Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Mi mislimo da je naš Predlog zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda daleko bolji od onog koji su predložili i usvojile naše kolege u Sloveniji i u Hrvatskoj. Ne bih se bavila njima, ali ono što želim da kažem to je da smo mi uvereni da se radi o dobrom zakonu i zbog toga ga podržavamo.

Zahvaljujem svima koji ga podržavaju, zahvaljujem i vama koji kritikujete pojedine odredbe, jer nam dajete mogućnost da još jednom izanaliziramo sve ono što može da bude sporno.

Među tim spornim pitanjima je i Savez sportskih ribolovaca, oni su nam važni i značajni, ali oni su praktično pod ingerencijom Ministarstva omladine i sporta. Tako da ova pitanja koja ste ovde pokrenuli, a koja se tiču njih su pre svega, pitanja koja bi trebalo da uputite nadležnom ministarstvu koje je za njih nadležno, znači Ministarstvo omladine i sporta. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo ministar.

Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Arpad Fremond

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Reč ima narodni poslanik Arpad Fremond. Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Arpad Fremond

Savez vojvođanskih Mađara
Hvala.

Poštovani predsedavajući, poštovano predsedništvo, poštovana ministarko, saradnici, dame i gospodo narodni poslanici, predloženi amandman SVM na član 41. predloga zakona se odnosi na dozvolu za rekreativni ribolov.

U prethodnom periodu, je nažalost, konstatovan negativni efekat tzv. jedinstvene dozvole za rekreativni ribolov. Od primenjivanja jedinstvene dozvole u celoj Republici Srbiji od očekivanog efekta, odnosno rasta broja prodatih dozvola za ribolov, možemo konstatovati drastičan pad prodaje dozvola. Po mojim informacijama, pre 2010. godine prodato je oko 100 hiljada dozvola, sada je prodato oko 60 hiljada dozvola.

Iz tog razloga predlažemo da se pored jedinstvene, znači godišnje dozvole, ponovo uvedu korisničke i međukorisničke dozvole, koje bi bile znatno jeftinije, i primerenije kupovini moći društava, kao i potrebama ribolovaca.

Većina ribolovaca obavlja ribolov na maksimum desetak kilometara od mesta prebivališta, za šta im svakako nije potrebna jedinstvena dozvola, nego korisnička dozvola bi bila znatno primerenija.

Povratkom na korisničke dozvole koje egzistiraju i u svim državama u okruženju značajno bismo podigli prodaju dozvola, a time i prihode korisnika namenjene za razvoj ribljeg fonda. Pošto su korisnička i međukorisnička dozvola mogućnost a ne obaveza, korisnici koji procene da im ova vrsta dozvola ne odgovara nisu u obavezi da je izdaju.

Dakle, ono što predlažemo je da pored godišnje dozvole korisnik može da izda i korisničku godišnju dozvolu za rekreativni ribolov koji važi na ribolovnim vodama kojima upravlja. Korisnici se mogu dogovoriti o izdavanju međukorisničke godišnje dozvole za ribolovne vode gde za to postoje interesi. Naravno, ministar bliže propisuje sadržine, obrasce po našem predlogu i poštovana ministarko, još jednom apelujem na vas da još jednom razmislite i da prihvatite ovaj predloženi amandman na zahtev mnogobrojnih organizacija i rekreativnih ribolovaca. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima ministar u Vladi, Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Među korisničke dozvole su bile predmet nekoliko amandmana i ja odgovaram uvaženom poslaniku Arpardu Fremondu, a time odgovaram i za one druge koji su sličan amandman podneli.

Želim da kažem koji su to razlozi zbog kojih nismo prihvatili ovaj amandman zbog vas, ali i zbog naših gledaoca, nismo ih prihvatili pre svega zbog toga što bi njihovim uvođenjem pružili mogućnost da korisnici sami među sobom dogovaraju i prave ugovore po ličnim željama i ličnim procenama.

Takođe, uvođenje među korisničke dozvole bi podrazumevalo i dodatne doplate za ribolovce kada koriste ribolovne vode iz drugih područja, odnosno od drugih korisnika.

Ostavljala bi se mogućnost da ugovori sami po sebi favorizuju jedne, a dovode u nepovoljan položaj druge korisnike i to bi svakako imalo za posledicu veliko nezadovoljstvo ribolovaca i zbog toga bi se oni svakako obraćali nadležnom Ministarstvu da rešavamo njihove probleme na terenu i njihovo nezadovoljstvo, što bi svakako doprinelo slabljenju naših kapaciteta u osnovnom cilju koje treba da uložimo u pravcu zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda.

Osim toga, nadležni inspektori u oblasti zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda, naravno, ni oni sami po sebi ne bi bili u stanju da u potpunosti, u skladu sa potrebama sprovode efikasan inspekcijski nadzor.

Uvođenjem novog tipa dozvola zahtevala bi se i korekcija brojnih članova, drugih članova ovog zakona. Korekcija novih, odnosno uvođenje novih kaznenih odredbi, odredbi kojima bi se regulisala podela dobitnih sredstava između korisnika plaćanja naknada i poreza itd. Znači, sve su to razlozi zbog kojih nismo prihvatili ovaj amandman kao i druge amandmane koji se odnose na predlaganje, uvođenja ovog tipa dozvola uz svo uvažavanje argumentacije koje ste vi naveli. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospođo ministarka.

Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, ovde ćemo se malo zadržati.

