Pošto se više niko od predsednika odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici dr Miljana Nikolić, Momo Čolaković, Olena Pauga i Konstantin Arsenović.
Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda sednice.
Dostavljeni su vam zapisnici sednice Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini i Druge sednice redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje većina od ukupnog broja narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodnih sednica.
Obaveštavam vas da je proverom u Službi za poslove Odbora za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na navedene zapisnike.
Prelazimo na odlučivanje o zapisnicima.
Stavljam na glasanje Zapisnik sednice Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini održane 4, 5, 8, 9. i 10. septembra 2014. godine.
Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 144, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 36 poslanika od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Zapisnik sednice Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Stavljam na glasanje Zapisnik Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini održanoj 8. i 10. oktobra 2014. godine.
Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 32 poslanika od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Zapisnik Druge Sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
U sazivu ove sednice koji vam je dostavljen sadržan je predlog dnevnog reda sednice.
Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice saglasno članu 92. stav 2. i članu 93. Poslovnika Narodne skupštine potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku, predlogu za dopunu predloženog dnevnog reda i predlogu za spajanje rasprave.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 32 poslanika od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 32 poslanika od ukupno prisutnih 180 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Generalni sekretar Narodne skupštine Jana Ljubičić predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog za imenovanje zamenika generalnog sekretara Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 17. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 147, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 34 poslanika od ukupno prisutnih 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Odbor za ljudska i manjinska prava i ravnopravnost polova predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zaključka povodom razmatranja Izveštaja o radu Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2013. godinu, koji je podneo Narodnoj skupštini 20. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 157, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 24 poslanika od ukupno prisutnih 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zaključka povodom razmatranja Izveštaja o radu Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2013. godinu, koji je podneo Narodnoj skupštini 20. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 148, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 33 poslanika, od ukupno prisutnih 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Odbor za prava deteta predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zaključka povodom razmatranja Izveštaja o radu Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2013. godinu, koji je podneo Narodnoj skupštini 20. oktobra 2014. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 151, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 30 poslanika, od ukupno prisutnih 181 narodnog poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević na osnovu člana 92. stav 2. i 4. Poslovnika Narodne skupštine predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o dopunama Zakona o visokom obrazovanju, koji su podneli Narodnoj skupštini 26. septembra 2014. godine.
Da li narodni poslanici Zoran Živković ili Vladimir Pavićević žele reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.

Hvala lepo.
Kao što kolege poslanici znaju, još 26. septembra smo, kao što smo i obećali ministru, podneli Predlog zakona o dopunama zakona o visokom obrazovanju. Bilo je izmena tog zakona. Predlagali smo amandman koji bi trebao da uvede akademsku čestitost kao jednu formalnu zakonsku prepreku poplavi plagijata što diploma što doktorskih i magistarskih titula. Ministar je to odbio zato što je rekao da to nije bilo u tom trenutku na dnevnom redu iz tehničkih razloga, ali da će apsolutno što pre i sam svestan potrebe da se tako nešto uradi ponuditi jedno rešenje.
Mi smo obećali da mu pomognemo zato što znamo da ima puno posla sa ovim studentskim protestima inače i da ćemo predložiti jedan Predlog dopuna zakona. To smo i učinili 26. septembra i vi ste dobili ovaj predlog zakona.
Šta je novina u tom zakonu? To je da se uvodi ono što bi trebalo da se podrazumeva, ali kada se ne podrazumeva mora da se stavi na formalan način – Institut akademske čestitosti koji predstavlja način da se, ponavljam, spreči ova poplava plagijata, pre svega u državnoj upravi kod činovnika i funkcionera državne uprave, od bar jednog predsednika opštine u Srbiji, a ima ih verovatno desetak, bar jednog gradonačelnika u Srbiji, a ima ih verovatno nekoliko, i bar jednog ministra u Vladi Aleksandra Vučića, a verovatno ih ima više.
Ti plagijati naravno da nisu samo u ovim institucijama, ali u njima su najopasniji za normalan život u ovoj državi jer praktično imamo ljude na najvišim pozicijama vlasti koji taj posao rade time što se lažno predstavljaju i što time krše pozitivne propise.
Izmena je vrlo jednostavna. U članu 4. se dodaje tačka 1a) koja kaže – akademska čestitost, a onda se dodaje i član 5a koji kaže – akademska čestitost se zasniva na samostalnoj izradi pisanih radova, kao na striktnom poštovanju tuđih autorskih prava.
