Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/439-14

3. dan rada

17.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 21:25

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Potvrđivanje mandata narodnoj poslanici Gorjani Marinković (2014)
  • Zakon o platnim uslugama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naziv iznad člana i član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Bečiću, poštovana gospođo Dragutinović, poštovana gospodo iz Narodne banke Srbije, Zoran Živković i ja podneli smo amandman i na član 18. koji ima naziv iznad člana koji glasi: „Primena zakona kojim se uređuju privredna društva i drugih zakona“.
    Poštovana gospodo, dve stvari moram da kažem kao vrstu argumenata za ovaj amandman na član 18. Predloga zakona.
    Najpre u našem obrazloženju, i sada se usmeravam pre svega gospođi Dragutinović, mi se pozivamo na jedan član našeg Ustava koji je veoma važan za analizu člana 18. Predloga zakona, a koji se tiče odnosa između Narodne banke Srbije i Skupštine Srbije.
    Evo šta piše u članu 95, ono što znamo, ja pretpostavljam, ali jedna stvar koja je izgleda zaobiđena ovde: „Narodna banka Srbije je centralna banka Republike Srbije, samostalna je i“, sada dolazimo do dela koji je zaobiđen ovde u pristupu Narodne banke Srbije, „podleže nadzoru Narodne skupštine kojoj i odgovora“, a ovde ljudi iz Narodne banke Srbije nastupaju kao da je obrnuta situacija i uz podršku izvesnog broja narodnih poslanika, što meni nije razumljivo.
    Što se tiče drugog argumenta u odnosu na naš amandman na član 18. moram da kažem i gospodinu Nikoliću, na primer, koji je imao izvesne sumnje u pogledu toga šta će da bude kada izbrišemo član 18, ništa se strašno neće desiti, jer gospođa Dragutinović može da potvrdi da ćemo se samo vratiti na primenu postojećeg Zakona o osiguranju, za koji smo već utvrdili da ima kako pozitivne, tako i negativne posledice, ali u odnosu na negativne mora odgovarajuća procedura. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Pavićeviću.
    Reč ima viceguverner Narodne banke dr Diana Dragutinović. Izvolite.
    ...

    Diana Dragutinović

    Zahvaljujem.
    Procedura je poštovana. Postoji razlog za hitno postupanje, razlog je jasno naveden i ja sam ga više puta ponovila.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo Dragutinović.
    Na naziv iznad člana i član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Bečiću, poštovana gospođo Dragutinović, poštovani  gosti iz Narodne banke Srbije, drago mi je da gospođa Dragutinović sada ponovo učestvuje u našoj raspravi u odnosu na raznovrsnost argumenata koje mi koristimo ovde da bismo osporili usvajanje ovog Predloga zakona, a evo sada u odnosu na član 19. Predloga zakona o osiguranju.
    Naime, član 19. tiče se načela poslovanja. Tu piše: „Društvo za osiguranje, društvo za reosiguranje, društvo za posredovanje u osiguranju, društvo za zastupanje u osiguranju i zastupnik u osiguranju dužni su da svoju delatnost obavljaju u skladu sa zakonom, opštim aktima, aktima poslovne politike, pravilima struke osiguranja i aktuarske struke, dobrim poslovnim običajima i poslovnom etikom“. Onda ima i drugi stav: „Lica iz stava 1. ovog člana dužna su da posluju u skladu sa načelom opreznog i savesnog postupanja“.
    Gospođo Dragutinović, prekršena je procedura i povodom ovog člana o kome sada govorim, a to je član 19. zato što smo mi to kršenje procedure naveli ovde i gospođi Tabaković i ona je sama prihvatila da je to tačno. Ona je nama ovako rekla povodom ovog člana, na primer – Nismo imali priliku da ovde dođemo, u Skupštinu, sa predlogom izmena i dopuna ovog zakona, ali budući da nam sledi jedan širi rad na pripremi novog, odlučili smo da ne pravimo prečicu, da ne dolazimo dva puta zbog uštede vremena.
    Pa, poštovana gospođo Dragutinović, ne može Skupština Srbije da se posmatra kao institucija koju zbog uštede vremena treba zaobići. Suprotno tome, najviše vremena treba da potrošimo upravo u Skupštini da bismo došli do najboljih mogućih zakona. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Pavićeviću.
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Od vremena poslaničke grupe mi računajte vreme koje ću da iskoristim.
    Ja bih mogao i da prihvatim obrazloženje gospodina Pavićevića, ali u članu 19. reguliše se kako lica kojima su poverena sredstva prilikom ugovaranja o osiguranju treba da postupaju sa tim sredstvima. Brisanje ovog člana dovodi jednu anarhiju u osiguravajuće društvo. Ako nemamo nadzor koji vrši Narodna banka, ako nemamo ova načela koja su predviđena članom 19, dovešćemo u jako nepovoljan položaj osiguranike.
    Ovaj zakon se ne piše zbog osiguravajućih društava, nego zbog onih koji se osiguravaju i to treba da bude prioritet. Ako izostavimo ovaj član i ostanemo i bez načela i bez finansijskog nadzora od strane Centralne banke, onda osiguravajuća društva mogu da otvaraju druge kompanije, ćerke, gde će da ispumpavaju novac, a građani će onda morati preko suda da naplaćuju svoje troškove.
    U tome jeste razlika između nas i predlagača ovog amandmana. Nama je u interesu da zaštitimo građane i druge osiguranike, njihovo zdravlje, imovinu, a ne da se bavimo samo onim delom koji se tiče politike.
    Slažem se da je Skupština mesto gde se bavimo politikom, između ostalog, ali mislim da narodni poslanici kao nosioci suvereniteta građana na prvom mestu imaju interes građana, a ne svoj politički interes. U tome je razlika između nas i onih koji podnose ovakve amandmane. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
    Na glavu 2, naziv glave, odeljak 1, naziv odeljka, naziv člana i član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz NBS, Zoran Živković i ja smo podneli još jedan amandman koji predviđa da se briše sve ovo što piše ovde – društvo za osiguranje i društvo za reosiguranje, odeljak 1, ispod toga zajedničke odredbe, potom obavljanje poslova osiguranja i reosiguranja, a potom i svih pet stavova člana 20. ovako kako su zapisani u Predlogu zakona o osiguranju.
    Jedan od razloga zbog kojih smatramo da je neophodno uraditi ovako kako mi predlažemo upravo se tiče i člana 2. Ustava Republike Srbije, koji je pomenuo i gospodin Arsić malopre, a koji se tiče nosilaca suverenosti u našoj državi.
    Molim vas, gospođo Dragutinović, Ustav je svetinja za nas u Narodnoj skupštini, a u Ustavu, da podsetim svu gospodu, pa i gospodina Arsića, piše – suverenost potiče od građana koji je vrše referendumom, narodnom inicijativom i preko svojih slobodno izabranih predstavnika. To smo mi, poštovana gospodo.
    U stavu 2. piše – nijedan državni organ, nijedna politička organizacija, grupa ili pojedinac ne može prisvojite suverenost od građana, niti uspostaviti vlast mimo slobodno izražene volje građana. Budući da smo mi ti slobodno izabrani predstavnici građana, od kojih potiče suverenost, smatram da je jedan od naših najprečih zadataka ovde da brinemo o proceduri, a to znači o poštovanju institucija i vladavini prava, jer time poštujemo i nosioce suvereniteta u našoj državi, a to su građani.
    Ja smatram da ovim pristupom koji primenjujemo Zoran Živković i ja postižemo upravo to – poštovanje građana Srbije kao nosilaca suvereniteta. Hvala.