Poštovani narodni poslanici, u skladu sa članom 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, određujem redovnu pauzu u trajanju od jednog časa.
Sednica traje dokle god je ne zaključimo, ne znam u čemu je problem.
Sa radom nastavljamo u 15.00 časova.
(Posle pauze.)

Nastavljamo sa radom.

Zahvaljujem.  Samo u par rečenica da pojasnim moje izlaganje.
Apsolutno je tačno, što je rekao moj uvaženi kolega, da mi je amandman odbijen i to nije sporno. To uopšte nije sporno. Razlog, sve to ja prihvatam, samo želim da kažem i da apelujem naročito na kolege lekare u skupštinskoj većini, normalno i na sve ostale uvažene kolege poslanike, da još jednom razmisle o vraćanju pozicije u budžetu za Republički fond za zdravstveno osiguranje. Na toj poziciji je rebalansom skinuto 16 milijardi.
Da su skinute sa jedne pozicije, ili tamo gde je prošli ministar finansija rekao da je urađena ušteda dobrim vođenjem tendera, ja bih to razumeo. Ali, skinute su sve pozicije koje ima Republički fond za zdravstveno osiguranje, tako da je novac uskraćen, manji je na poziciji osnovnog zdravstva tri milijarde, na poziciji kliničkih centara tri milijarde, na poziciji rehabilitacije 300 miliona, na poziciji stomatologije 400 miliona. Za toliko para će biti pruženo manje usluga. Ja vam kažem, ne možemo administrativno da smanjimo obolevanje i bolest u Srbiji. Možemo budžet, ali bolest ne možemo. Dajmo šansu ljudima da se leče. Samo toliko. Zahvaljujem.

Hvala.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i 87. st. 2. i 3. Poslovnika, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog potrebe da se što pre donesu zakoni i drugi akti iz dnevnog reda ove sednice.
Na član 6. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zoltan Pek i Anamarija Viček.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima Zotan Pek.

Hvala.
Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, prvo da se zahvalim Vladi što je prihvatila naš amandman.
Šta je suština našeg amandmana? Reč je o novčanim sredstvima koja su namenjena za pokrivanje troškova međuakademske komisije. Ova međuakademska komisija je formirana 2009. godine od Srpske akademije nauka i umetnosti i od Mađarske akademije nauka. Šta je cilj ove komisije? Zašto je formirana? Ova komisija je formirana s tim ciljem da akademije nauka ove dve zemlje rade na utvrđivanju civilnih žrtava u Vojvodini tokom i posle Drugog svetskog rata. Period je od 1941. do 1948. godine.
Svake godine smo predvideli dosta novčanih sredstava za rad ove komisije, ali nažalost u Zakonu o budžetu za 2014. godinu ova sredstva nisu predviđena. Znači, napravili smo jednu grešku i ovim našim amandmanom ćemo ispraviti tu grešku, a reč je o dva miliona dinara. To je za pokrivanje troškova rada ove komisije.
Da je ova komisija radila, potvrđuju oni podaci, npr. da je u toku rada ove komisije utvrđeno da od 1941. do 1948. godine registrovano je oko 9.000 – 10.000 hiljada žrtava. Što se tiče perioda 1944. i 1945. godine, tu je oko 16.500 žrtava. Ovde još nisu uzeti u obzir, ili nisu registrovane žrtve iz okoline grada Sombora i Novog Sada.
Još jednom, hvala što ste nam prihvatili ovaj amandman.

Zahvaljujem.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima Dragan Jovanović. Izvolite.