Ne mogu da zamislim da u Skupštini Republike Srbije postoji poslanik ili poslanica koja je protiv ovakvog rešenja i protiv uvođenja reda i zakona u ovoj oblasti i biću jako neprijatno iznenađen ako neko glasa protiv predloga da se ovaj zakon stavi u dnevni red, jer bi time svako ko glasa protiv stao uz kršenje zakona, etike i akademskih normi, a nadam se da narodni poslanici nisu od takvog materijala. Hvala.

Hvala vam.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 18, protiv – dva, uzdržanih – nema, nije glasalo 157 od ukupno prisutnih 177 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik prof. dr Vladimir Marinković, na osnovu člana 92. stav 2. i člana 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju; Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije; Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima, i Predlogu zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i pribavljanja dokumentacije radi realizacije izgradnje sistema za prenos električne energije 400 kv naponskog nivoa „Transbalkanski koridor – prva faza“.
Narodni poslanik Vladimir Marinković je opravdano odsutan.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 146, protiv – niko, uzdržanih – nema, nisu glasala 33 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlogu za dopunu predloženog dnevnog reda i o predlogu za spajanje rasprave, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 145, protiv – niko, uzdržan – jedan, nisu glasala 32 od ukupno prisutnih 179 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova utvrdila dnevni red Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini, u celini.
Molim službu Narodne skupštine da sačini prečišćen tekst dnevnog reda sednice i dostavi ga narodnim poslanicima.
D n e v n i r e d :
1. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju,
2. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije,
3. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima,
4. Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i pribavljanja dokumentacije radi realizacije izgradnje sistema za prenos električne energije 400 kV naponskog nivoa ''Transbalkanski koridor – prva faza'',
5. Predlog za imenovanje zamenika generalnog sekretara Narodne skupštine Republike Srbije,
6. Predlog zaključka povodom razmatranja Izveštaja o radu Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2013. godinu.
Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, pored predstavnika predlagača Željka Sertića, ministra privrede, dr Dušana Vujovića, ministra finansija i Aleksandra Antića, ministra rudarstva i energetike, pozvala da današnjoj sednici prisustvuju i Mirjana Filipović, državni sekretar u Ministarstvu rudarstva i energetike, Milun Trivunac, pomoćnik ministra privrede, Zlatno Milikić, pomoćnik ministra finansija, Dušan Šutanovac, direktor Centra za tržište kapitala u Agenciji za privatizaciju, Branka Radović, pravni savetnik direktora Agencije za privatizaciju, Jadranka Špehar, viši rukovodilac projekta u Agenciji za privatizaciju, Jelena Arsić, rukovodilac projekta – koordinator za operativno pravne poslove u Centru za privatizaciju u Agenciji za privatizaciju, Aleksandra Dragović Delić, samostalni savetnik u Ministarstvu finansija, Tijana Cvetković Gajičić, samostalni savetnik u Sektoru za finansijski sistem Ministarstva finansija, i Gordana Hajvazović, samostalni savetnik u Ministarstvu rudarstva i energetike.
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda pod tačkama 1, 2, 3. i 4, a pre otvaranja zajedničkog načelnog pretresa, podsećam vas da, shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmeru broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni pretres o: PREDLOGU ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AGENCIJI ZA PRIVATIZACIJU; PREDLOGU ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRAVU NA BESPLATNE AKCIJE I NOVČANU NAKNADU KOJU GRAĐANI OSTVARUJU U POSTUPKU PRIVATIZACIJE; PREDLOGU ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O INVESTICIONIM FONDOVIMA, I PREDLOGU ZAKONA O UTVRĐIVANjU JAVNOG INTERESA I POSEBNIM POSTUPCIMA EKSPROPRIJACIJE I PRIBAVLjANjA DOKUMENTACIJE RADI REALIZACIJE IZGRADNjE SISTEMA ZA PRENOS ELEKTRIČNE ENERGIJE 400 KV NAPONSKOG NIVOA „TRANSBALKANSKI KORIDOR – PRVA FAZA“
Da li predstavnici predlagača Željko Srtić, ministar privrede, dr Dušan Vujović, ministar finansija i Aleksandar Antić, ministar rudarstva i energetike, žele reč? (Da.)
Reč ima ministar Željko Sertić, izvolite.

Poštovani gospodine predsedavajući, predložene izmene Zakona o agenciji za privatizaciju predstavljaju jačanje nadležnosti Agencije u samom postupku, kao što je i ministar rekao, prodaje preduzeća, koja još nisu završila proces privatizacije.
