Zahvaljujem.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Vesna Martinović i Balša Božović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O LEGALIZACIJI OBJEKATA
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Vesna Martinović, Balša Božović i dr Blagoje Bradić, kao i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Primili ste izveštaje Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Vesna Martinović i Balša Božović.
Predstavnik predlagača i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica, predstavnik predlagača, Vesna Martinović. Izvolite.

Zahvaljujem.
Predloženim amandmanom želeli smo praktično da ukažemo na to da predlagač prilikom predlaganja izmena Zakona o legalizaciji nije vodio računa i o ostalim problemima koji se tiču samog postupka legalizacije, nije učinio napor da taj postupak učini jednostavnijim, kraćim i bržim i propustio je priliku da reši ključne probleme koji izazivaju to da građani u roku od godinu dana nisu mogli da do kraja kompletiraju dokumentaciju za legalizaciju.
Dakle, propuštena je prilika da se neažurne i nepouzdane evidencije i nepokretnosti i neefikasne službe za katastar nepokretnosti privedu praktično nameni. Propustili su priliku da one probleme koje projektanti imaju prilikom izrade projekata izvedenog stanja kao uslova legalizacije reše. Propustili su priliku da ona pitanja koja se tiču obračuna naknade za uređenje građevinskog zemljišta i problema naplate te iste naknade reše.
Mi smatramo da nije ovde samo problem roka. Probijanje roka u ovom slučaju je samo posledica, a uzroci su sve ovo što sam nabrojala. Ti uzroci se predloženim izmenama ne rešavaju. Zbog toga mislimo da je samo puko produženje roka nepotrebno, jer ni u narednom roku od šest meseci legalizacija neće biti okončana. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, gospođo Martinović.
Za reč se javila narodna poslanica Nadica Nikolić Tanasijević.

Poštovani predsedavajući, uvažene kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije, javljam se po amandmanu na član 1. koji su podnele kolege iz opozicije.

Kao prvo, moj savet uvaženim kolegama je da prilikom pisanja amandmana unesu i malo kreativnosti, jer amandmani koji sadrže samo dve reči koje glase: „briše se“ postaju isuviše monotoni. Drugo, ovaj amandman, naravno, ne treba prihvatiti.

U obrazloženju predlagač amandmana je naveo da je Zakon o legalizaciji donet 2013. godine i da je bilo sasvim dovoljno vremena da se prikupi potrebna dokumentacija. Međutim, u praksi to nije tako i to ću pokazati na primeru svoje opštine.

Odeljenje za građevinsko-urbanističke i komunalno-stambene poslove Opštine Grocka kome je u periodu od 2003. do 2014. godine podneto 20.723 zahteva uz podnesen zahtev za legalizaciju traži da se priloži i određena dokumentacija, a to je geodetski snimak, zatim, projekat izvedenog objekta u tri primerka, dokaz o pravu korišćenja svojine, odnosno zakupa na građevinskom zemljištu, odnosno dokaz o pravu svojine na objektu. Kao četvrto, traži se i dokaz o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i kao peto dokaz o uplati administrativne takse u iznosu od 280 dinara.

Na prvi pogled sve to ne izgleda tako komplikovano i problematično. Međutim, građani moje opštine susreću se sa nizom problema koji proizilaze iz činjenice da za Opštinu Grocka nije donet detaljni plan legalizacije i da je zapravo najteže dobiti pravo vlasništva nad parcelama. Znači, najveći problem sa kojim se susrećemo su nerešeni imovinsko-pravni odnosi, jer u najvećem broju slučajeva vlasnik objekta nije i vlasnik parcele na kojoj se objekat nalazi.

U južnom delu opštine kome pripadaju mesta Grocka, Umčari i Vrčin, apsolutno se ne može izdati građevinska dozvola, jer ova mesta ne poseduju plansku dokumentaciju u 70% slučajeva i to je drugi veliki problem.

Kada se i prikupe sva dokumenta, odnosno pripremi ta potrebna dokumentacija dolazimo do još jednog velikog problema, a to je i sama cena legalizacije.

Devedeset devet posto stanovništva je sopstvenim sredstvima uredilo građevinsko zemljište na taj način što su izgradili puteve, uveli vodu, struju i kanalizaciju, jer bivša vlast nije imala sluha za njihove osnovne i ljudske potrebe. Koliko je veliki problem na opštini Grocka govori i sama činjenica, već pomenuta brojka od 20.723 podneta zahteva u periodu od 2003. do 2014. godine, a do danas je rešeno samo 2.160 zahteva, znači, otprilike 10%. Kao što se može zaključiti problemi su veliki i brojni i zato je potrebno produženje roka za podnošenje potrebne dokumentacije. Iz tog razloga pozivam sve kolege da ne glasaju za ovaj amandman. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Katarina Rakić. Izvolite.