Mislim da je ovo, hajde da kažemo ključni član, jedan od ključnih članova. Dozvola godišnja koja se daje uvedena je čuvenom grupom Srđe Popovića iz DS prethodnim zakonom i ta dozvola je samo jedna, hajde da kažemo, manja šteta u ekologiji koju je ta čuvena radna grupa i tadašnje vreme nanelo Srbiji.

Godišnja dozvola podrazumeva da ribolovac plati i da može da peca na čitavoj teritoriji Republike Srbije. To nema nigde u okruženju. Možete to pravdati kako hoćete. To ne postoji.

Šta to znači? Da 99% naših ribolovaca koji idu biciklom, motorom, treba da plate kao da će ići iz Subotice da pecaju u Niš ili iz Leskovca da pecaju u Paliću. To nema nikakve logike. Ti ljudi su, oni egzistencijalno to ne mogu se bi da priušte. Godišnja dozvola je šest hiljada za to što će on na kilometar od svoje kuće otići sa dva drvena štapa da se bavi rekreativnim ribolov. Kakva je to pamet?

Zašto insistiramo na nečemu što je uvedeno a što nije dobro, a razlog za uvođenje, kako je to čuvena radna grupa napravila je bio da se poveća broj ribolovaca i tako su povećali da su sa 120 hiljada 2010. godine sveli na 60 hiljada 2014. godine, duplo manje. Normalno.

E sad, logika države, jer logika korisnika je da ako bude skuplja, da će više para uzeti. Pa neće, uzeće manje para zato što će manje ljudi da je plati. To je neko razmišljanje koje je valjda u praksi već dokazano.

Oni korisnici koji nisu u stanju da finansijski izdrže situaciju zato što ili imaju previše zaposlenih ili što u njihovim vodama nema dovoljno reka, ne mogu da pravdaju svoje postojanje time što će dati godišnju dozvolu sa nekom cenom koja apsolutno nije opravdana ni za današnje vreme ni za mogućnosti našeg čoveka i s obzirom na krizu u kojoj se nalazimo.

Prema tome, a pogotovo što kažem da u okruženju nigde toga nema, zašto bi to radili? Zašto ne pogledamo malo interes tog ribolovca, običnog čoveka? Zašto nam je stalo da ga držimo kući, zašto ga ne pustimo da izađe na vodu? Zašto ga dovodimo u situaciju da on mora da se sakriva, da ga lovimo, da ga kažnjavamo, zašto to radimo? Zar nije logično da postoji korisnička dozvola u nekom njegovom okruženju gde će on sa svojim materijalnim mogućnostima, sa svojom željom da svoju ljubav prema tom ribolovu ispolji, da mu se omogući nešto, ovom čoveku, da ne kažem nesrećnom koji mora da živi tu gde živi?

Reći ću vam kako sam taj kompletan član promenio i ovde se sada radi, ja ću ga pročitati komplet, znači kompletan član je promenjen zato što koncepcijski on nije opravdan.

Dozvolu za rekreativni ribolov, za kalendarsku godinu, godišnja dozvola D2 za jedan dan, dnevna dozvola, odnosno više dana, a najviše do sedam dana višednevna korisnička K1 i međukorisničku zvaćemo je MK1, godišnju dozvolu za rekreativni ribolov i dozvolu za bućku izdaje korisnik koji snosi troškove štampanja dozvole, to je stav 2.

Godišnja dozvola za rekreativni ribolov važi na svim ribolovnim vodama Republike Srbije, osim na ribarskom području na ribolovnim vodama u zaštićenom području. Korisnik izdaje dozvolu D2 u jedinicama lokalne samouprave koje su navedene u ugovoru o stupanju na korišćenje ribarskog područja.

Dozvola se kupuje u mestu prebivališta. Korisnik može da izda i korisničku godišnju dozvolu, tu ćemo malo stati. Ne ukida se godišnja dozvola. Ko hoće da kupi godišnju dozvolu, taj neka kupi, a ko neće, zašto ga obavezujemo? On hoće da kupi samo za nekoliko dana ili hoće da kupi samo za neko njegovo područje gde živi.

Ne možemo ga valjda naterati da mora da kupi godišnju dozvolu da bi mogao da peca na teritoriji čitave Srbije, a on neće, hoće da peca samo na njegovo jezero i nigde više ili ne može, ne može da ode fizički, nema para, nema kola, nema ništa.

Prema tome, mislim da sam bar bio donekle jasan, da se vratimo na ono što je bilo pre 2010. godine, kada nije bila godišnja, kada je bila korisnička, kada se moglo, kada se gledalo možda malo više za interes tih ribolovaca,. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem gospodine Blažić.

Reč ima ministar u Vladi, profesor dr Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Zahvaljujem.

Želim samo da kažem, gospodine Blažiću, iznenađena sam vašom diskusijom vezanom za ovaj amandman iz jednog jednostavnog razloga što je predlog ovog tipa ribolovačke dozvole, tipa koji smo mi predložili u predlogu zakona, to je predlog koji je praktično potekao od ribolovačkih udruženja i želim da vas informišem da su nas za ovaj tip u stvari podržala sva ribolovačka udruženja i svi učesnici javne rasprave.

Istina, moji saradnici su me podsetili da ima i jedan iz grupe učesnika u javnoj raspravi, jedna grupa koja nije podržala, ali to je grupa koja čini 5% u odnosu na 95% onih koji su podržali i sami predložili ovaj tip dozvole. Hvala.