Takođe, predviđeno je jačanje kontrolne uloge Agencije u smislu ispunjavanje obaveza, koje u procesu prodaje preuzima kupac na sebe.
Brojna prethodna iskustva pokazala su da su u procesu kupovine preduzeća učestvovali kupci, vrlo nečasnih, u krajnju ruku sumnjivih namera koji nisu ispunjavali svoje obaveze iz ugovora o kupovini tih istih preduzeća.
Tu je po mom mišljenju Agencija imala ozbiljnih promašaja, jer niko nije na adekvatan način, nije sprovela kontrolu obaveza koje je na sebe preuzeo kupac.
Znači, svi su znali u jednom podužem vremenskom periodu da ti kupci ne ispunjavaju obaveze, ćutali su i dozvolili da se stihijski uništavaju preduzeća koja su do tada, neka od njih, vrlo dobro i vrlo lepo funkcionisala i radila.
Na teritoriji grada Sombora, iz kojeg ja dolazim, brojna preduzeća su od strane bivših vlasnika enormno zadužena, a obaveze u smislu investicija nisu ispoštovane.
Ovaj zakon važan je zbog činjenice zato što daje Agenciji široke nadležnosti oko prodaje preduzeća koja su u vlasništvu republičkih fondova, pre svega, tu mislim na Fond PIO.
Ono što takođe mislim da je moglo ovim zakonom da se uredi dodatno, jeste da se više uključe lokalne samouprave u proces i prodaje, ali i kontrole sprovođenja ugovora o prodaji firmi koje su već prodate.
Mislim da je ministarstvo, odnosno Vlada mogla da pronađe način da kroz Komisiju za kontrolu uključi predstavnike naših opština i gradova. Ne treba posebno objašnjavati koliko je svakom našem gradu važno svako radno mesto, a nažalost brojna su se ugasila zbog činjenice da je proces privatizacije u proteklom periodu tekao više stihijski nego kontrolisano.
Zamolio bih predsedavajućeg, ako možete da umirite jedan deo ljudi, kojima očigledno je bitno što šta se dešava u ovim preduzećima i koliko je radnih mesta izgubljeno. Mislim da bi bilo dobro bar da saslušaju u periodu kada su mogli nešto konkretno da učine, nisu učinili, pa bar da čuju kakva je situacija u tim javnim preduzećima.
Želim da skrenem pažnju predlagaču ovom prilikom da je trebao i morao da se pozabavi kadrovima koji upravljaju subjektima privatizacije, naročito preduzeća u restrukturiranju, jer u nekima od njih upravljaju ljudi sa vrlo sumnjivim biografijama, koji imaju brojne krivične prijave. Želim da navedem primer AD „Alekse Šantića“ i zamolio bih vas da ovo posebno proverite, u kojem i dan danas sedi čovek po imenu Aleksandar Marotić, čovek koji je odbio da u posed preduzeća uvede odbor direktora postavljenog od strane Agencije, tj. od strane države. Taj isti nesvesni Marotić, koji po sopstvenom priznanju ima brojne krivične prijave, a u isto vreme nažalost, bio je čest gosta u Agenciji za privatizaciju, kod pojedinaca i vrlo omiljen.
Mislim da podhitno država mora naći način da takve ljude sklonimo iz preduzeća u kojima su pokazali svoje neumeće, bahatost i bezobrazluk, ali što je još važnije da trajno uklonimo one koji takve ljude postavljaju.
Što se tiče tačke dnevnog reda, ministri su dosta toga rekli, pogotovo gospodin Sertić i naravno, postoji jedna dobra namera da se poboljša rad Agencije za privatizaciju. Mislim da ne možemo samo onim što je napisano poboljšati rad, već taj rad će se poboljšati isključivo dobrim, kvalitetnim kadrovima, ljudima koji pošteno rade svoj posao, a ne onima koji su deo kombinacije koja se odvija na način kako prođu izbori tako - hajmo svi kod pobednika i nastavljamo da radimo ono što smo radili. To je bio vrlo čest slučaj i nažalost i dan danas, usudio bih se reći u Agenciji za privatizaciju, ali ne samo tamo.
U svakom slučaju ove izmene zakona treba podržati i ujedno zatražiti od Ministarstva poljoprivrede povećanje aktivnosti u cilju dovršetka procesa privatizacije, pre svega u firmama u restrukturiranju.
Naša poslanička grupa će u danu za glasanje podržati ovaj zahtev, kao i sve dobre predloge koji budu dolazili iz vašeg ministarstva. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Jovanović. Izvolite.