Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Dejan Nikolić

Demokratska stranka
Gospodine Bečiću, dame i gospodo narodni poslanici, da bi bilo lakše za praćenje gledaocima koji možda i ne razumeju stručne termine, mi smo koristili upravo termine koje je Ustavni sud definisao svojim stavom iz 2012. godine.

Ovde imam odluku Ustavnog suda, podvučeno upravo u vezi sa ovim članom. Mi smo na isti način definisali i mi zapravo ne menjamo član 5. koji se definisali zakonom, mi ga dopunjujemo novim članom, preciznije definisanim, boljim i verujem da ovaj amandman može da pomogne da ovaj zakon bude bolji.

Još jednom ću pročitati, da bi možda još jednom razmislili o tome i prihvatili ovaj amandman. Dakle, u članu 5. posle stava 2. dodali smo stav 3, novi stav kojim bolje definišemo ovaj član i on glasi – ustupanje ribarskog područja ili dela ribarskog područja predstavlja preneto javno ovlašćenje na korisnika ribarskog područja, čime se obezbeđuje održivo upravljanje.

Dakle, još jednom, ovo je samo bolja i preciznija definicija člana 5. i još jednom vas molim, siguran sam, a po vašem osmehu bih rekao da ste spremni da prihvatite ovaj amandman, pa vam se unapred zahvaljujem. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Nikoliću.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić.
...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska napredna stranka
Pošto je gospodin Rističević na ovaj član podneo amandman koji je praktično identičan mom amandmanu, onda ću samo prihvatiti njegov amandman i to je to. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Blažiću.

Na član 6. amandman, sa ispravkom, su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Gordana Čomić.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik, šef poslaničke grupe DS, Borislav Stefanović.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Samostalni poslanici
Gospodine predsedavajući, uvažena gospođo ministarka, mi mislimo da kroz ovaj amandman sa izmenom se zaista preciziraju određene stvari.

Naime, u članu 6. stav 1. menja se i glasi – tačka 2, po našem predlogu, na način gde je tehnički i stručno opremljeno za obavljanje delatnosti, odnosno da ima u vlasništvu sredstva i opremu potrebnu za upravljanje ribarskim područjem, kao i zaposleno lice u stalnom radnom odnosu sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena, tu se onda opisuje šta to konkretno znači i na kojim fakultetima.

Smatramo da se ovim ne samo dodatno precizira stvar, već se i riblji fond i ribno područje štiti zato što onaj ko aplicira za korišćenje tog područja mora da ima i opremu, da zna unapred koliko ljudi planira da zaposli, koliko ima ribočuvara zaposlenih, ali isto tako se i alternativno stavlja mogućnost da neko ili zaposli to lice ili da ima ugovor o saradnji sa nekom od ovlašćenih institucija iz oblasti ribarstva.

Ako ovaj amandman ne usvojite doći ćemo u situaciju da neko ko već ima ugovor sa tim institucijama on to inače plaća, a ovako se daje alternativna mogućnost da neko ima zaposleno lice. Mahom su stručni ljudi iz ove oblasti već zaposleni u tim određenim institucijama. Ovaj alternativni predlog olakšava tim ljudima, odnosno omogućava lakše funkcionisanje. Traži se od njih da imaju jasnu stručnu, tehničku osposobljenost, onemogućava zloupotrebe na konkursima, privilegovani položaj ljudi koji se već nalaze u okviru te organizacije koja uzima u zakup određeno područje.

Prema tome, smatramo da rešenje koje je dato u Predlogu zakona nije logično, jer se daje prednost nečemu imaginarnom u odnosu na nešto što već postoji i što samo po sebi može biti izvor manipulacije prilikom ocenjivanja prispelih prijava na konkursu. Ovim amandmanom se predlaže izmena kojom će se uzimati u obzir i broj zaposlenih i broj koji se planira. Rešenje koje je dato u Predlogu ostavlja, kao što sam rekao, previše nedefinisanih stvari i upravo da bi se predupredila ovakva situacija predlažemo da se izmena kojom se eliminiše mogućnost eventualnih manipulacija usvoji i da kroz ovo preciznije postavljanje, kroz amandman DS se zaista ovaj zakon, u čemu nema ničega politički ili bilo kakve mogućnosti za naše političko neslaganje ili raspravu, precizira i da stvar koja ide i u skladu sa odlukom Ustavnog suda, dakle, da imamo zaista jedan pročišćen zakon koji omogućava reakciju kroz zakonski predlog u svim situacijama.

Ako to ne uradimo, imamo mogućnost, kako je dato u Predlogu zakona, da neko na vrlo široko postavljen način može da zloupotrebljava, što smo imali slučaj do sada na žalost u praksi. Ovako se zna i ko treba da se zaposli i koji tačno stepen stručne spreme i sa kog fakulteta i tehnička osposobljenost radi održivosti ribljeg fonda i, ono što je jako bitno, alternativna mogućnost korišćenja ugovora sa institucijom ili zapošljavanje lica iz ovih određenih, jasno preciziranih struka.

Molim vas, ako je ikako moguće, da se usvoji ovaj amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Stefanoviću.

Reč ima ministar u Vladi Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Uvaženi poslaniče, zahvaljujem na dobrom predlogu amandmana.

Očekujem da sluša, ali ne sluša.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
gospodine Stefanoviću.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Amandman je zaista konstruktivan i dobar, ali u nekoj meri se kosi sa našim osnovnim principom i konceptom kada smo radili ovaj Predlog zakona. Pre svega, naša namera je da se podigne stručni kapacitet samog korisnika ribarskog područja. To je jedan od osnovnih ciljeva ovog zakona.

U svakom slučaju, korisnik ribarskog područja ima za obavezu da angažuje akreditovanu naučnu ili stručnu organizaciju za izradu godišnjeg programa upravljanja ribarskim područjem. Tako da, angažovanje akreditovanja naučne ili stručne organizacije nikako ne isključuje obavezu da i stručni kapacitet samog korisnika bude podignut, kao i to što ne isključuje obavezu da se zaposli odgovarajuće stručno lice.

Osim toga, moram da kažem da se ovaj vaš deo, koji se odnosi na predlog da se u samom prijavljivanju na konkurs pojedini subjekti koji bi učestvovali na konkursu favorizuju time što imaju zaposlene ribočuvare, smatra ne prihvatljivim, iz prostog razloga što mi želimo da svima damo šansu, da imamo više onih koji su potencijalni korisnici i da među njih više izaberemo najbolje, a to znači da oni preuzimaju na sebe obavezu dodatnog zapošljavanja u narednom periodu i sprovođenja programa koji bude prezentovan i koji mi, naravno, budemo prihvatili i sa njima se saglasili. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. Izvolite.