Uvažena predsednice, drage kolege narodni poslanici, iskreno, kada sam se spremao za načelnu raspravu i kada sam gledao budžet, ono što me je naravno kao nekoga ko vodi jednu lokalnu samoupravu, kao predsednik Skupštine opštine Topola posebno interesuje između ostalog je i transfer na druge nivoe vlasti.
To je klasifikacija 463, to su transferi drugim nivoima vlasti i zbog pre svega gledalaca koji gledaju ovaj prenos, da kažemo da su to pre svega pokrajina i tu su lokalne samouprave, gradovi i opštine. Tu je Vlada Republike Srbije predvidela 33 milijarde 318 miliona 66 hiljada dinara i još je predvidela par, da kažem manjih stavki kao što su 20 miliona dinara za različite komisije. To su komisije za povraćaj zemlje, o njima ću govoriti nešto kasnije, ali ono što je neverovatno možda i za sve ovde kolege poslanike, jeste kada sam sve te stavke sabrao, dobije se brojka od 33 milijarde 288 miliona 66 hiljada dinara, a u konačnoj poziciji na toj klasifikaciji 463 stoji 33 milijarde 298 miliona i prostim računanjem, bez ikakvih, da kažemo, dodavanja i oduzimanja, matematika za osnovnu školu, vidi se da je 10 miliona tu dodato viška.
Iskreno, mislio sam da se radi o jednoj tehničkoj omašci. Pokušao sam kod drugih pozicija i drugih konta da sabiram i oduzimam, da vidim da li je tamo došlo do neke greške i utvrdio sam da je samo u ovoj poziciji kod transfera lokalnim samoupravama došlo do tog povećanja od 10 miliona koje se ne znaju odakle su i gde su namenjena.
Kada sam podneo amandman za koji sam najiskrenije verovao da je u pitanju samo tehnička stvar, kod obrazloženja zašto se odbija moj amandman, ja ću to obrazloženje zbog pre svega ovde kolega poslanika i građana da pročitam, amandman se ne prihvata, kaže u obrazloženju Vlade, iz razloga što su sredstva ove aproprijacije u iznosu od 33 milijarde 288 miliona dinara namenje za nenamenski transfer opštinama i gradovima, utvrđen na osnovu odredbi Zakona o finansiranju lokalne samouprave.
Deo sredstava u iznosu od 20 miliona namenjen je za naknadu članovima opštinskih komisija za vraćanje zemljišta, dok se preostalih 10 miliona, to je tih deset miliona preostalih, kaže se, ono što je vrlo interesantno i molim da to poslušate, odnosi se na sredstva odobrena rešenjem o upotrebi sredstava tekuće budžetske rezerve za transfer jedinicama lokalne samouprave kojima je smanjen obim prihoda u skladu sa članom 69. stava 4. Zakona o budžetskom sistemu. Ovo je isto interesantno, kako se radi o već realizovanim sredstvima, ona su postala sastavni deo predloga ovog zakona.
To je, gospodine Vujoviću, uvaženi ministre, najinteresantnije u svemu ovome. Kaže se da su sredstva od 10 miliona već utrošena, što je interesantno. Zbog gledalaca da pojasnim da su utrošena sa pozicije tekuće budžetske rezerve. Zbog kolega da kažem da je tekuća budžetska rezerva na nivou 2% od ukupne prihodne strane budžeta za tekuću godinu, znači ne od ukupnog budžeta koji je hiljadu i 122 milijarde, već od ovih 800 i nešto milijardi, koliko iznosi prihodna strana.
Ono što je meni prosto bilo fascinantno i neverovatno i na Odboru, vaše stručne službe, kada sam ja tražio i kada sam video da tu postoji deset miliona, napišu jednom narodnom poslaniku da je to već utrošeno, a da nijednom rečju u Predlogu budžeta, odnosno rebalansu ovog budžeta, koji treba da bude početak stvarnih reformi u Srbiji, ne napišu gde je tih 10 miliona utrošeno, kojim opštinama je dato.
Zamolio bih vas, i to bi trebalo da vaše stručne službe znaju, da tekuća rezerva kada se odobrava za bilo koji grad, mi je dobijamo u završnom računu koji Vlada podnosi Narodnoj skupštini i mi završni račun usvajamo sa taksativno navedenim rešenjima kako iz tekuće budžetske, tako i iz stalne budžetske rezerve koja iznosi 0,5% ukupnih prihoda budžeta na nivou tekuće godine.
Neverovatna je stvar, gospodine Vujoviću, i tu bih vas zamolio, ima jedna stvar koja vas malo amnestira u celoj ovoj situaciji, a to je da sam otkrio kada sam gledao budžete za 2013. i 2012. godinu, da su se slične stvari ponavljale i u tim budžetima. Tada nisam bio poslanik, pa nije bilo ovde kolega koji su tako precizno to sve gledali, pa bih vas zamolio oko jedne stvari, gospodine ministre, da prosto malo vaše stručne službe povedu računa oko ovoga i da neko zbog ovoga bude sankcionisan.
Najiskrenije verujem da ste čovek koji ima dobru nameru, ali da kod ovakvih stvari to što vi nazivate stručnim službama, to sve može da bude, ali samo ne može da bude stručna služba.
Da nebismo dolazili u ovakvu neprijatnost pred plenumom, pred poslanicima, ja bih vas zamolio da u budžetu za 2015. godinu ne bude više ovakvih stvari ni kada se budu donosili naredni rebalansi. Možemo sve to da razumemo, da je došlo sada do ovakve omaške, ali vas, kažem, amnestira u tom delu što je i u prethodnim budžetima nešto ovako slično bilo.
Kontaktirao sam i DRI, koja se potpuno slaže sa mojom konstatacijom, da je ovakva stvar neodrživa, da vi imate napisano u odgovoru narodnom poslaniku da je 10 miliona utrošeno, a da u samom tekstualnom delu Predloga rebalansa nijednom rečju niste napisali gde je to utrošeno.
To su stvari zbog kojih neko, a to je gospođa koja je bila sinoć na Odboru za finansije, treba da snosi odgovornost. Trebalo bi da joj bude bar smanjena plata, ako ne i da izgubi posao, jer nas očekuje kao parlament i vas kao Vladu ogroman posao. Ako vi u Ministarstvu imate ovakve ljude koji stave ovakve cifre, a to ne obrazlaže, to je najgore. Ti ljudi su bili kod prethodnih ministara i donosili su slične stvari koje su moji prethodnici ovde prihvatali, a da se prosto nije znalo kakva se greška pravi.
Gospodine ministre, zbog toga vas još jednom pozivam da neko zbog ovoga podnese neke konsekvence. Razumem da je možda trebalo ispraviti ovaj amandman. Ja to nisam hteo. Meni je važno da se ovakve stvari više ne ponavljaju pre svega u budžetima za narednu godinu. Deset miliona u odnosu na hiljadu milijardi to i nije neka suma, ali je za nauk svima da se ovakve stvari više ne ponavljaju. Hvala vam, gospodine ministre.

Hvala.
Po amandmanu, narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, evo i ja se pridružujem apelu svog kolege Dragana Jovanovića, ali pod jednim uslovom – ako je prekršen Zakon o budžetskom sistemu.
Ne mislim da razapinjem ljude na krst, ni vašeg saradnika koji je napravio ovakav predlog zakona o budžetu. Ne želim da ističem da je to opis aproprijacije, a ne poslednja kolona koja označava iznos.
Ne mogu da objašnjavam više šta je završni račun budžeta Republike Srbije, šta je Zakon o budžetu, šta je Zakon o rebalansu, pa vas molim da ako ima odgovornosti, ali samo pod jednim uslovom, u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, a ako nema, onda bih zamolio kolege da ovakve amandmane više ne podnose.

Hvala.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Nada Lazić i Đorđe Stojšić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nada Lazić. Izvolite.