Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 07.10.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-14

4. dan rada

07.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 14:50

  • TAGOVI

  • Prva sednica drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (7.10.2014.)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima zakona iz tačaka 7.; 8. i 9. dnevnog reda (2014)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačaka 10. i 11. dnevnog reda (2014)
  • Jedinstveni pretres o predlogu odluke iz tačke 11. dnevnog reda (2014)
  • Zakon o izvozu i uvozu naoružanja i vojne opreme (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Rasim Ljajić.
    ...

    Rasim Ljajić

    Kao što ste i vi iz obrazloženja istakli, ceo duh ovog zakona, kada se govori o uvozu i izvozu naoružanja i vojne opreme odnosi se na pravna lica i preduzetnike. On ne tretira uvoz i izvoz naoružanja koje vrše fizička lica, osim u posebnim slučajevima, a to su slučajevi koji su definisani u članu 20. i mi smatramo da je vaš amandman zadovoljen time što u članu 20. govorimo o posebnoj proceduri za uvoz i izvoz naoružanja koja vrše fizička lica u nekomercijalne svrhe, kada se radi o poklonu, nasleđivanju i da po skraćenoj proceduri ta lica mogu da dobiju dozvolu u koliko prilože ugovor ili rešenje o poklonu, odnosno nasleđivanju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, akademik Ninoslav Stojadinović i Slobodan Homen.
    Vlada i Odbor za odbranu i unutrašnje poslove nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima Biljana Hasanović Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospođo predsednice.

    Na član 7. podneli smo amandman čija je suština da se posle stava 6. dodaju novi st. 7. i 8. koji glase – ministarstvo na svojoj zvaničnoj internet stranici objavljuje izvod iz registra iz stava 1. ovog člana koji sadrži naziv i sedište pravnog lica ili preduzetnika upisanog u registar. Izvod iz registra iz stava 7. ovog člana – ažurira se najkasnije osam dana od dana promene podataka koji se objavljuju u izvodu.

    Naime, član 7. reguliše u celini registraciju. Predložili smo dopunu ovog člana st. 7. i 8. polazeći od postojeće prakse ministarstva da objavljuje spisak lica registrovanih za promet kontrolisanom robom. Smatramo da ovo pitanje treba da bude regulisano zakonom, te u tom smislu i predlažemo ovaj amandman, odnosno dopunu člana 7.

    Na ovaj način se obezbeđuje u razumnoj meri, imajući u vidu vrstu delatnosti, transparentnost, ali i kontrolu javnosti u pogledu izvoza i uvoza naoružanja i vojne opreme. Vlada je odbila ovaj amandman sa obrazloženjem da ako kompletan registar sa nazivima i sedištima pravnih lica se nalazi na sajtu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i redovno se ažurira, nema razloga da se zakonski tekst dodatno opterećuje.

    Mi smatramo da bi trebalo da bude poznato predlagaču da obaveze mogu biti utvrđene jedino zakonskim tekstom. Dokle god se zakonom ne propiše kao obaveza da se izvodi iz registra objavljuju na sajtu, svako takvo objavljivanje je stvar dobre volje ministarstva i onih koji rade u ministarstvu. Čim nema obaveze, nema ni odgovornosti za tačnost i ažurnost podataka. Takva odgovornost mora postojati, naročito u ovoj materiji.

    Zato smatramo da je potrebno da se objavljivanje podataka utvrdi kao obaveza i da takva obaveza ne može nikako opterećivati zakonski tekst, jer se jedino zakonom ona može i propisati. Pored toga, ovakva obaveza garantuje veći stepen zaštite transparentnosti i zakonitosti u radu, ne samo ministarstva već i lica koja se bave uvozom i izvozom naoružanja i vojne opreme.