Hvala.
Kao predstavnik predlagača ovog zakona, tačnije ovih izmena, kažem da mi ne možemo da prihvatimo ovaj amandman, jer predlagač, tačnije predlagači amandmana praktično nisu ni ponudili nikakvo rešenje, nego su predložili da se ovaj član 1. briše. Brisanjem ovog člana 1. ovaj zakon i izmene i cela naša priča o pomoći građanima prosto, ne bi imale ni nikakvog smisla.
U danu kada smo imali načelnu raspravu ja sam u jednom trenutku čula, a mislim da sam dobro čula od šefa poslaničke grupe DS da je ovaj zakon, tačnije da su ove izmene dobre i da će ih podržati, ako grešim, ispravite me. Ona što je moja prethodna koleginica iz DS rekla što se tiče propuštenih prilika, ne bih komentarisala koliko je bilo propuštenih prilika u prethodnih 12, 15 godina. Koliko je prilika propušteno da se legalizuje i koliko je prilika propušteno da milion i 300 nelegalnih objekata i dobije građevinske dozvole.
Tako da, prosto, smatram da bi ovim ljudima trebali da pomognemo i smatram da još jednom razmislite, da mi pomognete, da mi objasnite da sam dobro čula da ste prošli put rekli da ćete ovaj zakon podržati, da ćete preuzeti odgovornost, biti odgovorni za one ljude kojima niste pomogli tada, da ćete ovog puta to učiniti. Hvala.

Zahvaljujem.
Za reč se javio narodni poslanik Žarko Mićin.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je ovaj amandman neprihvatljiv, jer se njime praktično briše ceo Predlog izmena i dopuna Zakona o legalizaciji, a što mislim da je protivno interesima građana Srbije.
Naime, podsetiću vas šta je predviđao do sada Zakon o legalizaciji objekata. Član 23 – ako u roku koji je može biti duži od godinu dana, od dana stupanja na snagu ovog zakona podnosilac zahteva ne dostavi svu potrebnu dokumentaciju, nadležni organ će zaključkom odbaciti zahtev.
Ovaj zakon je stupio na snagu faktički 1. novembra 2013. godine, tako bi svi zahtevi građana koji su podneli zahteve za legalizaciju, a nisu dostavili svu potrebnu dokumentaciju bili odbačeni nakon 1. novembra 2014. godine. Mislim da je ovo nedopustivo i mislim da je protivno interesima građana Srbije i zato predlažem da ne glasamo za ovaj amandman. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Ivana Stojiljković. Izvolite.

Zahvaljujem predsedavajući.
Naravno da ne možemo da prihvatimo amandman koji je podnet sa obrazloženjem da je bilo dovoljno vremena da se podnesu sva dokumenta za legalizaciju. Samo želim da podsetim da je prethodnih 12 godina bilo više poziva za legalizaciju objekata, ali nisu se obezbedili adekvatni uslovi niti se građanima ulilo poverenje da će svi biti podjednako podređeni istim uslovima legalizacije. Zato je višegodišnji proces bio bezuspešan, a istovremeno su udareni vrlo klimavi temelji legalizacije i nepoverenje građana prema samom ovom postupku. Da su građani samo u prethodnih godinu dana ozbiljno shvatili poziv za legalizaciju pokazuje i ovih podnetih 800 hiljada zahteva. Nažalost istina jeste da je mali broj dobio dozvole, ali upravo smo čuli da su jako komplikovane procedure za dobijanje dozvola. Ovaj period je bio jako potreban ovoj Vladi, odnosno ministarstvu da uvidi sve kočnice i kočničare u ovoj celoj proceduri.
U ovom trenutku bi bilo prilično neodgovorno zaustaviti proces legalizacije i ne dozvoliti da barem ovi objekti koji bi bili sada u postupku legalizacije privode se kraju, naročito u ovom trenutku kada se država bori za svaki krov nad glavom ovih ljudi koji su pogođeni ovim elementarnim nepogodama.
Želim još jednu stvar da kažem, da ova vlast nije propustila prilike, niti je propustila prilike, niti je izgubila strpljenje kao što su neki kojima je ova jedna godina ovako odgovornih postupaka mnogo duža nego deset godina njihovih bezuspešnih pokušaja. Zahvaljujem.