona na snagu. To je u skladu sa Ustavom ako mi tako odlučimo.
Kolega poslanik ili poslanica, svejedno, napisali su da se član 2. briše. Da je bio u skladu sa Ustavom i pozivanje na Ustav, pisalo bi – ovaj zakon stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku“. Tako se to piše u skladu sa Ustavom.
Mene jako čudi ta velika zabrinutost narodnih poslanika iz bivšeg režima za javnu svojinu i javnu imovinu. Sa njom su raspolagali 12 godina. Kako su je vratili? Zaduženu, prezaduženu. Hoćete li da pričamo o JAT-u? Evo, ja bih voleo o JAT-u da pričam. Kakav smo JAT zatekli? Sedam aviona od kojih tri ne smeju ni da lete. Davali smo kredite, davali smo garancije za nabavku novih aviona. Gde je to nestalo? Sada neko priča kako se brine o javnoj svojini? Hoćete li da pričamo o javnom dugu? Kako je narastao? Koliko sada ide na otplate kamata? Hoćemo da pričamo o državnoj ili društvenoj imovini? Po Ustavu od 2007. godine potpuno su izjednačeni. Hoćemo li da pričamo o toj privatizaciji? Šta, to nije ničije? Što je društveno, što je državno baš me briga za to, pa može da radi ko šta hoće?
Čekamo sada Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, baš da vidim koji su to koji će sada da brane dva direktora za koje postoje osnovi sumnje da su naplaćivali reket od poslovnih ljudi.
Takvu smo državu nasledili od vas. Pogledajte to jedanput. Prihvatite tu činjenicu. Ako želite da pomognete, kažite nam koji su to vaši nesposobni za koje vi znate da su nesposobni, da su korumpirani, za koje sumnjate da su lopovi. Ako vi niste imali snagu s njima da se obračunate, mi ćemo, a ne samo nesposobni, nesposobni, nesposobni. Pa, ko ih je zapošljavao? Nisu valjda došli sa Marsa? Pa, prethodni režim ih je zapošljavao. Što se sada žalite? Verovatno zato što ne može i dalje takve da zapošljava.

Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
Reč ima gospođa Vesna Martinović, po amandmanu. Izvolite.

Dakle, Ustav propisuje samo izuzetne razloge za stupanje na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja, ali ja ne želim dalje o tome da polemišem,  niti želim da razgovaram ni o JAT-u, ni o javnom dugu, jer se bojim da tema javnog duga danas bi bila i suviše bolna za vas. Hvala vam.

Zahvaljujem, gospođo Martinović.
Na član 2. amandman su, sa ispravkom, zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Sabina Dazdarević, Enis Imamović, Riza Halimi i Šaip Kamberi.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Sabina Dazdarević. Izvolite.

Hvala, gospodine predsedavajući.
Razlozi za podnošenje ovog amandmana su slični kao i kod našeg prethodnog amandmana. Ovde kod javnih preduzeća imamo iste probleme, a to su što je mali procenat javnih preduzeća prijavio svoju imovinu, odnosno što prijava njihova imovine nije kompletirana i dalje, taj drugi problem, a to je organizaciona struktura katastarskih službi koja nije dobra, što opet ovde, kao i kod lokalnih samouprava koje kada popišu svoju imovinu imaju problem sa katastarskim službama koje neće da izvrše tu konverziju. Znači, ovde imamo isti problem i kod javnih preduzeća.
Na kraju, samo bih htela da dodam da moje prezime nije Dizdarević, nego Dazdarević. Molim vas da me ubuduće oslovljavate sa Dazdarević. Hvala.

Zahvaljujem.
Bila je izgleda tehnička greška u amandmanu, pa sam tako pročitao.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanik Marško Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, akademik Ninoslav Stojadinović i Slobodan Homen.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima prof. dr Janko Veselinović.

Hvala, uvaženi predsedavajući.
Recite mi, molim vas, koliko poslanička grupa ima još vremena?

Osam minuta.