    Zato apelujemo da još jednom razmotrite ovaj amandman i prihvatite ga kako bi uneli veću pravnu sigurnost, a i transparentnost u radu. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Šutanovac i Borislav Stefanović.
    Vlada i Odbora za odbranu i unutrašnje poslove prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, akademik Ninoslav Stojadinović i Slobodan Homen.
    Vlada i Odbora za odbranu i unutrašnje poslove nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.
    Član 9. definiše obavezu Ministarstva da obaveštava nadležna ministarstva za spoljne poslove, pitanja odbrane i za unutrašnje poslove mesečno o licima upisanim i brisanim iz registra. kao i odbijenim zahtevima za upis.
    Naša intervencija u članu 9. je da se doda novi stav koji glasi da Ministarstvo tromesečno dostavlja izveštaj kojim obaveštava nadležni odbor Narodne skupštine o licima upisanim i brisanim iz registra, kao i o odbijenim zahtevima za upis.
    Naša želja je bila da Odbor za odbranu i unutrašnje poslove po članu 49. Poslovnika, između ostalog, razmatra i pitanja međunarodne saradnje u oblasti odrbane i vojne saradnje, prometu i prevozu oružja i municije, proizvodnju, promet i prevoz naoružanja i vojne opreme.
    Obrazloženje Vlade za neprihvatanje ovog amandmana govori o tome da se informacije o tome nalaze na sajtu Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i da su dostupne svim zainteresovanim licima. Međutim, Odbor Narodne skupštine ne može da raspravlja o nečemu što se nalazi na sajtu ministarstva, mi treba da dobijemo neki izveštaj, da uđe u proceduru i onda se o tome Odbor izjasni. Mislimo da je ovaj amandman trebalo prihvatiti, jer bi obavezao Ministarstvo da jednom u tri meseca sastavlja izveštaj o licima koja su upisana ili izbrisana iz registra, a pre svega i najvažnije, o pravnim licima kojima je odbijen zahtev za upis. Ne postoji ni jedno mesto, ni jedan registar javni gde se može videti ko je odbijen da bude upisan u registar.
    Smatramo da je vrlo važno da se ovaj amandman prihvati kako bi Narodna skupština dobijala taj izveštaj, pored nadležnih ministarstava, i kako bi, ukoliko postoji neka sumnja da nekom iz razloga koji nisu objektivne prirode nije bilo dozvoljeno da se upiše u registar, da o tome može da se razgovara u nadležnom odboru Skupštine Srbije. Zato mislimo da je vrlo važno prihvatanje ovog amandmana.
    Sama Vlada u razlozima za odbijanje amandmana govori da postoji taj registar kao javni dokument, ali ne postoji nigde da možemo da vidimo ko je odbijen, tako da, mislimo da je Skupština mesto, pored nadležnih ministarstava, gde treba da se dostavi izveštaj ko je odbijen, a onda da se raspravlja o tome i zašto je neko odbijen i da li je to bilo urađeno iz objektivnih razloga. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac, po amandmanu.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Gospodine ministre, gospođo predsednice, želim da u ime DS podržim ovaj amandman. Smatram da je on izuzetno važan iz više razloga.
    Tačno je da na sajtu Ministarstva trgovine postoji spisak preduzeća koja rade, ali to je stvar koja nije dovoljna, to je kolega Đurišić lepo objasnio. Međutim, ono što je isto tako tačno, to je da na vašem sajtu ne postoji i mi u stvari ne znamo ko nije dobio pravo da se upiše u registar.
    Da bi građanima Srbije bilo jasno, a i ljudima koji se bave ovom materijom laički, da bi neko uopšte mogao da trguje naoružanjem i vojnom opremom on mora da se upiše u registar. To je glavna pretpostavka da bi se pojavio na tržištu ove robe, a da li će dobiti kasnije konačnu izvoznu ili uvoznu dozvolu zavisi od više ministarstava i to je tema koja se razrađuje sama po sebi.
    Ako ste imali prilike, a verujem da jeste, u jednim uglednim novinama jedan novinar, koji ne mogu da kažem da je ugledan, ovih dana vodi kampanju u kojoj objašnjava kako država nije dozvolila izvoz naoružanja i vojne opreme u nekim stotinama miliona u jednoj zemlji koja nije pod sankcijama. Nevezano da li je to tačno ili ne, to je netačno pitanje, to znate i vi i ja, ali je jako važna tema da građani Srbije imaju mogućnost da vide o kome se radi, da ne moraju da znaju engleski da bi išli na Rezoluciju UN da bi našli to ime i analizirali o čemu se radi, da prevode razne tekstove o tome ko je ilegalno trgovao u Liberiji ili Obali Slonovače, ili već gde, već da možemo i mi ovde kao poslanici da znamo zaista ko koga i podržava, jer se desi da baš najuži članovi porodice budu kandidati na izbornim listama ovde od tih ljudi koji ne mogu da se upišu u registar.
    Mislim da nemate razloga da to ne prihvatite, ne postoji ni jedan realan razlog zbog čega bi neko bio protiv toga, ko se bavi državnim poslovima, da se vidi ko nije, uslovno rečeno, položio osnovu da bi mogao kasnije da radi. U sledećem članu ću vam objasniti šta mislim da je takođe jako loše, jer mislim da ti ljudi treba da imaju drugu šansu, a ne samo u roku od dve godine. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Hvala uvažena predsednice.
    Gospodine ministre, ovaj amandman bi možda i mogao da bude prihvaćen da je malo preciznije napisan, ali ovako je prilično neprecizan i zato verujem da je to razlog za odbijanje. Inače, hoću da verujem u dobru nameru podnosioca. Zašto? Zato što se ovde traži da se dostavlja izveštaj kojim se obaveštava nadležni odbor Narodne skupštine o licima upisanim i brisanim iz registra, kao i odbijenim zahtevima za upis.
    Nemam ništa protiv da je recimo definisano da se kaže ime i prezime tog ko je odbijen, ali sam izveštaj može da podrazumeva mnogo toga drugog. Te informacije recimo zašto je neko odbijen, to baš ne bismo mogli svi ovde da dobijamo niti bi to tako moglo da bude dato na uvid, jer se možda radi o nekim informacijama koje su važne za bezbednost ove države.
    Tako da, da je ovo možda bilo preciznije napisano, lično bih bio spreman da glasam za ovako nešto, ali ovako je zaista neprihvatljivo i jednostavno je nemoguće ovako nešto prihvatiti. Hvala.