Hvala.
Ovaj amandman na izmenu Zakona o svojini odnosi se na rok koji su javna preduzeća imala, što javna, što društvena preduzeća, čiji je kapital u državnoj svojini, koja su imala rok da za ove tri godine upišu svojinu na nepokretnostima i rok se sada produžava i njima na pet godina. Dakle, daje im se još rok od dve godine da obave posao koji nisu, ja bih rekao usled neodgovornosti, neposlovnosti, neprofesionalnosti obavili u protekle tri godine.
Svako ko pokušava da nađe opravdanje za odgovorna lica u tim javnim preduzećima ili društvenim preduzećima, smatram da na neki način vređa građane Srbije, bez obzira ko su ta lica, da li su pripadala nekim prethodnim vlastima ili pripadaju sadašnjim vlastima. Govorimo o sadašnjem vremenu.
Naš predlog je bio da im se da rok od još godinu dana da obave posao koji nisu obavili u prethodne tri godine. Zbog čega to radimo? Zbog toga što želimo da pokušamo da povratimo pravnu sigurnost u ovoj zemlji. U svakom slučaju, ne treba neko da završi pravni fakultet da bi to znao, ukoliko neko na koga se odnosi pojedini zakon, pojedina pravna norma računa da će svaki put kada ne izvrši svoju obavezu koja je vremenski ograničena dobiti novi rok bez ikakvih sankcija, pa zašto bi on tu pravnu normu izvršavao? Nikakve pravne posledice, nikakve odgovornosti, ni društvene ni političke ni materijalne odgovornosti, da ne govorim o prekršajnoj i krivičnoj. Zašto bi neko plaćao porez ako zna da će mu biti oprošten porez ili će dobiti plaćanje poreza na rate, pa će opet posle toga porez biti oprošten?
Zašto bi neko računao da ne treba da čini krivična dela, ako će mu krivična sankcija biti umanjena, odnosno biti izvršena amnestija? Zašto bi neko izvršavao obaveze iz zakona ukoliko zna da neće trpeti nikakvu sankciju? Zašto bi neki direktor vodovoda upisao vodovodne instalacije, cevi, dužine i stotine kilometara u nekim gradovima kao svoju svojinu, ako zna da zbog toga neće trpeti nikakvu sankciju, niti će biti smenjen, niti će biti kažnjen, niti će neko pomenuti njegovo ime? Zašto bi neko upisao groblja, instalacije vrelovodne i druge instalacije, zgrade, objekte, ako za to neće trpeti nikakvu sankciju?
Zašto je to tako? Zato što izvršna i zakonodavna vlast ne vrši svoju funkciju. Izvršna vlast čak nisam siguran da znaju koje je ministarstvo nadležno za ovo. Za ovo je, kako smo utvrdili, prema Zakonu o ministarstvima nadležno Ministarstvo pravde. Dakle, svojina je ekskluzivno pravo Ministarstva pravde. Ovde su se pojavili predstavnici Ministarstva finansija. Da, u nekim segmentima jeste Ministarstvo finansija nadležno, ali ni jedno ni drugo ministarstvo nisu učinili dovoljno da se ovi zakoni primene i kako bi kada se ministri finansija menjaju kao na traci. Pitajte nekog građanina Srbije koliko njih zna ko je sada ministar finansija. Kako bi i znao?
Često odem na pijacu i u piljaru i u pekaru. Verujte mi da znam i svakog piljara i onog što radi u pekari, znam im imena, znam im lica. Zašto? Zato što ti ljudi kada su ih birali da tamo rade su tražili neke ljude koji će moći tu da opstanu, koji će moći da rade, da prodaju burek, da prodaju jabuke, kruške itd.
Ovde imate ministre koji se menjaju svakih nekoliko meseci. Lakše mi je da zapamtim ko je tamo u piljari nego ministra. Kako će ti ministri izvršiti zakon kada oni ne mogu da upoznaju ni zgradu u kojoj se nalaze, a kamoli da upoznaju probleme sa kojima se suočavaju? Tako se menjaju naši ministri. Tako nam funkcioniše pravni sistem u zemlji. Tu je u pitanju pravna sigurnost i tu je u pitanju činjenica da vi ukoliko podržite izmenu ovog zakona i date za pravo Vladi Srbije da se i u narednom periodu ponaša na ovaj način, kada istekne zakon, čak i posle isteka, kao što je u ovom slučaju, predloži produženje roka za dve godine i nikom ništa.
To nije ono što je pisalo u ekspozeu i što je čitao gospodin Vučić. To nije ono u šta ste se vi zaklinjali, u efikasnost, u sigurnost, u pravnu jednakost građana. Šta je sa onima koji su upisali? Oni su isti kao i ovi što nisu upisali, nikom ništa.
Zbog toga smo mi predložili da se ovaj rok produži za još godinu dana, da im se da šansa, ali ne da se produžuje u nedogled, što je neko rekao – 50, 100 godina. Ako se ovako nastavi, neće ovaj zakon biti primenjen. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, šef poslaničke grupe SNS.